“两山”理论背景下云南省生态经济发展的调查研究

赖靖雯 李永前

（云南农业大学经济管理学院，云南 昆明 650201）

党的十九大报告提出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”［1］。本文以“两山”理论引领云南省生态经济的发展为分析实例，从云南省生态环境资源与经济发展关系入手，分析云南省推进“生态文明排头兵”建设的举措，走生态经济的发展道路，才能真正实现可持续发展。

1 “两山”理论与发展生态经济之间的关系

绿水青山和金山银山存在着辩证统一的关系。第一阶段，人们忽略了环境承载力，依靠资源发展经济，用绿水青山换金山银山；第二阶段，由于第一阶段对自然资源的过度索取，使得经济发展的同时资源匮乏、环境恶化的矛盾凸显，此时人们意识到自然环境是人类生存和发展的基础，所以保护环境才能实现可持续发展；第三阶段，人们认识到绿水青山可以带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，生态优势变成了经济优势。“两山”之间的辩证关系体现了科学发展观的要求，体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。进入现代社会，经济发展与生态环境破坏的矛盾日益激烈，人们认识到不能只顾发展经济而忽略生态环境的保护，经济发展与生态保护应该协调发展，这符合“两山”理论的核心发展思想，因此，协调经济发展与生态环保的生态经济成为人类的必然选择［1］。生态经济的发展既要克服经济发展和生态保护的二元对立，实现二者的内在统一，又要探究更加适宜的生产和消费方式，提高资源的利用效率，发展经济与生态效益并重的产业，建设生态经济健康发展的环境［2］。

2 云南省经济发展概况

近年来，云南省经济发展延续了稳中有进、稳中有新、稳中有效的良好态势，各部门经济效益持续增加，人均生产总值也在不断增加，第二三产业增速减缓，第三产业增速持续上升，影响全省经济增长的不确定因素仍然存在，部分指标增速有所回落，经济提速增长的压力增大。2007—2016年云南省各部门的生产产值如图1所示。

图1 2007—2016年云南省各部门生产产值

3 样本选取与实证分析

为了更进一步研究“两山”之间的相互关系，本文选取2007—2016年云南省生态环境和环境污染两方面的指标来研究环境与经济发展相互的关联度，选取的指标数据均来自于云南省统计年鉴。

3.1 研究方法

本文以问题为导向，选择云南省作为生态经济的典型地点，选择4项生态环境因子，进行了系统的文献收集及数据收集。

3.2 数据处理

3.2.1 确定参考数列与比较数列。反映系统行为特征的数据数列，称为参考数列。影响系统行为的因素组成的数列序列，称为比较数列。

参考数列：x0(k) =（x0(1)，……，x0(k)）

比较数列：xi(k) =（x0(1)，……，xi(k),）

其中，k=2007，2008，……，2016；i=1，2，……。

3.2.2 原始数据变换。由于原始数据的量纲不一定相同，致使数据在数量上的差异性很大，保证原始数据的统一性，作无量纲处理，采用均值化处理。

关联度的一般表达式为：

3.3 分析结果

云南省生产总值与环境因素的关联度分析结果见表1。

表1 云南省生产总值与环境因素的关联度排序

3.4 结论

从表1可以看出，各因子对云南省生态经济的影响排序为废水排放总量＞造林面积＞工业二氧化硫排放量＞水资源总量。废水排放总量居各因素之首，是影响云南省生态经济发展的主导因素，关联度达到了0.739 947。说明废水排放量和云南省经济增长的关系最为紧密，其对经济增长的影响最大。随着经济日益发展，云南省水资源质量越来越差，需要加大对水资源质量的治理。其次是造林面积与经济增长的关联度较高，影响较大，表明云南省造林面积与经济增长也有很大关系，这是因为云南省作为以林下种植、林下采摘为特色农产品形成的。水资源总量对经济增长的关联度最小，云南省作为澜沧江、金沙江、怒江“三江并流”及珠江、红河等水系上游的区域所在地水资源总量十分丰富，生态环境保护以及生态屏障的建设任务重大。

4 对策建议

4.1 明确责任人定位，协同治理废水污染

不同的废水分类有着不同的责任人，工业废水的责任人主要是从事工业生产的企业，农业废水的责任人是从事农业生产的个体，生活废水的责任人主要是当地的居民。随着环保要求的不断提高，要想从源头解决废水问题，就要明确各类责任人的定位，协同治理废水污染。政府需要对废水治理执行监管的职能。企业作为被监管者，应严格遵照国家或政府制定的相关政策和各项标准来处理生产中所产生的污水；应在生产中采用环保的生产原料，采用更为环保的生产工艺和更加有效的污水处理方式，在整个生产的过程中严格把控污水的产生。公众对政府的废水治理行为和企业的废水处理情况起到监督作用，同时对自我有一定的约束管理作用。

4.2 加强实施天然林资源保护工程，树立森林保护观念

从20世纪80年代开始，云南省开启了天然林资源保护工程，要求区域内全面停止天然林的商品性采伐，国有森工企业实现了由砍树人向种树人、管树人的根本性转变。为了持续增加森林覆盖面积，除了采用封山育林和限额采伐的措施外，还要大力人工造林。人工造林能够根据地域不同栽种适宜该区域生长的植被，有利于破坏地区植被的恢复。与此同时，森林的保护除了政府和企业的参与以外，还需要依靠广泛公民的参与。云南省处于边陲之地，农村人口众多，总体文化水平不高，加之一些领导干部为了发展经济，追求政绩，忽略了生态环境的破坏，环境保护让步于经济发展，致使云南省森林质量不断下降和生态环境不断恶化。因此，加强森林保护意识的宣传与教育，让全民参与森林保护活动中，切实树立环境保护百年大计的观念。

4.3 大力发展绿色经济，加快经济绿色转型

利用互联网、物联网、云计算等技术手段加快传统产业的改造升级，做大做强新兴产业集群，发展壮大绿色经济新动能，加快经济绿色转型。继续实施创新驱动发展战略，建设国家制造业创新体系，提升制造业的创新能力和品牌，补齐工业基础短板。加快发展技术市场，加大知识产权保护，进一步降低企业税率，降低实体企业融资成本和综合交易成本，释放微观主体发展活力。大力发展服务经济，重点聚焦生产性服务业，重点扶持研发设计、技术推广、检验检测、信息化应用和技术人员培训等服务型产业发展，大力发展服务外包产业，鼓励企业将非核心技术外包，提高企业核心竞争力［3］。大力发展“互联网+金融、旅游、教育、健康”等新的服务业态，促进传统服务业与互联网的深度融合，扩大服务产品的中高端供给。