罗阳青年突击队融入中心发挥作用的实践与探索

罗浩然 郭瑾 张群力

摘 要：“罗阳青年突击队命名表彰活动”作为航空工业集团团委的品牌活动已开展5年多的实践，青年突击队在重点型号科研生产“急、难、险、重、新”的任务中发挥了重要作用，各级团组织和青年职工积极响应，将活动不断推向深入。开展此项活动和课题研究，一方面是响应集团党组关于践行罗阳精神、励志航空报国的殷切希望，按照集团团委要求开展品牌活动；另一方面是更有效地发挥青年突击队在服务集团改革发展中的生力军和先锋队作用，促进雷达所中心任务的完成。

雷达所团委把“罗阳青年突击队命名表彰活动”作为融入中心开展青年工作的切入点，本着“真抓实干、长效高效”的原则，开展了四年的实践，形成了一些实践经验并取得了一定的成效，通过进一步的研究探索，使创建流程更优化、考评机制更客观、创新氛围更浓厚、任务完成更高效。

本课题将以“罗阳青年突击队”创建和命名表彰活动的实践与探索，阐述青年突击队在融入中心、服务大局工作中发挥的作用。

关键词：罗阳精神；青年突击队；融入中心

一、研究背景和意义

（一）研究的背景

1954年1月13日，我国第一支青年突击队——木工青年突击队在北京展览馆工地正式成立。突击队是在自愿的基础上，选择18名技术较好的青年团员组成的，他们以能成为青年突击队队员为荣，焕发出强烈的积极性和创造性，创出了空前的生产效率。青年突击队这个新事物得到了党中央、团中央和北京市委的高度重视，青年突击队的成功经验先后在全国推广，从此，青年突击队如雨后春笋般发展起来。

航空青年以一种特殊的方式，践行着习近平总书记“学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神”的批示，落实着航空工业党组《关于向“航空报国英模”罗阳同志学习的通知》要求，自觉担当起“学罗阳、做先锋、见行动”的航空人青春使命。罗阳同志作为航空人的杰出代表，用实际行动践行了“航空报国”的核心价值观，在集团内外树立起了不辱使命、奋发有为、挑战困难、不畏艰难的航空人形象。2013年5月，航空工业团委以罗阳烈士的名字命名全行业青年突击队，航空工业董事长、党组书记林左鸣亲自为“罗阳青年突击队”授旗，以青年为主体的攻坚突击活动从此拉开序幕。雷达所青年在罗阳精神的引领下，大力开展青年突击队的命名表彰和实践探索，在重点型号科研生产任务等中心工作中发挥了重要作用。

（二）研究的现状

“罗阳青年突击队命名表彰活动”作为集团团委的品牌活动已开展4年多，青年突击队在重點型号科研生产“急、难、险、重、新”的任务中发挥了重要作用，各级团组织和青年职工积极响应，将活动不断推向深入。开展此项活动和课题研究，一方面是响应集团党组关于践行罗阳精神、励志航空报国的殷切希望，按照集团团委要求开展品牌活动；另一方面是更有效地发挥青年突击队在服务集团改革发展中的生力军和先锋队作用，促进雷达所中心任务的完成。

雷达所团委把“罗阳青年突击队命名表彰活动”作为融入中心开展青年工作的切入点，本着“真抓实干、长效高效”的原则，开展了四年多的实践，形成了一些实践经验并取得了一定的成效，通过进一步的研究探索，使创建流程更优化、考评机制更客观、创新氛围更浓厚、任务完成更高效。

（三）研究的目的和意义

开展“罗阳青年突击队”命名表彰活动，既是持续深入开展“学罗阳、做先锋、见行动”主题活动的内在需要，又是有效发挥青年突击队在“急、难、险、重、新”项目中重要作用的必然选择。

雷达所团委将“罗阳青年突击队”命名表彰活动作为课题进行研究和实践探索，是响应集团号召，自觉担当起“学罗阳、做先锋、见行动”的航空人青春使命，将“凝聚青年、服务青年”落到实处的有效举措，也是促进青年成长成才、推动雷达所科学发展的有效实践。在已取得实践成果的基础上加强理论研究，使品牌活动更长效、更高效，同时也发挥了“罗阳精神”和“航空报国”核心价值观在科研生产任务中的引领作用，对鼓励青年职工在重点型号研制交付和关键项目攻坚克难中建功立业、在企业改革创新和科学发展中成长成才具有重大的现实指导意义。

二、研究方法与实践探索

（一）研究方法

雷达所罗阳青年突击队命名表彰活动运用平衡计分卡的管理理念实现目标管理，从目标、客户、流程、学习与成长四个角度，将活动的整个过程落实为可操作的衡量指标和目标值。结合雷达所科研生产、经营管理中心工作的需求，设定明确的任务目标和交付物，将目标细化为可描述、可衡量、可考核、可评价的综合目标；关注党政负责人、突击队成员等客户的需求、及时与相关客户沟通协作，保证活动过程中“人”这个最重要的因素发挥主观能动性与创造性；规范流程的各环节并不断完善，使创建活动的全过程符合科学规律；通过技术的创新与突破、团队成员的成长规划与培训、知识的管理与传承、团队之间的竞争与考核，实现团队和成员学习与成长。其中，客户与流程相关，目标的完成与人员的学习成长互相促进。

（二）实践探索

通过4年多的实践，雷达所至今已完成五批突击队的命名表彰、共创建31 支青年突击队，有力地促进了以“急、难、险、重、新”著称的关键预研项目和外场改装任务的完成。创建活动由最初的摸索、到流程建立和制度完善，通过创建审批的严格把关、检查评比的严格考核、创先争优氛围的营造等实践探索，使罗阳青年突击队在雷达所中心工作中发挥作用。

1.制度化管理

2012年10月，航空工业集团公司团委下发了《中国航空工业集团公司“青年突击队”管理办法》，雷达所根据管理办法的要求组建青年突击队，开展任务突击。经过4年的实践后，结合研究所的实际情况，制定了《航空工业雷达所罗阳青年突击队活动管理办法》，明确了队长、队员的职责，对突击队的考核、评比和表彰等作了详细规定，所团委按年度组织突击队评审命名、过程考核和评比表彰，从项目任务进展、团队管理、人才培养及自身建设等方面入手，对罗阳青年突击队进行活动评比和表彰，采用目标考核的方法，保证了活动的长效和高效。

2.流程化运作

罗阳青年突击队采用流程化运作，按照“团支部书记培训、突击队创建申请、建队评审与审批、命名及授旗、检查与交流、年度总结评比、年度表彰”七个步骤开展活动，将“长效高效、打造品牌”的理念贯穿其中，将罗阳青年突击队打造为融入中心工作、服务科研生产的主力军。经过3年实践后，流程的各环节已固化并形成闭环，上一批次的表彰与下一批次的授旗仪式同时进行，隆重的仪式营造了更好的氛围，也提高了青年参与的积极性和荣誉感。

3.项目评审严把关

罗阳青年突击队的创建命名遵循宁缺毋滥的原则，着重考虑申报项目的特点，项目是否具备“急、难、险、重、新”的特点，是否需要进行任务突击；申报项目的计划和节点必须与所级科研生产任务同步或高于所级计划，时间节点要求细化到周，任务安排要求责任到人，每个突击项目都要求有详细的描述和具体的活工作计划。所团委组织评审人员进行建队评审，对于没有明显特点的项目或属于常规工作的项目不予建队。

4.强化过程监督和考核

所团委根据申报项目所涉及的工作内容，建立联系人制度，经常性提出指导意见，并协调解决活动中出现的问题。根据活动开展过程中涉及到的关键项目，设计评比考核表并不断完善和创新。经过3年实践后，罗阳青年突击队的评比将从工程项目进展、人才队伍培养、技术交流提升、氛围营造辐射四个方面进行评比，四个大项各分了3-4个小项，满分为100分，其中工程项目进展50分、人才队伍培养15分、技术交流提升20分、氛围营造辐射15分，评比规则更加合理化，评比过程更严谨，为突击队如何开展任务突击、做好过程管理指明了方向。

5.注重模范典型的树立

团委通过加强对各突击队团队自身建设督导，不断推动突击队健康发展，同时在加强团队意识培养过程中，注重突击队模范典型的树立。突击队检查小组通过结合突击队的活动台账、中期检查以及年终突击队工作汇报，评选出优秀典型突击队，开展年度表彰、邀请优秀突击队作经验分享，着力打造“特别能吃苦、特别能奉献、特别能创新、特别能攻坚”的青年突击队精神。

三、实施效果与评价

（一）促进了重点型号任务的完成

罗阳青年突击队以科研生产任务为导向、任务目标为牵引、立项评审以宁缺毋滥为基本原则，加强源头把关和过程监控，遵循任务完成是评优的基本条件，参与突击的队伍很好地完成了任务，目前一共开展了5批罗阳青年突击队的创建，前四批已完成结题评审，共有23支青年突击队共完成了21项重点任务。

（二）促进基础管理的提升

罗阳青年突击队活动的最终目标是促进各项“急、难、险、重、新”任务完成，重点是以活动为载体，对任务进行目标管理。通过定期检查考核，促进和保障既定目标任务的完成；通過技术交流和研讨，集中团队智慧，攻克技术重点和难点以及遇到的突出问题；通过过程中的质量、安全教育和人员培训，规避风险和提高成效；通过培训、申请、审批、命名、检查、评比、表彰这一系列经过细化和逐步完善的流程，促进基础管理的提升。

（三）加快人才队伍的成长

本着“真抓实干、长效高效、打造品牌”的原则，团委以罗阳青年突击队命名活动为抓手，从两个维度促进和加快了人才队伍的成长。具体做法是：

一方面，组织了团干培训，详细解读活动要求，就如何开展创建工作进行了指导；牵头成立了由党群工作部分管领导任组长、所团委委员、科研生产业务主管人员组成的检查组，负责项目评审和考核；将创建活动“赛进度、赛质量、赛创新、赛安全、赛管理、赛育人”指标细化为操作性较强的具体考核项目；要求项目所在部门党、团支书全程参与总结评比。通过共同学习与交流，促进了一批管理人才的成长。

另一方面，把“育人”作为重要考核项，要求各突击队结合实际开展培训和技术交流，促进了技术、技能人才的成长。

通过罗阳青年突击队命名表彰活动，培育的不仅仅是“航空报国、埋头苦干”的型号攻坚精神，更重要的是在各流程环节、目标达成的各项举措中，通过技术的创新与突破、团队成员的成长规划与培训、知识的管理与传承、团队之间的竞争与考核，实现团队和成员学习与成长。

（四）加强了知识的共享与储备

突击队活动台账内容丰富，记录了突击队活动的全过程和闪光点，是促进知识共享与储备的良好载体。检查组把台账是否完备规范作为对突击队的重要考核指标，突击队通过台账把任务细化到人、节点细化到月，把突击过程中所遇到的技术、质量、进度等难题和解决办法等记录在案，在利用台账促进创建活动规范开展的同时，加强了知识共享与储备，为后续同类任务的开展积累了丰富的科研生产和管理经验。

（五）激发了青年创新创效的热情

将“有无技术方法的创新和管理手段的创新”作为评价突击队成效的重要指标，鼓励青年把创新创意的潜能充分发挥出来，积极参与创新项目的申报。获得优秀罗阳青年突击队表彰的“赛文斯青年突击队”，通过有效的管理在较短时间里突击完成了某重点型号6项关键技术的研究与试飞验证，受理国防专利9项，4篇论文被雷达年会录用，取得的6项技术攻关成果分别获得国防科技进步二等奖1项，集团科技进步二等奖2项，所科技进步二等奖2项、三等奖1项，申报所级职工经济技术创新奖若干项。突击队创建活动，带动和激发了青年的创新热情，2015年度仅一个团支部就有20个项目参与中航爱创客的评比。

（六）营造了“学英模、做先锋”的氛围

团委通过组织隆重的授旗仪式、在现场悬挂队旗和展示板等，让突击队成员亮出身份的同时感受到自身的荣誉和责任；通过大量的图文简报，宣传报道罗阳突击队在项目进展中开展的系列活动，在营造氛围来提升士气的同时，凸显拼搏奉献、崇尚实干、善于学习、锐意创新、奋勇开拓、争创一流的突击队精神，强化突击队活动的辐射作用，着力营造积极向上的良好氛围。

四、总结与思考

“融入中心、服务大局”这一要求不是抽象的，而是十分具体的。服务大局的前提是要认真学习、深刻理解工作的中心和大局。一代代航空青年以“航空报国”为己任，用执着与信念成就了今天航空工业的辉煌。吴大观、罗阳就是其中最为杰出的代表。如今，“航空报国”的接力棒传到了我们这一代青年手中。作为团的组织和团的干部，一定要懂全局，议大事，不断提高工作的敏锐性，围绕雷达所改革发展的新形势，认真思考，明确任务，发挥团组织的优势，充分发挥青年的生力军作用，团结带领广大青年在雷达所的改革发展中发挥应有的作用。

团委希望依托罗阳青年突击队活动的开展，培养全所青年员工顾全大局、敢于吃苦、勇于创新、乐于奉献的时代精神，同时形成罗阳青年突击队命名与表彰的长效机制，在科研生产经营活动中发挥其特有的作用。