山西省与中部五省医药制造业技术创新效率比较探究

赵帅

摘要：目的：比较分析山西省与中部5省的医药制造业技术创新效率，为山西省提高医药制造业技术创新能力提出建议措施。方法：运用数据包络分析对2015年全国31个省份医药制造业的相关数据进行技术创新效率静态分析和对中部6省2010-2015年的医药制造业相关数据进行技术创新效率动态分析。结果：山西省医药制造业纯技术效率值大于0.9，而规模效率值小于 0.9，这就表明山西省医药制造业技术创新效率不是很高主要是通过规模效率较低引发的，要求要把重点放在扩大医药制造业的规模上，实现资源的集中配置。

Abstract： Objective： To compare and analyze the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province and the five central provinces， and to propose measures for Shanxi Province to improve the technological innovation capability of pharmaceutical manufacturing industry. Methods： Data envelopment analysis is used to statically analyze the efficiency of technological innovation of the data related to the pharmaceutical manufacturing industry in 31 provinces in 2015 and to analyze the dynamics of technological innovation efficiency in the 6 provinces from the medical manufacturing industry data from 2010 to 2015. Result： The pure technical efficiency value of the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is greater than 0.9， and the scale efficiency value is less than 0.9. This indicates that the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is not high， mainly due to the lower scale efficiency， and it is required to focus on the expansion of the scale of pharmaceutical manufacturing industry and the realization of the centralized allocation of resources.

關键词： 技术创新；山西；中部；DEA-malmquist；医药制造业；创新效率

Key words： technological innovation；Shanxi；central China；DEA-malmquist；pharmaceutical manufacturing industry；innovation efficiency

中图分类号：R2-03 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）26-0081-03

0 引言

医药技术创新与人类生命健康息息相关，是促进人类卫生事业发展和进步的驱动力。近年来，中部地区涌现一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力、剂型多元化、生产工艺水平明显提升的大型医药企业，但是相对于日益提高的医药产业发展需求和公众获取新治疗手段的迫切性，当前中部地区医药的创新能力仍显落后，并已成为制约医药行业发展乃至区域协调发展的主要瓶颈因素之一。

中部地区的发展状况、政策效用具有明显的聚类特征，比较研究中部6省的发展状况对中部各省都具有重要的借鉴价值。区域创新能力是实现区域高速发展的强大内核，而在区域创新能力的要素中，医药制造业技术创新能力是重要因素之一。因此比较研究山西与中部其它5省的医药制造业技术创新效率对中部地区加快技术创新能力、提升核心竞争力有重要的意义[1]。

1 资料与方法

1.1 资料来源

本文基于中国高技术产业统计年鉴数据等，通过对中部地区医药技术创新状况的调查和技术创新效率的比较分析，发现其中的山西省医药行业在技术创新方面普遍存在的一些问题，进行初步的分析和评述。

1.2 研究方法

1.2.1 指标选取

基于技术创新评价指标体系的科学性、代表性、可比性、相对独立性、系统性等原则[2]和已有研究的基础上，本文选取技术创新效率指标为：①投入因素：研发人员数量、研发人员折合全时当量、技术创新经费总支出、新产品开发项目数、新产品开发经费；②产出因素：新产品销售收入、发明专利申请数。

1.2.2山西省医药制造业技术创新效率的分析方法DEA-malmquist（数据包络分析）

数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis，DEA）是利用线性规划，对多投入多产出指标中的具有可比性的同类型单位进行相对有效性评价的一种数量分析方法，即判断决策单元是否位于生产可能集的“前沿面”上；使用DEA方法可以得到很多在经济学中具有深刻经济含义和背景的管理信息[3]。分为规模报酬不变的CCR模型和规模报酬可变的BCC模型，一般认为企业时间序列上都是规模可变的，因此本文选取BCC模型。

Malmquist指数是基于分组数据的非参数前沿生产函数方法。Malmquist生产率指数可以有效计算单元动态评估效率和分解的效率产生因素，选用Malmquist全要素生产指数对数据进行动态分析，并将其转化为纯技术效率、规模效率、和技术变动三部分的成绩，其表达式为：，其中：

代表距离函数，表示当前的技术效率水平是以第t期的技术来实现；D表示第t+1期的技术效率用第t期的技术来体现。：表示当前的技术效率用第t+1期的技术来体现，表示第t期的技术效率用第t+1期的技术来体现[4]。

2 结果

2.1 静态效率测度结果及分析评价

运用DEAP2.1软件对全国31个省份的技术创新数据进行处理，2015年研究地区医药制造行业综合技术效率 TE得分均值为0.673，纯技术效率PTE 得分均值为 0.815，规模效率SE的得分均值为 0.833，由它们的均值可以看出我国医药制造业整体上表现为 SE 要高于 PTE。中部地区湖南医药制造业技术和规模效率均是最大值1，表明其投入和产出在整体上都处于最佳情况，处在医药制造业生产前沿面。中部地区山西、湖北纯技术效率PTE 值大于0.9，而 规模效率SE 值小于 0.9 ，这就表明上述省市综合效率不是很高主要是通过规模效率较低引发的，这要求各省市要把重点放在扩大医药制造业的规模上，实现资源的集中配置。其他中部地区如河南、安徽、江西纯技术和规模效率都不是很高，证明它们在规模发展和技术管理方面均有较大的提升空间。

2.2动态效率测度结果及分析

运用DEAP2.1软件从全国地区、中部地区、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等地区或省份和2010-2015年的评价期间这两个角度进行了技术创新动态效率的数据研究，测得的结果如表1、表2。

当技术创新效率值比1要小时，说明该效率处于下降状态，否则为增长。结合表1和2，山西从2010-2015年技术创新效率增长率稳步上升，中部地区只有山西和湖南技术创新效率处于增长，其他如湖北、安徽、江西、河南技术创新效率处于下降状态，而整个中部地区也处于下降状态。中部地区技术创新效率下降主要由于技术进步变动引起的，其中山西的技术创新效率是得益于规模效率的贡献，而湖南的技术进步稳步提升引起技术创新效率增长。

在研究的时段内山西医药制造业技术创新效率得到提高，年均增长2.8%（1.028即增长2.8%，下同），这主要得益于规模效率和技术进步的贡献（技术创新效率年均增长达2.8%，而纯技术效率年均下降1.6%）。从时间序列上看，2011年技术创新效率开始下降，2012年技术创新效率开始稳步上升，出现这一现象的主要原因是技术进步指数变动造成的[5]。

3 讨论与建议

发展山西医药制造业的技术创新能力有利于改变一煤独大的困境，对于中部地区区域协调发展也有很重要的意义。要提高山西医药制造业的技术创新效率，扩大医药制造业的规模是关键，另一方面要重视技术进步的作用，注重新技术的应用，政府也应该营造有利于促进技术创新发展的优良环境。具体建议措施如下：

3.1 明确医药制造业的发展方向，打造大品种和龙头企业，多元化发展 要加强医药制造的规范化、标准化建设[6]，加强产业结构整合优化，形成大企业集团为主导，大、中、小型企业分工协作、互补配套、协调发展的产业格局。具体可以通过三种方式：横向跨界——药企从药品制造向大健康领域跨界发展； 纵向并购——企业向产业链的上下游资源整合，技术（产品）并购成为优势制药企业快速发展的战略工具；渠道延伸——实体渠道向虚拟渠道的延伸发展，包括快批、快配、平价药店、专业代理和第三方代理等模式，逐渐向电子商务平台等电子商务业务发展。

3.2 加强产学研合作，找到医药开发的主要途径，科学确定研发选题 随着新药开发复杂程度的不断提高，药品生命周期越来越短，“封闭式”新药研发时代已经不复存在，制药企业的技术创新必须与其他组织相互作用和影响中进行。加强中药及植物药的化学成分与生理活性研究，通过系统的体内外研究，寻找疗效更高、结构更为简单、安全有效且便于规模生产的的化合物[7]。另外要注重新技术的应用，如基因工程、发酵技术、植物细胞工程技术及酶工程技术等，实现医药的智能制造。

3.3 加大政策支持，构筑与信息化深度融合的中医药创新体系 政府[8]职能部门可借鉴美国政府的经验：首先制定法规和鼓励政策，实施各种促进科技与经济结合的计划，为成果转化营造良好的环境，比如提供风险资本和拨款支持，实行税收减免，提供低息贷款以及提供资料、信息等对科研和开发进行导向。另外，我国政府应当进一步完善政策顶层设计，加大对企业的倾斜力度，全面建立跨界融合积木式创新的项目运行方式，医药各类创新项目要预留信息化集成内容和预算，医药创新团队要引入信息化专业团队和人才，正在运行的创新项目要做好信息化的接口等。

4 结语

药品的有效性和安全性对于人体健康的重要性是不言而喻的，我们要充分以医学及实践为基础，严格按照标准和规范，把握好有限的人力及物力资源，通过科学合理的系统整合，创造出更大的價值，把医药制造业技术创新推向更高的台阶，实现区域的协调高速发展。基于对中部地区医药制造业技术创新效率的探究，总结了影响山西省技术创新的几大因素，提出对企业和政府的若干建议，以供参考。

参考文献：

[1]邱爱中，邱大为，郝华辉.河南与中部其他五省知识创新能力的比较研究[J].安徽农业科学，2013（20）：8677-8679.

[2]朱伟伟.广东省高技术产业技术创新能力测度和评价研究[D].哈尔滨工业大学，2008.

[3]陈恒，何平，徐睿姝，等.基于DEA-Malmquist指数的医药企业技术创新效率评价[J].科技管理研究，2017，37（9）：69-73.

[4]何学建.江苏省中药制造业创新力研究[D].江苏：南京中医药大学，2016.

[5]邹鮮红，罗承友.基于malmquist指数评价我国医药制造业技术创新效率[J].中国药房，2010，21（31）：3457-3460.

[6]甘春丽，韩维娜，董乃维等.浅谈中药新药研发若干问题[J].黑龙江医药，2015，4（25）：775-778.

[7]朱家谷.中药新药研发的立体依据及评价思路[J].中国新药杂志，2012，21（12）：1325-1327.

[8]沈璐，邵蓉.优化整合医药资源，完善新药研发体系[J].药学进展，2003，27（3）：183-186.