加强市场监管 建设质量强国——2018年全国“质量月”活动内容丰富多彩

为大力开展质量提升行动、全面提高产品和服务质量、促进质量强国建设，2018年9月，国家市场监督管理总局联合相关部门、行业协会等单位将共同开展全国“质量月”活动。

今年的活动将以“加强市场监管 建设质量强国”为主题，按照高质量发展的要求，紧紧围绕大市场、大监管、大质量，推动政府职能转变，深化商事制度改革，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境；推进市场监管改革创新，有效落实企业质量主体责任，加强从生产到流通到消费的全过程监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

今年全国“质量月”活动重点

（一）开展质量主题宣传，树立高质量发展理念。深入宣传贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要思想和讲话精神，党中央、国务院关于质量监管、质量提升的决策部署以及相关法律法规和标准等。通过传统媒体和新兴媒体，开展多种形式的宣传教育活动，挖掘宣传一批质量提升的典型，让质量深入人心，曝光一批百姓关心关注的质量问题和重大市场违法案件，提升消费者的维权意识；开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”宣传教育活动；广泛宣传“质量首先是设计和生产出来的”理念，提升广大企业的质量和诚信意识。

（二）加强监管执法力度，严守质量安全底线。大力推进市场监管综合执法，强化从生产到流通到消费的全过程监管；全面推行“双随机、一公开”监管，加强企业信用监管；组织力量深入一线，聚焦产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全的关键风险点，集中开展风险隐患排查治理行动，为人民群众把好安全关；创新对新产业、新业态的监管，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来，提高监管效率。

（三）开展质量提升行动，全面提高产品和服务质量。从研发设计、制造生产、销售使用等产品和服务全生命周期各环节着手，落实企业质量主体责任，推动质量提升；实施专利质量提升工程，促进专利有效转化；大力推行精益生产、清洁生产等高效生产方式，推广应用先进的质量管理模式和方法；开展消费者需求专访调研活动，围绕广大消费者关切的质量指标，有针对性推动产品和服务质量提档升级。

（四）夯实质量技术基础，为质量监管和提升提供支撑。树立质量技术基础服务意识，推进标准、计量、检验检测、认证认可等质量技术基础要素融合，开展“一站式”公共服务，为企业质量提升提供有效的技术支撑；实施标准“领跑者”制度，推进团体标准制定，完善企业标准自我声明公开和监督制度；开展认证认可公正性提升行动；鼓励和引导企业借鉴或运用ISO9001、HACCP、GMP等质量认证方式，促进全面质量管理，增强质量管理能力。

（五）加大消费维权力度，提振百姓消费信心。组织开展放心消费创建活动，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。针对百姓关切的“身边质量”，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假，突出老年人、婴幼儿、中小学生等重点群体，突出城乡结合部、农村消费市场等重点区域，突出食品药品等重点消费品，开展专项整治，保护消费者合法权益；推动完善、整合各类投诉平台，畅通线上线下消费维权渠道，鼓励引导电商平台、大型商场、超市等建立实施赔偿先付制度。

（六）改善营商环境，提高市场主体质量发展活力。深化商事制度改革，大力推广一批“证照分离”“多证合一”“最多跑一次”的典型经验和做法；推进商事登记、行政审批等政务服务的标准化、规范化、精细化，运用质量管理理念和工具、方法，精简流程，全面提高公共服务的效率和满意度；推行知识产权注册便利化改革措施；查处和遏制商标恶意抢注和专利仿冒侵权行为、加强对知识产权的保护；构建统一开放、竞争有序的市场环境，激励大众创业、万众创新。

部分主办单位“质量月”主要活动

市场监管总局：举办第三届中国质量奖颁奖大会；举办以“公平竞争与高质量发展”为主题的2018市场监督管理论坛；承办中组部省部级干部建设质量强国专题研讨班；组织开展放心消费创建活动；建设“放心肉菜示范超市”，推进“阳光餐饮”，推行“互联网+食品安全”智慧监管；严肃查处小作坊、小酒吧违法违规生产经营问题；开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作；现场检查食品生产企业风险隐患责任落实情况；加大重点产品、食品、高风险药品、重点医疗器械抽查；对机动车排放检验机构、环境监测机构进行部委联合专项监督检查等22项活动。

工业和信息化部：组织开展企业品牌培育标准宣贯，指导行业和企业开展贯标活动，提高企业品牌建设能力；推进食品工业企业诚信体系建设，举办诚信管理体系评价人员培训班，组织开展诚信建设专题宣传；组织开展“无线电发射设备抽检”活动，采取“双随机、一公开”方式对取得型号核准证的手机等无线电发射设备进行监督检测。

生态环境部：组织开展严厉打击生产销售不达标车辆违法行为专项活动；开展环境监测机构监测质量监督检查工作；配合有关部门开展燃油质量、车用尿素质量专项监督检查活动；开展机动车排放检验机构专项监督检查活动。

农业农村部：确定2018年为“农业质量年”，并开展农产品质量安全监测行动、农产品质量安全县创建行动等八大行动；开展以“质量兴农万里行”为主题的农产品质量安全系列活动；开展种子质量年专项行动；强化质量投诉监督，开展农机质量调查、监督检查，举办农机化标准培训班；开展推进兽药生产环节追溯专项督查及生猪屠宰标准化建设；以“中国农垦品质”为主题开展农垦稻米质量提升、推介优质品牌等活动等。

商务部：组织开展“诚信兴商宣传月”活动，提升企业诚信经营意识。发布追溯体系建设典型案例集，推广追溯体系建设先进经验和模式。

文化和旅游部：开展全国旅游市场秩序综合整治“利剑行动”专项督查工作；开展全国旅行社诚信经营培训，发布旅行社诚信经营“十不准”等。

卫生健康委：开展全国血液安全技术核查，保障血液质量安全；开展无偿献血表彰以及系列宣传活动；开展医养结合机构医疗卫生服务管理专项检查；印发《医疗质量安全核心制度要点（2018年版）》并组织宣传培训，指导各地和各级各类医疗机构落实制度，提高医疗质量，保障医疗安全；编写发布《2018年国家医疗服务与质量安全报告》，继续加强质量管理专业化人才队伍建设。

海关总署：组织开展出口知识产权优势企业知识产权保护“龙腾”行动。

广电总局：加大宣传推广质量工作先进典型事迹和经验，加大社会信用宣传，营造良好社会舆论氛围；曝光质量问题反面典型和案例；协调广播电视媒体播出“质量月”活动节目和公益广告；充分宣传活动开展情况及取得的成就，扩大全国“质量月”活动影响力。