标定硬指标 激活原动力推动基层党支部建设全面进步

文/徐剑 杜恒瑞

近年来，山东能源新矿集团翟镇煤矿党委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，紧紧围绕抓牢抓实基层支部、党建基础工作和党支部书记基本能力“三基”建设，标定堡垒硬指标，激活内生原动力，努力推动党支部建设全面进步、全面过硬。

一、布好“一盘棋”，为支部建设树起严规硬标

矿党委通过“一盘棋”谋划布局，明确了过硬党支部建设的标准和创建形式，为过硬党支部建设夯实了基础。

升级过硬党支部建设标准，做到四规范、五严格、六践行。通过“四五六”机制建设，更加精准的分类定级，为打造“过硬”支部画出了“标准像”。一是明确“四个规范”。对每个党支部，做到规范机构设置、规范工作职责、规范工作制度、规范阵地建设。对省外项目部，按照新建行政单位与建立党组织同步考虑、班子同步配备、阵地同步建设、经费同步解决、教育同步开展的“五同步”原则，及时健全党组织，扩大基层党组织的覆盖面。二是做到“五个严格”。对党员发展、教育、管理、监督和党费收缴等严格标准、分清责任。实行工作流程“点检”，把党员教育管理工作的关键点、薄弱点通过落实流程、责任人、标准加以管控，保证了工作质量。三是践行“六个过硬”。在支部加强党员思想教育、开展组织生活、抓好班子队伍、熟练掌握业务、树立优良作风、抓好落实保障等方面，明确指标，“认领”完成。矿党委把党群六项工作化繁为简，编制党支部工作手册，一体化纳入，按月度逐项填写，把随意“选择题”变为必做的“填空题”。矿党委、党支部两级组织一个计划、一个标准、一个进度，形成同声同调“一盘棋”，把支部工作记录做成日常工作“BMS”流程本，不断夯实基层党建工作。

升级过硬党支部考核标准，实施三考核、二评价、一帮带。一是在管理考核方式上由管结果向控过程转变，将党支部书记和党支部工作细化分解为日常、月度、季度和年度工作，实施“点控管理”，确保严在日常，做成常态。二是在考核的侧重上，由重安排向抓落实转变，将经常性、季度性和年度性考核升级为党支部书记月度绩效考核，和收入挂钩；党支部书记年度述职评议考核和奖惩、任免挂钩；党支部工作年度考核和奖惩、任免挂钩。三是制定“评星定级”评价指标体系，实施支部工作和党员“双星”评价，梯次管理，将支部思想、组织、制度、作风、反腐倡廉五项建设和党员在安全、生产、经营、稳定等工作落实指标纳入评价内容，细化为28个分项指标和近200个考核点。采取月检查通报、季考核帮带、年表彰奖励的评价方式，建立“梯队式”星级管理模式。

升级过硬党支部建设的服务标准，提升党务人员履职能力。一是领导联系抓推进。建立矿党委委员和领导班子成员直接联系党支部建设示范点制度，定期调研，加强督促指导。党群工作部定期组织支部规范化建设专项督导，对各党支部开展全覆盖督导，重点督查组织设置、组织生活、党员发展、党务公开等工作，书面通报督查结果，严格考核支部工作。二是规范管理“过硬”程序。有效运用党支部工作手册，绘制“三会一课”等12项工作流程图，明确工作步骤，规范工作程序，创建“党员初心圃”手机报，确保会议、工作、活动即时学习贯彻到位。三是探索应用“智慧党建”全程记实系统。开发“翟镇煤矿e党建”手机APP，实现党支部“三会一课”、主题党日线上记实、远程监控，提升党员教育实效。

二、树正“风向标”，让党员成为全面过硬的示范标杆

开展“晋位升级”活动，让每一名党员有“职”有“责”。一是建立党员先进指标体系。在明确每名党员岗位职责的基础上，各党支部建立了涵盖本单位所有岗位工种的指标体系，明确党员必领指标，变组织要求为主动认领，实现了党员人人身上有指标、个个肩上有责任。二是建立晋级考核细则。矿党委统一制定下发考核办法和实施细则，各党支部编制“晋位升级”考核办法和工作手册，对党员“晋位升级”活动的评价采取“一表、一册、一评议”（党员晋位升级计划表、党员晋位升级工作手册、季度群众评议）的形式进行，月度定量考核，季度定性评价，形成了党员晋位升级的工作机制。

实施“介入帮带”，让每一个支部和党员都不掉队。矿党委要求党员必须时时走在前列，落实“党员对标赶超”机制，实施支部和党员“介入帮带”制度，每季度组织召开支部对标会、现场观摩会，一对一落实“高星帮低星、先进带后进”措施，交流推广先进经验和做法；实行党支部书记与党员 “联责包保”制度，支部书记每月对支部党员的工作、学习、生活情况进行摸底排查，对工作落后、学习消极和生活困难的党员及时进行帮带，每季度召开一次组织生活会，扎实开展批评和自我批评，支部和党员及时跟进，实现组织和个人的螺旋式不断提升。

党员“志愿”引领，营造良好发展氛围和环境。支部的工作就是服务，党员的目标更是服务。矿党委以党群创客“初心圃”为引领，建设了安全生产 “匠心坊”、技术设计“优化群”、经营管理“创效岗”、区队创客“孵化群”、职工创客“织梦园”、绿色智慧矿山“新智汇”等7个“两学一做”实践基地；在阳光大厅和文化长廊建设了 “党员服务岗”“爱心帮办服务台”“女工家属信息站”，将党建引领的志愿服务渗透到企业生产组织全过程；社区党支部建成了“楼道小政委”品牌，党员将社区大事小情“承包到户”。在党群专业设立了党建、宣传、党风廉政建设、信访稳定等11个党群创客小组；以“修身、聚新、启智、和谐”为主题，建设了党建工作、安全生产、道德法治、创客创新等11类大讲堂；建设职工诉求服务中心、困难职工帮服中心、职工阅读服务中心等10个党群服务中心，与职工服务中心形成“1+10”集中服务新模式，共同打造形成学习型、创新型、服务型“三型”登高党建工作平台，实现了党建引领创新创效的工作机制，不断破解企业健康发展中的难题。

三、激活“原动力”，把过硬党支部的优势转化为企业发展的红色动能

激活“龙头”，让党支部书记队伍强起来。一是把党支部书记素质作为过硬支部建设的关键所在，通过大家推、组织荐、职工评、集体议，矿党委认真走好选贤任能各项程序，对党支部书记“资质”严格把关，确保党支部书记选拔任用环节“质量合格”。二是注重过程 “质量”。矿党委坚持一月一讲、一月一课、一月一考、一月一检“四个一”的形式加强党支部书记培训，确保党支部书记政治意识、大局意识、看齐意识、标杆意识显著增强。三是落实新任党支部书记、党支部书记年度任职资格 “双认证”，通过“教育培训、业务考试、民主评议、述职评议、审核认证”五个环节，对所有在岗的党支部书记进行教育培训、业务考试、民主评议、年度述职评议后，结合述职评议工作，对资格证书进行验证。持证期间，发生违法违纪违规的，一律取消持证资格。

激活细胞，让党员“示范岗”和“责任区”活力迸发。一是开展党员示范岗写实活动。在全矿设置党员示范岗108个，深入开展放心岗、示范岗、先锋岗“三岗”竞赛活动，通过跟踪写实给党员搭台子、压担子，切实起到“命名一个岗、树起一面旗，表彰一个岗、带动一大片”的效果。二是深入开展“金穗工程”党员导师带徒活动。通过党员和职工结对子，带思想、带安全、带作风、带技能、带业绩，让职工变成“智匠”，建成了集团公司“金穗工程”党员导师带徒示范点和省国资委定点联系支部。三是设立“先锋论坛”。近年来，全矿先后形成并推广了党员红旗户、金牌协管员、“AB先锋卡”等27个党建品牌，充分发挥了党员在各个方面中的模范作用，有效解决工作现场问题，促进了矿井健康发展。

激活动能，让党建文化成为过硬支部的强大灵魂。一是突出精神文化建设，强党性。二是突出行为文化建设，鼓斗志。精心培育和大力弘扬以 “创先争优”“用心工作”和“向我看齐”为主要内容的行为文化。一方面挖掘、树立先进典型，通过电视台、微信群、公开栏、光荣榜等形式进行学习宣传。另一方面注重总结先进，不断挖掘、提炼成功的做法和经验。三是突出制度文化建设，正风气。健全完善了“当啥先锋自己选、做出承诺要兑现”的争创机制、“创争能力强不强、工作业绩来衡量”的竞争机制、“党员先锋行不行、大家公开评一评”的评判机制和“按实绩排座次、凭贡献定奖惩”的激励机制，各基层党支部递交了争创申请，近千名党员公开认领了“先锋党员标牌”。通过基层党支部和党员的积极争创，使党员的先进事迹、先进行为成了一面面“流动红旗”，职工群众感受到了党员的先进性，得到了教育，较好地体现了“以文化人”的党建文化建设理念，实现了“育人”与“塑形”双丰收。