赵萍
自中美贸易摩擦以来,美国连续公布了三个制裁清单。其中,正式实施了两份总额为500亿美元的制裁清单。美国的贸易保护主义虽然导致中国出口增速放缓,但是并未改变我国出口持续向好态势。目前,世界经济强势增长,全球主要经济体贸易增速达到两位数,为中国拓展新兴市场创造了有利的外部条件。中国经济稳中求进,持续向好,企业创新发展投入力度大,拓展国际市场的能力不断提高;国内消费升级步伐加快, 吸纳出口转内销的能力日益增强。正如国际货币基金组织预测的那样,中国有足够的能力应对贸易摩擦带来的负面影响,维持经济稳定发展。
三份清单数额巨大,但作用有限。美国总统特朗普于2018年6月15日正式批准对中国500亿美元产品加征关税,并先后公布了340 亿美元和160亿美元制裁清单。在已经实施的这两份清单中,美国主要针对与“中国制造2025”有关的机电、机械设备、运输设备、光学仪器、医疗设备、部分化工产品、航空器、航天器及其零件、铁道车辆、轨道等产品,对其加征25%关税; 99.9%的矿物燃料将被征收10%关税。目前已经先后实施的这两份清单与公布的计划清单都存在一定差异。被移除清单的产品和未加关税部分以消费品为主,目的是为了降低对美国消费者的影响,企图对“中国制造2025”相关行业实施“精准打击”。事实上,从产业链分工的角度看,中国的大部分出口美国的机电产品的上游产业都在美国,所谓打击“中国制造2025”,美国付出的代价更大。
2000亿美元清单未及,害人将先害己。中国对美国出口的三分之二都属于日用消费品。由于2000 亿美元已接近中国对美出口的40%,清单一旦实施,征税时美方不可能把所有的这些商品都排除出去,这必将与“豁免”的目标冲突。对劳动密集型产品、低技术低附加值产品加征10%的关税,将会导致美国国内消费价格上涨,直接影响美国消费者的日常生活。
对美出口增速下降,但增势未变。加税当月中国对美贸易增长提速。从2018年7月6日起,美国对中国输美的约340亿美元商品实施加征关税措施,从8月23日起对中国输美的160亿美元商品加征关税。在加税清单实施的第一个月,中美双边贸易虽然增速走弱,但仍在增长,中国对美顺差反而继续扩大。中国海关总署公布的数据显示, 今年上半年,我国对美出口增长 5.4%,增速较去年同期下降13.9个百分点。但是,前7个月我国对美贸易增速进一步上升,对美国出口1.66万亿元,增长5.6%。增速同比加快0.2个百分点。而且,由于美国的贸易保护主义,导致中国自美进口增速放缓,顺差呈现扩大趋势。前7个月我国自美国进口6250.1亿元,增长4.3%,对美贸易顺差1.04万亿元,扩大6.4%。
外贸总体稳中向好,且态势巩固。中国总体外贸形势没有因为中美贸易摩擦而受到较大影响。7月份,我国进出口较上半年仍有亮眼的表现。据海关统计,7月份,我国进出口总值2.6万亿元,增长12.5%。其中,出口增长6%,比此前6个月有较大提升。以人民币计价,4月出口同比增长3.1%,5月出口同比增长2.8%,6月是3.1%。今年1-7月,我国进出口规模达到16.72万亿元(2.61万亿美元),创同期历史最高水平,同比增长8.6%。从国际比较看,根据世界贸易组织最新公布的上半年30个主要经济体进出口数据,我国进出口增速高于主要经济体平均增速3.8个百分点。我国外贸出口并未因中美贸易摩擦而受到实质性影响,稳中向好的态势进一步巩固,外贸结构持续优化,质量和效益进一步提高。1-7月,计算机、电动机等机电产品出口附加值进一步提高,出口单价分别增长11.7%、6.8%。
美国经济提速难持续,我国损失不大。美国经济前景不确定,即使没有中美贸易摩擦,中国对美出口增长的空间也较为有限。2018年7月16日国际货币基金组织发布《世界经济展望 》报告指出,虽然当前美国的经济增速仍高于潜在水平,新增就业依然稳健,这在很大程度上得益于减少税收和增加政府支出的措施。随着已经持续很长时间的周期性复苏接近尾声,临时性财政刺激效应逐渐减退。而且,临时减税措施可能加剧收入两极分化,对解决贫困劳动人口的紧迫需求作用甚微,今后几年美国经济增长预计也将减速。
根据国际货币基金组织预测,预计今年和明年的全球增长率约为3.9%。发达经济体2018年增长率预计为2.4%,明年经济增长率预计仍为2.2%。今明两年美国的经济增长分别是2.9%和2.7%,略高于发达经济体,但远低于新兴市场和发展中经济体今明两年增速4.9%和5.1%的水平,更与中国今明两年预计分别增长6.6%和6.4%的水平不可同日而语。今年一季度美国的经济增长只有2.2%,虽然二季度美国经济实际增速高达4.1%,但是与国际货币基金组织预测类似,很多投资银行也认为,美国二季度的强劲经济增长势头不可持续。因为从美国经济发展的历史看,第二季度强势向上并不罕见,去年亦如此。去年四个季度的增速分别为1.2%、3.1%、3.2%、2.6%;全年增速为2.3%,高于2016年的1.5%,但远未达到美国总统特朗普承诺的3%。因此,国际组织和主要投资银行并没有调高美国2018年的增速预期。这表明,即使没有中美贸易摩擦,美国市场对中国出口商品需求的增长也存在很多不確定因素。
(一)全球贸易高增长增加国际市场拓展机会。主要国际机构对2018年贸易增长率的预测仍保持相对乐观。世界贸易组织发布的最新《全球贸易数据与展望》报告,将2018年全球贸易量增长预期由此前的3.2%大幅上调至 4.4%,明显高于国际金融危机后年均3%的增速水平。其中,发达经济体出口和进口增速将分别达到3.8%和4.1%;发展中经济体进出口增长更加强劲,出口和进口将分别增长5.4%和4.8%。
全球贸易增长也提升了我国对美国以外主要贸易伙伴的市场拓展机会。今年前7个月,中欧贸易总值2.46万亿元,增长5.9%,占国外贸总值的14.7%。其中,我国对欧盟出口1.46万亿元,增长4%;自欧盟进口9991.1亿元,增长8.7%。我国与东盟贸易总值为2.11万亿元,增长11.6%,占我国外贸总值的12.6%。其中,我国对东盟出口1.15万亿元,增长 9 . 9 % ;自东盟进口9673.7亿元,增长13.6%。我国与金砖国家贸易增速更高达12.4%。
(二)“一带一路”和金砖国家出口增长潜力大。“一带一路”引领外贸增长。今年前7个月,我国对“一带一路”沿线国家合计进出口4.57万亿元,增长11.3%,高出整体增速2.7个百分点,占我外贸总值的27.3%,比重提升0.7个百分点。在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的推动下,我国对“一带一路”沿线国家贸易增长潜力巨大,基础设施建设大项目带动出口的效果更加明显,“一带一路”沿线国家的进出口增速仍将高于整体出口增速。
我国与金砖国家等新兴经济体贸易增长迅猛,机电产品、化工产品占出口额的比重高、增速快。据巴西外贸秘书处统计,2018年1-6月巴西自中国进口额增长 22.1%。其中,机电产品、化工产品和纺织品及原料三类产品合计占巴西自中国进口总额的71.6%。第一大类进口产品机电产品进口增幅接近20%,化工产品、运输设备进口增幅接近40%。据印度商业信息统计署与印度商务部统计,1-3月 印度自中国进口额增长26.9%。其中,机电产品和化工产品进口额分别增长20.5%和36.2%,分别占印度自中国进口总额的55.1%和14.1%。
据南非国税局统计,今年1-3月,南非自中国进口额增长32.5%。其中,机电产品进口额增长30.2%,机 电产品与纺织品和贱金属及制品 三类产品合计占南非自中国进口 总额的64.4%。此外,自中国进口的第四大类商品化工产品进口增长34%。据俄罗斯统计局统计,2018年1-3月,俄罗斯自中国进口额增长24.9%,其中,机电产品进口额增长30.0%,机电产品与纺织品及原料和贱金属及制品三类产品进口额合计占俄罗斯自中国进口总额的64.5%。我国对金砖国家等新兴经济体出口的快速增长,将在很大程度上弥补对美国出口的损失,特别是受到美国制裁的机电产品、化工产品,出口金砖国家的前景广阔。
加大研发创新力度增强外贸内生动力。我国研发经费投入持续增长,企业发展的质量和效益不断提升。2017年,中国研发经费投入总量达17500亿元,居世界第二位。中国研发经费投入总量比上年增长11.6%,增速较上年提高 1个百分点。研发投入强度2.11%, 虽然与OECD (由36个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,简称“经合组织”)国家2.40%的平均水平还有距离,但已经超过欧盟15国2.08%的平均水平,与位列首位的美国的差距正逐步缩小。全国规模以上工业企业实现利润总额75187.1亿元,比上年增长21%,增速比2016年加快12.5个百分点,是2012年以来增速最高的一年。企业加大自主创新投入力度,将会进一步提升中国产品和品牌的国际竞争力,增强外贸增长的内生动力。
消费结构升级可以冲抵部分出口损失。经济发展水平和创新能力是一个国家立足世界的最重要根基,也是中国消化对美出口损失的底气。中国虽然是世界第一大货物贸易国,但经济高增长的最主要动力却源自国内需求。过去10年来,中国消费对于经济增长的贡献一直位于首位,充分发挥了对经济增长的基础作用。今年上半年,消费的基础性作用进一步增强。上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%,比上年同期提高了14.2个百分点。
中国是世界第二大消费市场,社会消费品零售总额連续14 年保持两位数增长。2017年中国 社会消费品零售总额达36.6万亿元,比上年增长10.2%。2018年以来,消费市场保持平稳增长态势,消费升级从两个维度展开。一是商品消费从低端向高端升级,创新型商品引领消费快速增长。衣食住行的智能化创造了一个又一个增长强劲的消费亮点。以扫地机器人为例,扫地机器人目前正成为家庭智能新宠,已经成为很多一二线城市家中必备的产品,消费规模快速上升。过去5年,扫地机器人的销售额年均增长达到61% ,2017年我国扫地机器人市场渗透率不到2%,但销售额接近60亿元。如果到2020年年均增长30%,市场渗透率达到5%,扫地机器人一种产品的消费就将达到160亿元。二是 服务消费快速增长,消费呈现出商品消费与服务消费双轮驱动的格局。特别是旅游、文化、娱乐等消费呈现高增长态势。今年上半年国内旅游人数超过28亿人次,同比增长11.4%;国内旅游收入超过2.4万亿元,增长1 2 . 5 % 。与旅游活动紧密相关的住宿和餐饮业增长较快。上半年全国电影总票房3 2 0 . 3 1 亿元,比去年同期增长17.82%,其中国产影片票房189.65亿元;总观影人次9.01亿,比去年同期增长15.34%。国内消费需求持续稳定增长,与2000亿美元清单上的消费品相比,国内市场有足够的购买力消化对美出口的损失。