揭开违规发放津补贴的“隐身衣”

5月24日，中央纪委党风政风监督室公布了4月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表，共查处问题3922起，处理5759人，给予党纪政务处分3991人，其中查处违规发放津补贴或福利问题961起，处理1588人，给予党纪政务处分1069人。从这组数据可以看出，尽管中央三令五申，违规发放津补贴或福利等问题依然多发高发。

违规发放日趋隐蔽 从各地通报的案例来看，当前违规发放津补贴的问题主要有：巧立名目、打“擦边球”，打着“人文关怀”“调动积极性”的旗号，以“换届延时补贴”“坐班岗位津贴”“采血補助”等名义违规发放津补贴；将“集体研究”当做“免责金牌”，利用职务之便，在小圈子里“送温暖”，领导干部拿“大头”；挤占挪用其他专项经费发放给个人，等等。

这些花样百出的“辛苦费”看似关心爱护干部职工，实则践踏了纪律底线。通报显示，2013年以来，陈玉慧在先后任天津市滨海新区茶淀街道党工委书记、寨上街道党工委书记期间，以“中元节补贴”“换届延时补贴”等各种名义违规发放各类津补贴，共计300多万元，其中陈玉慧领取6.9万元。数额之大，令人咋舌。

有的在违规发放时，为了掩人耳目搞“人人有份”，实际上是“领导‘吃肉，职工‘喝汤”。天津市近日的一则通报中曝光，河东区公园管理一所党支部原书记白云祥2013年8月至2015年11月负责区街道综合整修办公室工作期间，以加班费、值班费、节日补助等名义，为自己及“整修办”5名干部违规发放津补贴共计4万余元，其中白云祥违规领取1.72万元。

违规津补贴等名目繁多，发放方式、发放渠道也日益隐蔽，有的甚至通过企业、社团组织等“曲线”发放。浙江省杭州市滨江区长河街道傅家峙社区党支部书记苏立昌，擅自决定使用社区公用经费奖励三家小区物业管理公司。随后，物业公司又将这笔钱以活动经费、节日慰问、合作费等名义购买礼品回赠给社区干部。

问题缘何屡禁不止 违规发放津补贴或福利隐形变异问题，其产生的原因多样。

很多违规者侥幸心理作祟，总是认为“钱不多、事不大，不会引起注意”“我们操作得很巧妙，没人发现得了”“相对于公款吃喝、公车私用等，违规发放津补贴很难被发现，监督、调查也困难”，因而明知故犯。

“法不责众”的侥幸心理也是原因之一。“这是我们班子成员一起商量确定的”，这句话成了常见托辞。打着“集体决策”的旗号，戴上“民主决议”的面具，实质上还是一种集体腐败。

有专家指出，对滥发津补贴必须重拳出击，强力整治，同时，制度建设也要跟上。要认真研究、建立科学合理的工资收入分配制度，让津补贴发放真正合法、合理，更透明。（摘自《中国纪检监察报》5.28）