中欧班列开通背景下新疆商贸物流业发展研究

孙钦明，赵 彤，张晟义

（新疆财经大学 工商管理学院，乌鲁木齐 830001）

开通中欧班列是我国“一带一路”倡议下实施的重要举措。中欧班列作为我国通往欧洲的快速货运班列，为增强我国与“一带一路”沿线国家或地区商贸互通创造了极为便利的条件。自2011年3月19日首列中欧班列开通后，其在开通总数、货物种类、服务质量和覆盖范围等方面取得了显著进展。截至2017年5月，中欧班列已有51条运行线，在28个国内城市开通，抵达欧洲11个国家29个城市。至2018年，经新疆阿拉山口开行的班列，已达到4500列。其中2017年就达到1970列，货运量达89.48万吨，同比增长183.2%。目前，已有10条线路经阿拉山口，分别是“渝新欧”“蓉新欧 ”“ 郑 新 欧 ”“ 汉 新 欧 ”“ 义 新 欧 ”“ 合 新 欧 ”“ 粤 新欧”“长安号”“兰州号”“新丝路号”国际班列。这些班列的开通极大地促进了新疆至欧洲沿线国家或地区的商贸发展，对新疆经济发展起了至关重要的带动作用。

近年来，《新疆商务发展“十三五”规划》《丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设规划（2016—2030年）》等多个政策性文件相继出台，明确了核心区商贸物流中心建设的战略性目标、空间布局、体系建设、重点工程和保障措施等[1]。新疆在“一带一路”倡议和相关政策的支持下，正在大力发展商贸物流业，加强基础设施建设，加快城乡区域发展，构建新疆商贸物流中心。然而，在看到成绩的同时，应该更清楚地看到新疆商贸物流业发展存在的问题。

一、新疆商贸物流业发展的现状

（一）发展优势

1.商贸物流产业格局日益清晰。新疆商贸物流业发展呈现上升趋势，主要体现在产值保持逐年增长，物流发展规模不断扩大（见表1），城乡消费和网络线上线下消费相互融合，各类商贸物流的整体发展稳定。目前，全区已建成商品交易额亿元以上市场98家，年成交额超过1600亿元；建成社区公益性便民肉菜直销店1590个，支持建设农产品批发市场110余个，新建改造96个农产品交易市场，建成农家店5454个、物流配送中心61个[1]。此外，社会消费品零售总额快速增长，进出口贸易迅猛发展，这使得国内消费和国际贸易融合发展。从总体上看，商贸物流业产值的稳步增长推动了新疆经济的发展，促进了新疆经济产业结构的调整。

表1 新疆商贸物流发展基本情况

2.商贸物流企业实力日益增强。新疆商贸物流企业在新形势下实现飞速发展，一批有较强竞争力的企业脱颖而出，已经成为行业中不可忽视的核心企业。与此同时，一些实力较弱的企业也努力向“小而优”“小而特”方向转型，其规模不断扩张，结构也得到了不断的优化[2]。目前，随着新疆经济的快速发展，国家A级物流企业总数已达40多家，规模以上的独立核算物流企业700多家。目前唯一一家5A级企业乌鲁木齐铁路局，作为主导骨干企业，已建立了乌鲁木齐、哈密等7个货运集散地，不断完善阿拉山口、霍尔果斯2个口岸的基础设施，还在新疆各个地区设立了60个货物集聚、配送点。其所运物品大多是以新疆资源产业为主的重工业产品，并委托其他代理商开展相关交易，实现了货运量的快速增长[3]。

3.商贸物流基础设施日益完善。新疆的物流建设集中表现在公路、铁路、航空和管道四个方面。公路方面，已经形成7条国道、85条省道的规模，打造出107条跨境线路，与蒙古、巴基斯坦等国实现互联互通。公路基础建设的规模不断扩大，已经连接新疆开发区、口岸、物流中心等地，形成了“东联内地、西出国际”的大格局。铁路方面，依托“四纵四横”的格局，打造出南到喀什，西到阿拉山口、霍尔果斯，东到哈密的交通网。随着“渝新欧”“蓉新欧”“郑新欧”等班列的开通，让新疆经济搭上了高速发展的快车。航空方面，新疆打造并完善了36条国际航线，形成了“区内成网，东西成扇”的空中运输网。管道方面，基本建成横跨东西、连通海外的油气管道干线网，打通了油气运输西进东出的大动脉[3]。正是因为建构了日益完善的物流网络体系，所以新疆的货运量和货物周转量才呈现出快速增长趋势（见表2）。

（二）存在问题

新疆是中欧班列西行出境的重要节点，理应发挥国内其他省份不可替代的巨大作用。但是，由于地处西部偏远地区，本身的经济基础比较薄弱，大多以能源产业和农业为支撑，商贸物流业在一定程度上明显落后于国内开通中欧班列的其他省市。因此，在面对行业内部的激烈竞争时，新疆自然没有优势，仅仅被视为交通枢纽。此外，新疆的物流企业发展良莠不齐，大部分企业是由传统的运输公司或储运公司改名而来，管理不够规范，专业化程度低。虽然政府的政策、资金等方面的扶持，一定程度上加强了整个行业的竞争力，但是也出现了资金补贴得不到充分利用的现象。再者，这样的补贴毕竟是地方政府短期行为，商贸物流业的发展还需要自身的健康成长。另外，行业内部管理体制和管理水平落后，国际物流基础设施建设速度缓慢，市场信息依然不对称。虽然在短期内这些问题不会危及整个行业的规模化和集约化，但是长期发展下去，势必会成为新疆商贸物流业发展道路上的重重障碍。

表2 新疆主要年份货运量与货运周转量

二、中欧班列开通带给新疆商贸物流业的发展机遇

（一）推动新疆产业结构调整，助力商贸物流业优化升级

中欧班列的开通，实现了新疆与欧洲国家的互联互通和商贸往来，带动了沿线地区的产业经济发展。近五年来，新疆经济发展实现从工业驱动向工业和服务业共同驱动的转变。虽然商贸物流作为服务业中的关键产业，在一定程度上要弱于国内开通中欧班列的其他省市，但是新疆加强了与东部、中部城市的商贸交流与合作。这不仅使发达城市的产业转移到新疆地区，同时还使这些产业带来了先进的技术、资源、管理经验等，推动新疆对中欧班列沿线城市的产业结构调整,助力新疆商贸物流业优化升级，并缩小与东部、中部地区的发展差距。例如，广东纺织服装企业距离中欧班列沿线位置相对偏远，运输成本相对较高，随着中欧班列的开通，这些企业纷纷入驻新疆。新疆也抓住时机加快承接这样的产业。数据表明，目前涉及投资的企业数量达到了128家，固定资产投资同比增长187%，这样的产业转移加速了新疆纺织服装产业的转型升级。此外，中欧班列在开行至国外沿线站点途中，可以多次编组，实现货品的装卸、发配和整合，因此也带来了一定程度上的集聚效应。每一个转车编组站点都可以发挥集成作用，这将带动该铁路沿线区域制造业、物流业、服务业等不同行业的协作和发展，构建起一定规模的集物流配送、服务等为一体的物流集散区，为区域内产业结构优化注入了新鲜活力。

（二）为新疆打开了一条面向境外的新通道，实现了降本增效

新疆积极响应国家“一带一路”倡议，出台了一系列政策，使新疆商贸物流业利用中欧班列，打开了面向中亚、欧洲各国的黄金通道。新疆商贸物流业可以利用好自身的优势资源，将具有本地特色的产品运往欧洲各国。据统计，新疆番茄成品的年销量一直占我国的90%左右。近年来，随着中欧班列的开通，番茄酱出口加工业实现了真正意义上的跨越式发展。2018年，新疆依托中欧班列，首次将番茄酱产品发往意大利那不勒斯，这为新疆番茄加工企业开拓意大利市场带来了巨大的机遇。中欧班列作为跨境铁路运输，在价格和时效上相较于海运和空运更具优势。目前，海外贸易市场处于疲软时期，跨国交易的双方面临着开源节流的问题。而中欧班列的开通，满足了商贸物流业降低成本的要求。此外，国家大力建设中欧班列基础设施，极大地提升了时效性，增加了开行线路和密度。同时，班列运输在一定程度上减少了物流中转环节，大大提高了新疆商贸物流货物运输效率。

（三）为打造新疆集结中心创造条件，并带动新疆国际商贸物流中心建设

目前，我国大部分中欧国际货运班列，都要通过新疆乌鲁木齐，并经过阿拉山口等口岸输出货物，其中31条线路保持常态化通行。从运距上看，除了东北，其他省市不具备新疆开通至海外班列的距离优势[5]。新疆借助中欧班列给其他各省市带来了货源补充和运输便利化优势，加强了与各省市的商贸业交流、合作和共享，使集结中心的打造成为可能。乌鲁木齐作为新疆发展商贸物流中心的核心城市，将发挥独特的区位优势，积极打造多个基础节点。

此外，中欧班列的开通，使乌鲁木齐的交通枢纽作用得到进一步的优化，并在加快自身基础设施建设的过程中，加强了与沿线城市的联系，形成了以乌鲁木齐为核心的集聚优势。这一集聚优势进一步促成了产业的规模化、标准化。若将核心区的交通优势和产业优势紧密结合，将为环乌鲁木齐商贸核心圈的打造夯实基础，并带动国际商贸物流中心的建设。

三、新疆商贸物流业的发展对策

（一）利用中欧班列带来的集聚效应，夯实产业基础，加快产业结构调整，实现联动协作发展和创新发展

新疆商贸物流业的产业基础是发展物流和整合供应链的前提条件。如新疆物流产业园区要吸引良好的客户群体，建立牢固的战略型合作关系，培育和开发有广阔前景的项目，整合先进的平台实现高便利化和高效用化。据统计，新疆已发展了30多个具有一定规模的“标杆”企业，这些企业与国外20家物流企业开展了深度合作。可以在此基础上，培育更多具有较高服务水平的企业。另外，要强化自身供应链的服务水平，延长产业链和增加附加值。以制造业的生产供应能力为基础，实现商贸业、物流业和制造业的联动协作发展，推动商贸物流业整体实现产业优化重组或融合升级，构造新型的价值链体系，为新疆产业结构前期调整和后期全面优化升级集聚优势。新疆中欧班列开通和贸易区的建设，为新疆的物流产业转型升级和创新发展提供了强大的动力，要在加强相关产业基础上，发挥其物流集聚和辐射带动效应，真正打造出区域性的供应链节点或交通枢纽，促进供应链整合优化，实现互联互通的集群化。产业基础的增强和产业结构的调整也有助于中欧班列运往欧洲各国的货物更加多元化和高质量化，这也有助于提高中欧班列的发运总量，提升其沿线配套设施支撑水平。此外，完善和创新新疆商贸物流产业的服务功能，打造新疆物流产业园区，使商贸物流体系的基础进一步夯实。建议要利用好自身的产业资源，利用好自身具备的先天长处，努力提升商贸、物流、金融和铁路运输服务水平。还要在“一带一路”倡议下，积极顺应全球物流、资金流、信息流和商流的迅速发展态势，开展新疆自身的国际物流服务，实现服务增值和模式革新，提升服务的附加值。

（二）依托中欧班列物流通道，构建新疆商贸物流业境外物流中心

新疆商贸物流企业要充分利用中欧班列物流通道，走出国门，积极进行自我推广和宣传，参加海外商贸活动，让海外的制造商和贸易商了解中欧班列货运优势以及新疆商贸物流业的产业优势，与中欧班列沿线国家企业实现强强联合。尤其要加强与西行通道所途经的重点国家合作，如俄罗斯、白罗斯、波兰、哈萨克斯坦、德国等国家。首先在此基础上要切实了解从欧洲进口到新疆的货物种类、价格等，研究进口货物的可行性，挖掘海外归程货源。其次，要发挥中欧班列的货运优势，打造互惠互利的境外物流中心或园区，加强与沿线国家关键物流节点城市的深度合作。目前，新疆已在格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家，规划了10个以上境外商贸物流产业园区或物流集散中心，带动了跨境仓储、供应、分配等物流服务功能的提升，实现了商品流通成本缩减，提高商品流通的高效性，并推动了新疆后期搭建跨境运输信息化服务平台，进而为商贸物流业提供信息共享的增值服务。这一举措为新疆企业后期开展跨境商贸业务树立了良好的品牌形象，让沿线国家城市意识到中欧班列开通的巨大潜力。此外，以沿线物流节点城市为依托，发挥其辐射带动作用，使新疆商贸物流业在一定程度上更有效地把握住中亚、欧洲的进口货物资源。一方面，缓解中欧班列“满去空回”问题，降低综合运输成本，解决政府高补贴问题；另一方面，加强新疆商贸物流业对国内中欧班列沿线城市的辐射作用。在海外货源进入新疆的同时，新疆商贸物流业要利用自身的交通网络优势，迅速将货源分散至内地，实现产业的经济效益。

（三）发挥新疆中欧班列集结中心优势，打造一批不同层级的物流节点，推动新疆国际商贸物流中心建设

以乌鲁木齐为中心的新疆中欧班列集结中心，要借助新疆向周边辐射的独特地理优势，进一步实现通关便利化、物流高效率化。只有这样，才能为乌鲁木齐核心区带来源源源不断的货源。集结中心要带动喀什市、伊宁市等5个支点的建设，结合自身优势和特色，建成集基础设施完备、运输能力强大、带动效果显著和辐射范围广为一体的地域性国际商贸物流中心。同时，进一步打造50个基础节点，这包括新疆其他地级城市商贸物流中心、重点交通枢纽和17个对外开放窗口。建议各地级市根据自身的优势资源和不同的商贸物流发展状况，重点依托具备一定区位交通条件及特色产业优势的城镇，规划和打造出一批重要节点，构建多点支撑体系。实现新疆点与点的紧密结合，以物流通道为依托，加强彼此之间的商贸物流合作。在信息共享上，还要构建物流信息共享平台，实现信息流、物流、商品流的紧密结合，大力提升中欧班列的通关便利化。此外，在中欧班列这一运力支撑下，积极对外输出本地特色产品，最终打造立足新疆本地、聚合区域资源、横跨亚欧大陆的国际商贸物流中心。