用公益、科技、服务铸就健康产业“青山绿水”

刘金锋

为推动国家《十三五食品安全规划》实施，宣传2018年“全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作”成果，我们采访了中国民间中医医药研究开发协会营养医学分会副会长周灏先生，请他解读国家《十三五食品安全规划》及全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。周灏副会长长期从事于临床及老年健康教育工作，在老年健康教育及慢性病防控等方面积累了丰富的实践经验。

记者：您担任“中国民间中医医药研究开发协会营养医学分会”副会长，很多人对这个协会都比较陌生，您能不能给大家介绍一下中国民间中医医药研究开发协会？

周灏副会长：1985年6月20日，在习仲勋等中央老一辈领导人，及卫生部崔月犁部长的关心支持下，中国民间中医医药研究开发协会在北京人民大会堂成立。此协会是国家卫健委、国家中医药管理局主管的国家一级社会团体。现任会长是国家中医药管理局医政司原司长陈珞珈，是我国《中医药法》起草者之一。

记者：随着国家《十三五食品安全规划》实施出台，国家食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作进入尾声，您作为营养医学分会副会长，如何看待食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治问题？

周灏副会长：2017年7月，国务院食品安全办、公安部等九部委联合组织开展全国食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。这是我国近年来参与部门最多、持续时间最长，涉及范围最广的一项食品安全专项活动。有力震慑了食品、保健食品销售欺诈行为，保障了消费者的食品安全和合法权益，整治活动取得了阶段性成效。

记者：在国家依法整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传过程中，部分不法商家纷纷落网，甚至有人被判刑15年以上。您作为营养医学分会的副会长，如何看待国家依法治理食品、保健食品欺诈和虚假宣传？

周灏副会长：依法整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传，是落实习近平总书记“四个最严”要求、保障人民群众“舌尖上安全”的政治任务、保护消费者合法权益、维护公平竞争市场秩序、促进行业健康发展的重要举措，也是坚持以人民为中心思想，增进人民获得感、满意度的必然要求。

依法整治、从严从重处理，是依法治国的实践。给很多自认为“关系硬，地政铁”的法盲敲响了警钟。奉法者强，违法必定付出代价。

记者：不法商家的欺诈和虚假宣传，诱导了很多老年人购买了大量的食品或保健食品，您作为大健康产业推动者，如何帮助老年人识别欺诈和虚假宣传套路？

周灏副会长：识别欺诈和虚假宣传套路很简单，基本上常见的就是八个套路，绝大多数都是扯虎皮、拉大旗。

套路一：冠名“慈善公益”的社会活动，往往都是陷阱。在中国以香港、台湾等地慈善家进行的“慈善公益”宣传活动，基本上都是骗局。

套路二：号称“中医世家”“红墙御医”“一带一路专家”，更是子虚乌有，往往都是虚假宣传。

套路三：只要产品涉及到“首长特供”“财政补贴”“红墙秘方”“原始股”“干细胞”“换血”等词语或医疗行为，往往都是虚假宣传。

套路四：冠名为“同仁堂”“鹤年堂”“陈李济”“胡庆余堂”等知名中医药企业的食品或者保健食品，大多属于挂羊头卖狗肉。因为这些企业重心不在食品、保健食品的研发和销售。

套路五：号称“国医大师”的健康活动，往往也是虚假宣传重灾区。2018年5月，国家中医药管理局明文规定：“严禁任何企业或个人以国医大师名义进行宣传并从事商业活动，含中医药馆或中医医院。”

套路六：“神奇体检”项目是食品、保健食品销售的陷阱。非法企业往往通过组织一滴血查癌、一滴血查血栓、在非医疗机构进行超声检查等手段，诱导老年人购买保健食品。

套路七：“低特价”旅游绝大多数都是陷阱。在国家整顿食品、保健食品市场的同时，部分会销企业转型为旅游公司，通过低价吸引老年人参加，在2日游或3日游过程中，诱导老年人购买保健食品（甚至是三无产品）。

套路八：“便民小超市”是新形式下的保健食品会销企业收集有效名单的手段。用“鸡蛋、羊奶、绿色食品、会员团购”等方式，先收集老年人有效信息，再诱导老年人购买健康产品，可谓是“小超市，大商机”。

記者：现在很多医生或子女反对老年人购买保健食品，甚至认为保健食品都是骗人的，但是很多老年人仍然热衷于购买保健食品。您作为营养医学分会副会长，如何看待老年人购买保健食品？

周灏副会长：人人都需要保健，保健食品对健康有一定作用。随着物质生活条件提高，大多数人都会主动选择服用一些保健食品。老年人也不例外，但是老年人具有特殊性。

第一：年龄偏大，体能下降，慢性病集中爆发 像失眠、疲劳、焦虑等慢性病很常见。但这些慢性病在医院得不到控制，很多人出于尝试心态，购买保健食品。

第二：老年人对疾病恐惧 人到老年，多数人都会出现“怕死亡、怕瘫痪、怕痴呆、怕患癌”，再加上见证了周围亲朋好友离世或者没有生活质量，很多人疾病预防意识提前，主动购买保健食品。

第三：老年人普遍缺乏安全感 北上广等大型城市中，大多都是空巢老人、独居老人，儿女忙于工作和小家庭，很少和父母交流。老年人为增强安全感，争取能够独立生活在家庭和社区，会主动购买保健食品来保护健康。

第四：老年人想过有质量的晚年生活 年轻时拿命换钱，年老时拿钱买命，为了晚年幸福生活，不给子女添麻烦，会主动购买保健食品来保护自己。

第五：老年人想发财、贪便宜 买保健食品送股票、买保健食品送分红，结果成了骗子们的盘中餐，鸡飞蛋打。

记者：随着国家《十三五食品安全规划》实施出台，随着健康中国战略实施，大健康产业迎来新的发展机遇，您作为营养医学分会副会长，如何看待大健康产业链中食品、保健食品的发展问题？

周灏副会长：第一，要积极响应人才强国战略，提高从业人员的素养。不是保健食品有问题，而是一群“骗子”进入了这个行业。目前保健食品会销江湖流派层出不穷，像311、411、视频连线、讲口、倒插、晃口等词语流行于保健食品行业，这就是典型的坑蒙拐骗。

第二，提高食品、保健食品从业人员法律意识。目前食品、保健食品从业人员大多数都是“草根”和“法盲”，大多数是来自偏远、经济条件欠发达的城镇和农村。文化程度普遍不高，想快速發财又不务实，把目光瞄向了老年人。

记者：国家大健康产业号角已经吹响，国家重点整顿食品、保健食品市场初见成效，您作为一名大健康产业推动者，给食品、保健食品销售企业有什么好建议？

周灏副会长：未来保健食品销售企业的康庄大道就是走产学研三结合之路，走质量效益发展之路，走合法经营、规范经营、诚信经营之路。国家政策调控、人民群众日益增长的健康需求，都会让保健食品行业快速发展“插上翅膀”。

记者：营养医学分会是营养医学行业主管单位，在《十三五食品安全规划》实施方面，营养医学分会有哪些举措来推动健康中国战略实施？

周灏副会长：协会是行业的主管单位，是联系政府、企业、百姓的桥梁和纽带。在乔得径会长的主持下，我们协会联合国家公众营养改善项目办公室、中国老年保健协会、中国生命关怀协会及德圣集团成立脑卒中防治、中医中药健康促进、营养医学与慢病防控等八个工程活动项目，是全民参与的健康活动。

记者：脑卒中防治、中医中药健康促进、中国营养医学与慢病防控等工程活动，如何做到长期运作？如何化解资金投入和收益矛盾？

周灏副会长：工程活动项目顶层设计很重要，乔得径会长用“半半哲学理论”作为指导思想，用“政府支持、协会主办、企业参与、百姓受益”十六字方针为运营思路，50%公益和50%销售有机结合，成功化解了公益和销售矛盾，又充分整合了政府资源、协会资源、医院资源、专家资源、企业资源，首创公益营销一体化运作新模式。

记者：上海是国际化大都市，是全国老龄化最严重的城市，脑卒中防治、中医中药健康促进在上海是否设置办事机构？是否已投入运营？

周灏副会长：协会在2011年5月成立了中医中药健康促进工程上海工作部、脑卒中防治工程上海工作部，运营时间超过了七年，现在是公益营销一体化运作的样板工作部、品牌工作部。七年来，上海工作部从三个环节严格把控：

第一关是生产关 杜绝缺斤少两、杜绝假冒伪劣、杜绝以次充好。

第二关是销售关 不夸大、不误导，实事求是，做好产品介绍。

第三关是售后关 坚持无条件退换货，全心全意为会员健康服务。

上海市原副市长叶公琦、钱学中、左焕琛、杨定华、钱景林等上海市政府、市政协老一辈领导人对上海工作部给予了高度评价，充分肯定了上海工作部为积极应对人口老龄化，为营造上海健康产业青山绿水做出了突出贡献。

2018年6月，在上海市老一辈领导的关心下，在上海市老干部局的支持下，在东安路8号青松城，成立“我想去看看国际旅行社（上海分公司）”，重点服务上海市局级以上离退休老领导及协会、工程会员。

七年风雨路，紧紧依托政府号召，充分整合上海医院资源、上海专家资源、政府资源、上海会员资源，走出了一条具有上海特色健康教育、健康促进、健康管理之路。

后记

2018年6月26日，国务院办公厅下发“关于调整国务院食品安全委员会组成人员”通知：中央政治局常委、国务院副总理韩正任国务院食品安全委员会主任；国家市场监管总局党组书记毕井泉任国务院食品安全办主任；国家市场监管总局副局长孙梅君任国务院食品安全办副主任。国家十三五食品安全规划，助力健康中国战略实施，食品安全，国在行动。

周灏，先后毕业于广州中医药大学、中国中医科学院，擅长中医脏腑辨证，首创“控、理、养“三结合防治慢性病理论，在中医临床及老年医学领域颇有建树。现担任中国民间中医医药研究开发协会营养医学分会副会长、海洋医学分会副会长等职务，为推动健康中国战略实施，为营造中国健康产业的“青山绿水”做出了突出贡献。