新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求

熊若愚

习近平总书记在全国组织工作会议上发表的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设全局的重大理论和现实问题，深刻阐明了新时代党的组织路线。这是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具有里程碑意义，为坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会新时代党的组织路线的重大意义和科学内涵，在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的伟大实践中切实加以贯彻落实，不断提高党的建设和组织工作质量。

深刻理解新时代党的组织路线的重大意义

我们党历来高度重视党的组织路线。党的一大党纲规定了党的组织建设的原则，党的六大明确提出了“组织路线”的概念。毛泽东同志指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。邓小平同志指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。习近平总书记强调，“组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义”。党近百年的奋斗历程深刻启示我们，正确的组织路线是我们党发展壮大的重要法宝，是党和国家事业胜利前进的坚强保证。

新时代党的组织路线对于坚持党的领导具有十分重要的意义。在当代中国，中国共产党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，在全面从严治党的伟大实践中形成了新时代党的组织路线。贯彻落实好新时代党的组织路线，对于教育引导党员领导干部旗帜鲜明讲政治，进一步突出政治建设在党的建设中的重要地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的意义。

新时代党的组织路线对于加强党的建设具有十分重要的意义。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。在新时代，党要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领人民群众不断创造新的美好生活，就必须不断提高党的建设质量，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了马克思主义建党学说。贯彻落实好新时代党的组织路线，对于进一步加强党的建设，着力解决党内存在的突出问题，不断推进党的伟大自我革命，充分发挥党的组织优势，激发全党奋斗精神，团结带领人民群众为推进伟大社会革命而不懈奋斗，具有十分重要的意义。

新时代党的组织路线对于做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力加强党的组织体系建设，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍，全面推动组织工作各项任务落实落地，组织工作质量得到不断提高。各级组织部门不断提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平、状态作风，大力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍，以新气象新作为谱写了新时代组织工作新篇章。贯彻落实好新时代党的组织路线，对于进一步做好党的组织工作，进一步加强党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现中华民族伟大复兴中国梦而团结奋斗，具有十分重要的意义。

深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵

新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。贯彻落实新时代党的组织路线，必须深刻理解和把握其丰富而深刻的科学内涵。

根本指导思想。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作的根本指针。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。贯彻落实新时代党的组织路线，首要任务就是深入学习、准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，深刻领会新思想的核心要义和科学内涵，真正掌握贯穿新思想的马克思主义立场观点方法，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

根本任务。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。以组织体系建设为重点是马克思主义政党组织建设的本质要求。我们党是一个有着8900多万党员、世界上最大的政党，党的组织体系建设在党的建设中具有重要的基础地位和支撑作用。严密的组织体系是我们党实现全面领导和开展全部工作的基础。因此，组织体系建设理所当然地成为党的建设的重点任务。党的事业关键在人。组织工作的要义就是发展壮大党的队伍，团结凝聚跟党走的力量。因此，着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，是着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的战略安排。

根本原则。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。党的组织路线的核心是干部路线。党的干部是党的宝贵财富，是推进党的事业的骨干力量。一个领导伟大社会革命、进行伟大自我革命的党，如果没有一大批德才兼备的领导干部，是不可能完成其历史任务的。经过几十年发展完善，我們党确立了选拔使用干部必须坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的根本原则。这一根本原则决定着选人用人的导向，关系到党的事业兴旺发达，必须长期坚持。

根本目标。贯彻新时代党的组织路线，必须牢牢把握“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”这个根本目标。党的组织路线是为党的政治路线服务的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义是党的建设的根本目标和落脚点，也是组织体系建设和干部人才工作须臾不可偏离的定盘星。我们要坚持把政治建设贯穿于党的建设和组织工作的全过程各方面，一切工作都要朝着坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本目标来推进。

深刻理解新时代党的组织路线的实践要求

在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的伟大实践中，必须坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线。

着力加强党的组织体系建设。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持民主集中制，努力使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，分工合作、步调一致，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是党的路线方针政策的制定者，是统揽全局的决策者，必须有定于一尊、一锤定音的权威。全党都要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的地方组织根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是党员领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

着力加强基层党组织建设。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，使組织强起来、党员强起来、党的工作强起来。针对薄弱环节，加大在非公有制经济组织、社会组织中组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，加强支部标准化、规范化建设。严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的，一个都不能要。认真落实主题党日、“三会一课”等制度，严格组织生活，加强党性修养，严肃处置不合格党员。强化政治引领，选优配强基层党组织书记，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。推动管理重心下移，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。

着力培养忠诚干净担当的高素质干部。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持把好干部选拔任用的政治关，改进“政治体检”方法，透过现象看本质，真正把那些政治过硬的好干部选用起来，把那些政治上的“两面人”剔除出去。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆地用起来；对不作为慢作为的干部，坚决果断地调下去。真情关爱干部，帮助解决实际困难，让广大干部安心、安身、安业。对基层干部特别是困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，形成干部工作全链条，使各环节相互衔接、相互配合，坚决纠正“育选脱节”“考用脱节”“重选轻管”等问题，不断提高干部工作质量。

着力发现培养选拔优秀年轻干部。坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。要坚持以更长远的眼光、更有效的举措，及时发现培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，把各方面各领域优秀领导人才聚集到执政骨干队伍中来。培养年轻干部要突出政治训练，强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。坚持系统思维和全局观念，着眼近期需求和长远战略需要，放眼各条战线、各个领域、各个行业，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，注意培养有专业背景的复合型领导干部。注重发挥好各年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

着力集聚爱国奉献的优秀人才。深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。完善人才培养机制，改进战略科学家和创新型科技人才培养支持方式，建立长期稳定的基础研究人才培养支持机制。改进人才评价机制，着力克服考核过度量化倾向，切实把人才的创造性活动从不合理的考核评审和经费管理中解放出来。创新人才流动机制，打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，提高人才横向和纵向流动性。健全人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，让机构、人才、市场、资金都充分活跃起来。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，聚天下英才而用之。加强政治引领和政治吸纳，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，增强人才的政治认同感和向心力。

（作者系中央党校报刊社编审、要闻评论部主任）

责任编辑：苏胜利