简析基层林业规划设计人才队伍的建设与培养

谢斐

摘要：针对基层林业规划设计人才队伍的建设与培养分析，首先从基层林业规划设计的重要性入手，其次阐述了基层林业规划设计人才队伍建设与培养存在的问题。最后结合基层林业规划设计人才队伍建设与培养存在的问题，阐述了基层林业规划设计人才队伍建设与培养的策略。主要内容有：加强对基层林业规划设计人才的培养观念，注重对基层林业规划设计的宣传、完善基层林业规划设计人才队伍建设与培养的体系，吸引更多的林业规划设计人才、提升基层林业规划设计人才的综合素质。

Abstract： Based on the analysis of the construction and cultivation of grass-roots forestry planning and design talents， we begin with the importance of grass-roots forest planning and design， and then describe the problems in the construction and cultivation of grass-roots forest planning and design talents. Finally， combining with the problems existing in the construction and cultivation of grass-roots forestry planning and design personnel， the strategies for the construction and cultivation of grass-roots forest planning and design talents are described. The main contents are： to strengthen the concept of training grass-roots forestry planning and design personnel， pay attention to grass-roots forestry planning and design， improve the basic forestry planning and design talent team construction and training system， attract more forestry planning and design talents， enhance the overall quality of grass-roots forestry planning design talents.

关键词：基层林业；林业规划设计；人才队伍

Key words： grass-roots forestry；forestry planning and design；talent team

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）26-0110-02

0 引言

目前，对于基层林业人才来说，出现了林区职工老龄化和职工升迁发展有限的情况，出现这样的情况就会导致基层林业人才的流失，从而阻碍了基层林业规划设计人才队伍的建设，也阻碍了基层林业规划设计的发展。因此，基层林业规划设计人才队伍的建设与培养是非常重要的。本文针对基层林业规划设计人才队伍的建设与培养进行深入分析，使基层林业可以得到长期稳定的发展。

1 基层林业规划设计的重要性

目前，大部分地区都比较注重基层林业规划设计。林业规划设计主要是结合林业资源调查和分析以及对林业的区划和发展等进行综合的规划设计，林业规划设计直接影响着林业的建设和管护[1]。基层林业规划设计可以有效的把农业和畜牧业以及工矿业以及交通发展和林业之间的关系进行协调，基层林业规划有助于基层经济的发展，是基层进行改革的关键，也可以有效的协调基层资源和环境以及人口，从而提升林业建设的社会和生态以及经济效益。林业规划设计直接影响着基层林业发展，林业规划主要是针对林业资源进行调查和分析以及设计，然后对林业的环境和生产情况以及效益进行一个整体的评价，林业规划对林业建设具有非常重要的意义。只有进行良好的调查和分析，才可以对林业的区划进行设计，设计出更好的造林育林和砍伐的方案，合理的进行林业生产，从而使林业资源可以得到更好的保护和建设。此外，林业规划设计还可以在一定程度上提升造林的技术，使基层林业可以长期稳定的发展。

2 基层林业规划设计人才队伍建设与培养存在的问题

最近几年，大部分地区都加强了基层林业规划设计人才队伍建设与培养，而且也取得了一定的效果，有效的促进了当地的基层林业发展。但是在在基层林业规划设计人才队伍建设与培养的过程中，存在一些问题。这些问题的存在，在一定程度上影响了基层林业的发展。

2.1 基层林业规划设计理念不足，没有足够的基层林业规划设计人才

随着社会经济的不断发展，虽然大部分地区都在进行基层林业规划设计，但是由于部分地区的基层林业规划设计人才不足，导致了基层林业规划设计理念不足[2]。部分基层林业有关部门对林业规划设计没有正确的认知，林业规划设计的意识较低，甚至有的部门不具备林业规划设计的理念，没有注重对林业资源进行调查与分析。而且部分地区没有设立林业规划设计的部门，没有专门的設计小组和人才，因此非常缺乏基层林业规划设计人才。

2.2 基层林业规划设计没有足够的一线人才

随着我国社会的不断发展，大部分地区的基层林业规划设计的一线人才的数量还可以满足工作需求，但是一些偏远地区的基层林业规划设计一线人才严重缺乏。由于偏远地区的基层林业工作条件比较艰苦，因此大部分的一线人才都不愿意去。而且，基层林业规划设计人才的工薪待遇不是很高，因此社会地位比较低，在很大程度上降低了基层林业规划设计人才工作的热情。此外，基层林业规划设计的一线人才没有明确的职业发展方向，基层林业规划设计人才队伍的建设与培养还不够完善，例如职工升迁发展和调岗的年限以及考核制度都不够完善，这就造成了大部分基层林业规划设计人才有错误的认知，从而造成了基层林业规划设计人才流失的情况。

2.3 基层林业规划设计人才的综合素质较低

目前，随着社会的不断发展，对基层林业规划设计人才的要求也随之提升，部分基层林业规划设计人才的综合素质较低[3]。主要表现在基层林业规划设计人才的年龄老龄化严重、文化程度偏低、技术水平有限等方面。基层林业规划设计人才缺乏新鲜血液的加入，这就为进行基层林业规划设计带来了很大挑战。而且部分基层林业工作站没有足够的专业林业规划设计工作人员，大部分的护林员都是从百姓中进行挑选的，以至于其没有足够的文化知识，对有关森林管护的法律法规不够了解，也没有林业规划设计的能力，导致其工作质量较低。此外，大部分的基层林业规划设计人才不能熟练的掌握和运用计算机技术，这样在很大程度上阻碍了林业调查规划设计的工作效率和质量以及创新。

3 基层林业规划设计人才队伍建设与培养的策略

目前，想要加强基层林业规划设计的建设，首要的就是加强对基层林业规划设计人才队伍的建设与培养。因此想要有效的加强对基层林业规划设计人才队伍的建设与培养，主要可以从以下几个方面进行。

3.1 加强对基层林业规划设计人才的培养观念，注重对基层林业规划设计的宣传

想要加强对基层林业规划设计人才队伍的建设与培养，首先有关部门需要加强对基层林业规划设计人才的培养观念[4]。有关部门可以通过组织对基层林业规划设计人才进行知识培训和开展讲座以及进行实地课程培训等方式，加强基层林业国际化设计的培训；还可以通过报刊和书籍以及网络等媒介，加强对基层林业规划设计的宣传，从而加强有关部门的林业规划设计理念与意识，加强对基层林业规划设计人才的建设与培养。基层林业局和有关林业建设的部门，需要积极的设立林业规划设计的办公室和小组，为基层林业规划设计工作人员配备先进的设备，使其可以更好的为基层林业规划设计工作。

3.2 完善基层林业规划设计人才队伍建设与培养的体系，吸引更多的林业规划设计人才

3.2.1 改善基层林业规划设计工作人员的工作条件

想要吸引更多的林业规划设计人才，首先要做的就是改善基层林业规划设计工作人员的工作条件。例如给基层林业规划设计人才配备合适的交通工具和先进的工作设备，以及生活用品，尽量避免工作中出现物质缺乏的情况。

3.2.2 提升基层林业规划设计人才的工薪待遇

随着我国社会经济的不断发展，林业规划设计部门可以根据当地的经济情况，适当的提升基层林业规划设计人才的工薪待遇，避免出现基层林业规划设计人才工作程度和薪酬两者不相符的情况[5]。必要的时候可以把基层林业规划设计人才的工薪待遇调到与同等条件的事业单位的工薪待遇一致。由于基层林业规划设计人才的工作环境比较艰苦，需要使基层林业规划人才的基本生活得到保障，只有这样才可以使其愿意为基层林业规划设计工作，有效的留住基层林业规划设计人才。

3.2.3 提升基层林业规划设计工作人员的社会地位

各个地区的林业局需要对人民群众宣传基层林业规划设计工作人员的重要性[6]。只有让人们意识到基层林业规划设计工作人员的重要程度，提升了对基层林业规划设计工作人员社会地位的认知，加强基层林业规划设计工作人员可以获得成就感与自豪感，从而使基层林业规划设计工作人员可以更加积极主动的进行林业规划设计工作。

3.2.4 完善基层林业规划设计人才的晋升和转岗以及调岗机制

林业规划设计人才队伍可以结合我国各个省市区的招聘与任命以及个人的选择，增加基层林业规划设计人才的晋升空间，还需要增加基层林业规划设计人才转岗和调岗的可能性，这样可以有效的防止基层林业规划设计人才的流失，增加了基层林业规划设计工作岗位的竞争力，还可以吸引更多的基层林业规划设计人才的加入。

3.3 提升基层林业规划设计人才的综合素质

想要有效的提升基层林业工作的质量，就需要提升基层林业规划设计人才的综合素养[7]。首先林业局可以优化基层林业规划设计人才的年龄结构，改善基层林业工作人员的待遇和放宽具有高学历人才的招聘条件，从而吸引更多的年轻人，促进基层林业规划设计可以长期稳定的发展。然后，需要提升基层林业规划设计人才的文化水平高，可以定期对基层林业规划设计人才进行专业培训，使其可以加深对岗位的认知和加深对相关法律和森林管护知识的了解，还可以与高校的林业专业合作，签订人才培养战略的相关协议，从而保证基层林业规划设计人才的质量。其次，还需要培养基层林业规划设计人才的创新意识，培养基层林业规划设计人才可以熟练的运用现代科技技术。最后，需要注重基层林业规划设计人才的思想道德与职业精神的培养，使基层林业规划设计人才具有吃苦耐劳的精神，还需要基层林业规划设计人才爱岗敬业，积极主动的进行基层林业规划设计工作。

4 结束语

总而言之，随着社会经济的不断发展与进步，需要注重基层林业规划设计人才队伍的建设与培养。只有加强基层林业规划设计人才队伍的建设与培养，才可以使林业规划得到长期稳定的发展。因此，需要加强对基层林业规划设计人才的培养观念，注重对基层林业规划设计的宣传，完善基层林业规划设计人才队伍建设与培养的体系，吸引更多的林业规划设计人才，提升基层林业规划设计人才的综合素质。只有这样才可以很大程度的避免了基层林业规划设计人才的流失，从而确保了基层林业规划设计可以长期稳定的发展。

参考文献：

[1]朱娟娟.浅析林业技术推广在基层林业站中的问题分析[J].农业与技术，2016，38（03）：64-65.

[2]李中斌，王燦雄，陈德超.福建省基层林业人才队伍建设思考[J].合作经济与科技，2016（01）：118-122.

[3]李斌.关于林业人才建设的探讨[J].人才资源开发，2017（19）：26.

[4]何家枢.基层林业技术推广中存在的问题及其对策浅析[J].南方农业，2017，11（08）：76，78.

[5]沈丽媛.关于浙江基层林业人才队伍建设的相关思考[J].经贸实践，2016（18）：146.

[6]安倩，郭艺，朱雨.石家庄市林业人才队伍现状与培养对策[J].河北林业科技，2016（03）：100-101.

[7]郭京红.浅谈林业事业单位中人力资源管理的人性化管理的意义[J].现代经济信息，2016（10）：63.