中国“一带一路”倡议与非洲发展目标相契合

肖欣

9月3日至4日，作为中国今年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交，2018年中非合作论坛北京峰会在北京举行，峰会主题是 “合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”。

在3日下午举行的中非合作论坛北京峰会的开幕式上，国家主席习近平在发表主旨讲话中强调中非要携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。

近日，《中国新闻周刊》就峰会上的重点议题以及中非合作走势专访了多位非洲高官。

中国新闻周刊：你对2018年中非合作论坛北京峰会有何期待和评价？

阿德昆勒·乔立夫·米尔顿·金（塞拉利昂劳工和社会保障部长）：我的主要期待是非洲同中国的合作机遇更多、环境更好，将非洲同中国的发展战略更好地对接，让中非合作项目进一步得以落实。

我希望能进一步推动非中合作包括双边合作，希望中国继续能向非洲国家提供资金、技术等支持，以帮助更多非洲国家应对发展中遇到的困难挑战。我还希望看到非中在国际贸易、投资、技术培训等领域保持合作，也希望基础设施建设领域的合作能支持我们的发展计划。

安德鲁·基扎·卡鲁亚（乌干达国会议员）：对于这次会议，我关注的是，中国以什么方式最好地帮助非洲？作为非洲国家，我们如何能借鉴中国经验？我们如何能通过学习中国模式提高富裕水平？

非洲人有自己的文化和信仰，同时也希望学习中国带领人民摆脱贫困的经验。联合国千年发展目标将消灭极端贫困的目标设定为2030年，而如果能学习中国的经验，我们认为非洲可能提前在2020年实现这一目标。

中国的发展经验为世界上其他国家开辟了一条新道路。非中加强合作会让非洲受益，通过不同的形式，包括中非合作论坛，非洲将发展得更快。

我希望，中国对于非洲的帮助不仅是物资援助。我们需要更多，需要知识、技术，需要鼓励，在世界舞台上找到自己更好的定位。

我们有句谚语，意思是“付出是相互的”，你给我多少，我也会给你多少。中国和非洲的合作就是这样平等的、相互的。

中国新闻周刊：你如何看待中方提出的“一带一路”倡议，这能为非洲带来什么？

坎蒂斯·玛舍枸·达拉米妮（南非农村发展与土地改革部副部长）：“一带一路”倡议与非洲国家自身减贫、发展目标是相契合的。非盟制定了《2063年议程》长远规划，为实现减贫和发展目标，非洲国家都需要开展包括港口、高速公路、机场等在内的基础设施建设。我们充分意识到基础设施建设对未来经济发展的核心作用，它将帮助我们实现互联互通，进而促进投资和贸易、增加就业、改善人民生活，也将促进非洲区域经济实现一体化进程。

目前越来越多的非洲国家达成一种共识：未来要将更多投资放到基础设施建设当中，将有助于减少贫困和不平等现象。非洲是未来全球经济增长的驱动要素，中国和非洲的合作一定会走向更高质量、更高水平。

安德鲁·基扎·卡鲁亚（乌干达国会议员）：我们认为中方提出的“一带一路”倡议将世界更紧密地连接在一起，将地理上分散的区域连接起来，相互间可以更便捷地互联互通。它带来了团结合作，进而促进贸易便利化、科技创新、社会进步和民主政治进程。

我想“全球共同发展”的愿望是可以实现的。联合国发展目标包括消除贫困，缩小差距， 如果通过“一带一路”实现互联互通、资源技术共享、人员往来，这会让每个国家都有机会与其他国家展开合作，最终能实现发展，这是一条通向“共同富裕”的道路。

“一带一路”项目建设也给非洲当地民众带来了大量新的就业机会，比如蒙巴萨建设公路、机场过程中，雇佣了很多当地工人。不仅如此，随着“一带一路”建设的展开，越来越多的贸易、投资来到非洲。

我们希望中国公司到乌干达不是从事低端行业，而是带来高端的技术和项目，通过平等互惠的合作，让双方受益。我想这一点两国官方高层已经达成了共识，在这次峰会上，双方会继续就合作项目、条件、方式等具体内容加以讨论。

阿德昆勒·乔立夫·米尔顿·金（塞拉利昂劳工和社会保障部长）：当我们谈到“一带一路”倡议的时候，如果你仔细研究就发现，这是一个重要的战略思考。它搭建起一个不同国家间合作的平台，其中有很多基础设施建设项目，中国还提供了资金支持，以确保参与合作的发展中国家能順利实现他们自身的发展计划。在我看来，“领导力”的一个重要体现就是“共享”精神。

习近平提出“一带一路”倡议，还体现了领导力的另外一个要素。真正的领袖知道，单靠一个人难以成功，必须要依靠大家的力量，共同努力达成目标。

在“一带一路”建设中，我们看到大桥的建设，将我们的国际机场和城市连接起来；我还得知，中国可以为我们的建设项目提供金融支持，这为我们的发展创造了巨大的机会；我们国家计划推广义务教育，因为我们意识到一个国家的人民要是没有文化知识，这个国家是无法摆脱贫困的，在这一点上，我们也需要支援，包括建设学校、培训教师、向我们的孩子们普及要接受教育的理念等等……我们有很多很多项目希望获得中国的支持。

另外，塞拉利昂有很丰富的农业资源，中国可以同塞拉利昂合作。

中国新闻周刊：中非合作如今是否也面临着一些挑战？

凯贝德·沃尔库（埃塞俄比亚卫生部国务部长）：我认为，我们所面临的“挑战”不在于合作意愿，关键是能否切实落实愿景目标。

对埃塞俄比亚而言，我们欢迎国际投资，也乐于学习国际管理经验，比如学习中国在项目运营、社区管理上的经验。我们认为，国际投资、先进的管理运营机制、以及可持续发展的理念，都有助于我们建立起更高效更有序的经济体系，使埃塞俄比亚人民的生活变得更加富足。

安德鲁·基扎·卡鲁亚（乌干达国会议员）：我认为我们需要更进一步磋商，明确合作项目的实施计划，包括投资、项目周期、合作条件、方式等具体内容。我们共同关心的是如何推动合作更紧密，推动双边关系进一步深化。

我还想指出，乌干达在经济领域也有其他合作伙伴，乌干达与中国的合作关系，同与他国的合作关系不是非此即彼的。我们与中国的合作是明确的、直接的、有原则的，我们会专注于此。