高等职业院校大学生国防教育存在问题、原因及对策

成积广

摘 要： 当前一些高等职业院校开展大学生国防教育在理论教学、爱国传统教育、组织领导和经费保障等方面都存在不足，主要原因是领导重视不够、师资力量薄弱、组织不够得力、教育资源利用不足等，所以必须增强国防教育效果，把国防教育纳入党委议事日程，加强组织领导，增加经费投入，建设高素质师资队伍，充分利用教育资源。

关键词： 高等职业院校 大学生 国防教育

高等职业院校大学生国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》（以下简称《国防教育法》）的重要举措，也是国防建设的重要内容。针对高等职业院校大学生特点，必须全面加强大学生国防教育，激发爱国热情，强化国防观念，培训军事技能，提升大学生综合素质，全面促进国防建设，意义重大。

一、一些高职院校大学生国防教育存在的主要问题

高等职业院校人才培养目标是为社会培养应用型人才，全面落实《国防教育法》，担负起服务国家、服务社会的责任，扎实开展大学生国防教育是重要的一环。根据我们在日照外国语职业学院、日照职业技术学院、聊城职业技术学院等院校的相关调查，从军事理论教学、军事技能训练、爱国主义传统教育、大学生兵役动员等方面分析，当前高等职业院校大学生国防教育总体上能够有序开展，但还有一些地方需要改进。

（一）新生军事训练有序开展但质量还有提升空间

按照教育主管部门的要求，高等职业院校普遍开展了新生入学后的第一课：军事训练。一般在每年的9月份新生入学后的前两周进行。总体上看组织比较得力，一些学校聘请了驻地部队官兵担任教官，或者先期训练学生中的军事骨干，再让他们担任军事教官，组织新生训练，入校新生一般新鲜感和好奇心比较强，训练比较认真，参与积极性比较高，教育主管部门规定的教学时数基本能够得到落实。虽然形式轰轰烈烈，但一些院校存在军训组织相对粗放、教学时数不足、缺乏教学器材、训练强度不够、教官队伍教学水平偏低、教学内容过于简单等问题。

（二）军事理论教学不易开展或效果不理想

总体上看，相对于新生军事训练，军事理论教学开展不足，存在一些困难。一是军事理论课在课程安排上往往被挤占或边缘化，教学时数不足，有上大课、单一网上学习、开课不足甚至不开课的情况；二是军事理论课程教学效果不理想，一定程度上存在课堂教学照本宣科，缺乏趣味性、可听性，难以激起学生学习兴趣的现象；三是学生学习军事理论的积极性参差不同，出现两极分化的倾向。部分“军迷”学生出于对军事问题和军队建设的浓厚兴趣，学习军事理论的热情较高；部分学生则从功利主义角度考虑，认为军事课程没有现实的应用价值，相对比较抵触和冷漠。

（三）爱国传统教育开展不足

多数高等职业院校利用自身资源适时开展了大学生爱国传统教育，并取得了一定的成效。但总体上看还存在组织次数少、覆盖面小、针对性差、效果不理想的问题。部分院校驻地缺乏爱国教育资源或者资源利用不足，“全民国防教育日”、“抗战胜利纪念日”、“南京大屠殺纪念日”、“九一八”纪念日等具有国防教育意义的时间节点利用不充分等。

（四）兵役动员组织得力但喜中有忧

在组织在校大学生和应届毕业生应征入伍方面，学校会把组织兵源作为促进大学生就业的手段之一，非常重视，绝大多数高等职业院校均设有人武部，兵役动员组织得力，宣传到位，学生参军热情和积极性较高，兵源充足，竞争激烈，选择余地大，兵员质量较高，选送了一批优秀大学生应征入伍，充实了国防力量。但部分高等职业院校没有把兵役动员与国防教育有机结合起来，有效利用这一契机，进一步强化国防教育效果。

（五）组织领导和经费保障有待加强

总体上看部分高等职业院校大学生国防教育的组织领导和经费保障还有不足。一是部分高等职业院校缺乏大学生国防教育领导机构或机构仅存在于纸面上，没有发挥应有的作用，或者仅仅是大学生军事训练的领导机构。一些大学生军事技能训练、军事理论教学、爱国传统教育、兵役动员等活动各自为战，缺乏统筹；二是相关经费不足，部分高等职业院校大学生国防教育经费预算和投入不足，使得各项活动捉襟见肘，难以开展。

二、一些高职院校大学生国防教育存在问题的成因分析

影响这些高职院校大学生国防教育的主要因素，可以从办学理念、组织领导、师资力量、资源利用、经费投入等方面分析。

（一）传统办学理念的影响

受传统办学理念的影响，一些普通高等职业院校的关注重点是培养学生的就业技能，以便适应未来社会的需要，提升学生的就业率，与此无关或没有直接关系的活动难以引起校方的重视。

（二）学校领导重视程度不够

高等职业院校大学生国防教育之所以存在问题，绕不开的影响因素是校领导的重视程度问题。据调查了解，目前部分高等职业院校没有大学生国防教育的专门领导机构，大学生国防教育没有纳入党委的重要议事日程，或者是有机构无活动。把新生军事训练当作入学第一课，但没有上升到事关国防建设大局的高度对待。军事理论课程更困难，甚至难以作为一般课程纳入正常教学计划，导致开课率低下，甚至没有开课。

（三）军事课程师资力量薄弱

军事课程师资力量薄弱在高等职业院校乃至普通高校具有一定的普遍性。受复杂因素的影响，高校难以找到足够的能够胜任军事理论课程教学的教师，尤其是缺少有军队经历的教师。而没有相关专业背景的教师承担军事课程，授课质量将大打折扣，反过来缺少师资又成为高等职业院校不开或少开军事课程的“合理”理由。新生入学军事训练则好一些，一般都能通过从驻地部队聘请教练、培训军训骨干等方式解决师资问题，落实训练计划。

（四）教育资源利用不充分

除了本校的师资和现有资源外，高等职业院校大学生国防教育可资利用的资源很多，学校能够聘请到的老八路、老解放、老抗属，知名英模、专家学者、部队领导等都是开展大学生爱国主义传统教育的优质师资，抗战遗址、驻地军营、哨所等都是开展大学生国防教育的重要资源。从目前情况看，开发利用得远远不够。调查可知，学校周边不乏驻军，军地共建活动开展得不够充分。

（五）经费投入不足

大学生国防教育经费不足在高等职业院校有相当的普遍性。这给爱国主义传统教育的资源利用和开发、对大学生国防教育“请进来、走出去”带来一定的消极影响，一些活动因此难以开展。

三、增强高等职业院校大学生国防教育效果的对策

高等职业院校把大学生国防教育搞活、搞实、搞出成效，应立足自身特点和优势，需要从更新办学理念、加强组织领导、建强师资队伍、搞好资源开发利用、加大资源投入等方面下功夫。

（一）更新办学理念

办学理念是指导办学方向的核心。高等职业院校人才培养目标是学校办学理念的集中体现。学校党委、决策层不急功近利、以毕业学生首次就业率为目标，而且能够从国家和社会发展需要出发，从国防建设大局出发思考问题、制定决策，就能够充分认识到大学生国防教育的重要性，把大学生国防教育置于应有的位置，推动大学生国防教育顺利开展。

（二）加强大学生国防教育的组织领导

高等职业院校大学生国防教育需要在党委统一领导下统筹谋划。大学生国防教育应该纳入学校党委的重要议事日程，作为一项重要工作对待；由于新生军事训练、军事理论教学、大学生兵役动员等工作分属不同部门，需要成立一個领导小组统一协调，或者由一位校级领导统一领导，才能步调一致，形成合力；高等职业院校学生参军入伍的积极性相对较高，且由于自身的技能优势，使得高等职业院校成为部队的优质兵源地，学校党委应高度重视，精心组织，充分宣传，把征兵工作与国防教育有机结合起来，发挥出爱国传统教育的最大效益。

（三）建设一支高素质师资队伍

配足配强大学生国防教育师资力量，特别是军事理论教师力量，是搞好高等职业院校大学生国防教育的关键一环，也是高等职业院校大学生国防教育工作的难点。一是立足培养，选送优秀军事理论教师、军事教练以访学、进修等方式到部队或有条件的院校学习提高；二是请专家、军人来校进行阶段性培训；三是适度引进军事专业人才，充实国防教育师资队伍，发挥好引领带动作用。

（四）充分利用国防教育资源

充分利用学校周边国防教育资源，是搞好高等职业院校大学生国防教育的重要手段之一。一是利用附近的革命旧址、烈士陵园等红色教育资源开展国防和爱国主义传统教育；二是利用“9.18”事变、“7.7”事变、抗战胜利纪念日等时机开展国防教育；三是邀请知名专家、英模、老一辈革命家等进校，采取座谈会、报告会等形式开展国防教育；四是与驻地部队特别是英雄部队搞好军地共建，邀请部队官兵给大学生讲传统、搞训练，组织学生参观部队军营、海军舰艇、边防哨所等，让他们亲身感受、接受教育；五是利用每年兵役动员的时机开展国防教育，加大宣传力度，营造浓厚氛围，人武部领导、军事教师等做好系统的教育动员，邀请本校优秀复员军人学生介绍军营经历、讲心得体会等。

（五）加大国防教育的投入

大学生国防教育是高等职业院校的重要职责，必须引起足够的重视，解决好投入不足的问题。一是人力资源投入，组建专职的军事教研室和人武部，具体从事军事理论教学、新生军事训练、兵役动员等工作。二是力所能及地为大学生国防教育提供器材、场地等保障。三是列足预算，落实到位，确保国防教育的经费投入。

总之，高等职业院校承担着培养应用型人才的社会职责，在国防教育、国防动员等方面有自身独特的优势和用武之地，应该更新教育理念，加强统筹协调，为国防建设做出应有的贡献。

参考文献：

[1]中华人民共和国国防教育法[Z].2001.4.28.

[2]张正明.高校国防教育课程评价指标体系的建构[J].西安交通大学学报（社会科学版），2011（07）.

[3]陈舟.论加强国防教育的基本原则[J].国防，2016（08）.