应该充分信任

王明杰｜文

笔者认为，对于企业来说，基层员工参与安全制度建设不可或缺，企业要充分信任基层员工的自我管理能力，对现场危险辨识和采取安全对策的能力，以及民主集中原则的优势。图为某企业员工对安全问题发表意见。（图片由陕西龙门钢铁有限公司提供）

笔者认为，对于企业来说，基层员工参与安全制度建设不可或缺，企业要充分信任基层员工的自我管理能力，对现场危险辨识和采取安全对策的能力，以及民主集中原则的优势。

首先，要充分信任基层员工的自我管理能力。信任，是管理的基础。如果没有了基本的信任，总是疑神疑鬼的，即便是给每一个基层工作者后面跟一个安全员，也不能完全杜绝违章和事故。安全管理者与基层员工对安全的诉求，从根本上是一致的。而基层员工因为自己要亲自在现场参与作业，所以对自身的安全更为重视，没有理由不重视安全。对此，安全管理者必须要信任基层员工，相信他们有能力管理好自己。

其次，要充分信任基层员工对现场危险辨识和采取安全对策的能力。相对而言，基层员工对作业活动和现场是非常熟悉的。他们最有权利对其工作范畴内的安全管理制度提出自己的意见和建议，以供安全管理者采纳。因此，对于安全管理者而言，制定出来的制度或者规程符合有关法律、法规、标准，仅是基本要求，还应积极征求和采纳基层员工的意见，使制度、规程更具可操作性，否则制定出的制度、规程将很可能成为“空中楼阁”。

同时，没有人能够无所不能、无处不在。实践中，一个简单的作业，就可能包含好很多个安全范畴的知识。安全管理者只有虚心向“术业有专攻”的基层工作者请教，才能更有效地弥补自己学识、经验不足的缺陷。而且同样的作业活动，由于工作条件的不同，也会反映出不同的安全管理问题。基层工作者对现场作业条件变化的把握程度要远远高于一般的安全管理者，其意见和建议，往往更具有针对性。

最后，要充分信任民主集中原则的优势。需要说明的是，企业吸纳基层员工参与安全制度的建设，并非对吸纳对象不加选择，也并非对提出的意见和建议全盘接受。所吸纳的对象，必须思想端正，且平时遵章守纪；必须业务熟练，且有自己的技术强项；必须善于动脑，且看问题比较深刻。当然，实践中相关人员即便不能完全满足这些条件，但至少要是基层员工中的骨干力量，可以客观、中肯地提出自己的见解，而非信口开河。同时，即便是对骨干力量所提出的意见和建议，企业也应该根据安全管理的基本原理、安全技术的标准规范，并结合日常工作中的经验与教训，进行筛选，做到“去粗取精，去伪存真”，使制定出来的安全管理制度更加科学合理。