让美食成为淮安的闪亮名片

孙秋香 朱瑾

千百年间，淮扬菜飘香中华，成就了淮安引以为傲的荣誉和底气。如今，淮安正积极申创“世界美食之都”，将美食打造成为淮安的闪亮名片，推动食品产业快速发展，为这座古老的城市注入新的发展活力。

一种抉择，从“千年粮仓”到“美食之都”

进入新时代，社会主要矛盾发生了深刻变化，人们对美好生活的需求日益强烈。从吃的方面来看，人们已由追求“吃得饱”逐渐向“吃得好”“吃得健康”转变，这就要求进一步推动供给侧结构性改革，满足人们对美好生活的向往。淮安申创“世界美食之都”，正是践行新发展理念的理性抉择。

“世界美食之都”是联合国教科文组织授予的一种称号。目前，中国仅有成都、顺德、澳门创成“世界美食之都”。素有“千年粮仓”美誉的淮安，抓住机遇申创“世界美食之都”，不仅能发扬光大淮扬菜美食文化，更将有力地推动食品产业的发展，并极大地提升城市的形象。

依托优越的自然条件、丰富的食材资源、深厚的饮食文化，以淮扬菜为主体的美食业在淮安已具备相当规模，并呈现出快速发展的强劲势头。同时，美食业的发展也为城乡居民提供了众多就业致富机会，带动农业和食品产业蓬勃发展。

近年来，淮安始终将食品产业作为全市“4+2”支柱产业进行重点培育，通过发挥“好水、好土、好气候、好生态”的资源优势，扶持优质稻米、规模畜禽、特色水产和休闲农业等特色主导产业发展，推动食品行业龙头企业进一步做强做优做大，使全市食品产业走出一条“差别化、特色化”之路。全市食品产业已達千亿元级规模，汇聚了今世缘酒业、旺旺食品等产值超亿元的企业176户，“高沟捆蹄”“老侯野鸭”“洪泽湖水产”等一批名特优产品进入工厂化生产阶段，美食业步入产业化发展的快车道。

为打造“世界美食之都”，促进食品产业转型升级，淮安更是提出坚持特色化、高端化、国际化思路，举办中国（淮安）国际食品博览会等展会和节庆，通过培育会展业，做大做强食品产业，增强经济发展动力，不断提升城市知名度和美誉度。

一次创新，全产业链融合发展

促进农村一二三产业融合发展，是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要途径，也是打造“世界美食之都”的题中应有之义。

淮安在“融”字上求突破、“合”字上出实招，通过重抓“产业强”“加工深”“功能拓”促进一二三产业融合发展。以“产业强”为基础。出台“4+1”产业提质增效转型发展意见，每年投入专项资金5000万元，扶持优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业等特色主导产业发展。以“加工深”为关键。大力发展农产品加工龙头企业，以此向下对接农户，将“原料”变“产品”，先后认定市级以上农业龙头企业367家。以“功能拓”为突破。在农业休闲观光、农耕体验、康居养老等方面，重点推进多样功能的拓宽，让农田变公园、农品变商品、农居变民宿。

盱眙龙虾就是淮安打通一二三次产业壁垒、推进三次产业融合的一个缩影。目前，盱眙龙虾养殖面积达52万亩，年交易量超10万吨，加盟店超1500家，产业规模超70亿元。在淮安餐饮领域，盱眙龙虾门店多达1.7万家。据统计，全县已有近10万人在龙虾产业链上“淘金”，每8个盱眙人中就有1人从事龙虾产业。而且，盱眙龙虾已经由最初的“捕捞+餐饮”，逐步向养殖、加工、流通及旅游节庆一体化服务拓展，形成了完整的产业链条，实现“接二连三”融合发展。

一个战略，打响舌尖上的招牌

盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹、淮安红椒、淮安蒲菜、高沟捆蹄……一个个特色品牌让越来越多的消费者深深记住了淮安味道。推进品牌战略，提升品牌价值，也成为淮安打造“世界美食之都”的关键。

自2008年以来，淮安实施品牌强市战略，涌现了一批农产品知名品牌。截至2017年底，淮安创成中国农产品区域公用品牌1个，中国驰名商标6件，农产品地理标志8件。拥有农产品地理标志证明商标120件，居全国设区市第一。其中，“盱眙龙虾”品牌价值约170亿元，洪泽湖大闸蟹品牌价值达80亿元。2018年更是推出“淮味千年”农产品区域公用品牌，进一步提升淮安名特优农产品的知名度。如今，这些品牌正成为淮安的一块块“金字招牌”、一个个“地标符号”，成为引领带动区域发展的新动力。

品牌就是财富，农产品品牌的打响，让农民得到了看得见的实惠。“盱眙龙虾”经烹制后立刻身价不菲；“淮安黑猪”比一般黑猪价格高50%；包装精美、芳香扑鼻的淮安大米一斤可卖到三四十元；洪泽湖螃蟹更是成功出口日韩。这些农产品品牌价值已切实转化为产业价值，帮助农民从注重产量向注重品质转变、从供应简单原料产品向供应高附加值产品转变，有力地助推农业增效、农民增收。

淮扬菜是淮安美食品牌的代表。蒲菜水饺、软兜长鱼等经典菜肴被《舌尖上的中国》《味道中国》等央视栏目反复热播。为打响“淮扬名菜香天下”的品牌，淮安推动互联网+餐饮、连锁经营、中央厨房等领域的创新，加快淮扬菜特色化、产业化、规模化发展步伐。随着淮扬菜越来越受欢迎，淮安也将吸引更多的游客慕名前来领略“世界美食之都”的风韵。

一份承诺，让市民吃到“放心美食”

打造“世界美食之都”，淮安不仅用美味抓住消费者的味蕾，更用透明共治体系保障舌尖上的安全。

透明共治，将食品监管“搬上网”。淮安从2015年开始在全国率先创建“透明共治智慧食安”模式，通过“透明安全餐饮”“透明放心菜市场”“透明合格食品生产”“透明流通食品”的互联互通，实现“责任主体一网联、信息数据一键通、食品安全看得见、百姓消费信得过”，形成食品安全透明共治体系。该体系通过生产经营者、监管部门和消费者三个终端，对菜市场、食品生产、食品流通和餐饮业四大领域进行全过程透明化网上监管，实现了经营者自律、消费者放心、监管部门省心的三方共赢效应。目前，这个体系已覆盖淮安90%的菜市场、食品生产、食品流通和餐饮单位。

全程追溯，扫码知晓“前世今生”。在淮安丰登路农贸市场，每个菜摊都有一个二维码，只要顾客用“淮安透明食药监”APP扫一下，蔬菜的“前世今生”即刻显示在手机上，可查询可追溯。淮安不仅为进入市场的每一批蔬菜都加上“电子身份证”，还实现了对食品流通数据的掌握，将食品流通各环节中的经营者操作记录和监管者监管行为记录生成“电子签名”。目前，全程追溯体系已覆盖全市70个农贸市场、89家大型商场超市及3家网货中心，一旦发现某个产品有问题，便能快速追溯来源地和流入地，及时进行处理，最大程度地减小危害。

明厨亮灶，实况直播烹饪过程。在淮安神旺大酒店，墙上的电视机里播放的正是厨房的实时场景，顾客点的菜从洗到切再到烹饪的过程都能从直播中看到。在江苏凯德亚食品有限公司，企业的关键部位都加装了高清摄像头，消费者通过“淮安透明食药监”APP就能查看车间内的生产场景，还能看到原材料及产品的检测报告。淮安将餐饮企业、食品生产企业的关键环节搬上网，为社会各界参与社会共治提供了开放互动平台，激发了消费者的参与热情，真正让消费者吃得放心、吃得安心。

责任编辑：尤 展