运用四种思维 走沂蒙特色的机关党建之路

王玉君

临沂作为有着悠久历史和光 荣传统的革命老区，把沂蒙精神红色基因融入机关党建，创新运用“四种思维”，着力构建“四个体系”，探索实践了一条具有沂蒙特色的機关党建之路。

树立系统思维，构建务实管用的工作指导体系。明确系统工作责任。行业系统主管单位党委（党组）既要抓好本单位及直属单位的党建工作，也要领导或指导好本行业本系统的党建工作。市直机关99个涉及行业系统党建的主管单位，分三大类明确了抓行业系统党建的领导或指导责任，构建了务实管用的工作指导体系。探索系统运行机制。建立行业系统党建统一部署、定期会商、定期研判等制度，主管单位党委（党组）牵头，每年召开1次行业系统年度党建工作会议，每半年与属地党委进行1次会商，每季度进

行1次分析研判。建立系统考核办法。将行业系统主管单位党委（党组）抓行业系统党建工作开展情况，纳入经济社会发展综合考核和党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核。

树立标准思维，构建统一规范的支部运行体系。在机关党建工作中，注重运用标准思维推进支部建设，构建可操作、易考核、能衡量的科学完善的标准化体系。科学设置党支部。把支部建在科室上，领导班子成员或副县级干部、优秀中层正职担任党支部书记。规范运行党支部。就组织建设、主题党日活动等八个方面，明确工作程序、运行机制和建设标准，为机关党支部建设画了“标准像”，切实做到有章可循、运行高效。建设过硬党支部。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，抓好健全组织体系、落实基本制度、强化运转保障等工作。

树立融合思维 ，构建引领发展的业务推动体系。从业务工作薄弱环节的背后查找党建的短板，以拉长补齐党建短板，努力做到党建与业务工作深度融合，切实解决“两张皮”问题。在目标导向上，把机关党建作为抓基层党建述职评议考核的重要内容。市委对市直部门单位综合考核中，机关党建与业务工作按1：1比例同等赋分，切实做到机关党建与业务工作同部署、同落实、同考核。在工作措施上，将机关党建与全市中心工作和部门业务工作紧密结合，引导广大党员立足本职岗位，聚焦全市新旧动能转换、招商引资、大气污染防治、违建治理等重点工作出主意、想办法、解难题、办实事。推行机关党员量化积分管理，将积分结果按照不低于20%的比例，计入本人年度考核成绩。部门单位领导干部和工作人员年度考核、选拔任用、评先树优时，要听取所在党支部的意见。在工作载体上，坚持敞开大门抓党建，建立在职党员到社区报到“固定服务日”制度，选派机关干部到村（社区）任职，优化提升结亲连心活动，实现了机关党建与基层党建的互动互促。“固定服务日”制度，选派机关干部到村（社区）任职，优化提升结亲连心活动，实现了机关党建与基层党建的互动互促。

树立动力思维 ，构建科学有效的责任传导体系。通过夯实党建责任，完善考核办法，建强骨干队伍，不断增强机关党建高质量发展的内生动力。夯实机关党建工作责任。坚持层层明责、传责、督责、考责、问责，逐级压实责任，建立科学规范、运转高效的机关党建工作责任体系。健全述职评议考核制度。把抓机关党建作为各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，健全完善部门三级联述联评联考制度，突出抓好机关党支部书记“双向述职评议”，打通责任制落实的“最后一公里”，切实解决机关党建“灯下黑”问题。评议后，排名后5位的党支部，由市委领导同志约谈党组（党委）书记，限期整改存在问题，全市形成了书记抓党建的浓厚氛围。配齐配强机关党务干部。把党务干部队伍建设作为基础性工作来抓，坚持好中选优、优中选强，全市市、县区直机关共设立党建工作机构578个，配备专兼职党务工作者2047名。扎实推进党务干部交流轮岗，有计划地安排机关党务干部与行政、业务干部交流轮岗，把党务工作岗位作为培养、锻炼干部的重要平台，培养锻炼了一大批既熟知业务、又通晓党建的复合型人才。