思想篇——“铁面御史”赵抃的“清白思想”

谭继和

作者简介：谭继和，男，汉族，1940年3月生，四川开县（现重庆开州）人，中共党员。长期从事巴蜀文化的理论和应用研究，著有《巴蜀文化辨思集》《巴蜀文脉》《仙源故乡》等书。1992年起享受国务院政府特殊津贴。现为四川省社会科学学科带头人。

综观赵抃一生，不是在中央朝廷数度为言官、谏官，就是在地方主政一方，数度为县官、州官和府官，朝廷谏官与地方主政官构成了他的事业和生活。

他作为谏官（类似于今天的纪检官)，主要是言论和奏疏。他在朝廷谏言所体现的清白思想特点为：直言敢谏，弹劾贪腐，不畏权势；公忠体国，遵守法纪，讲究守规矩；善于分辨君子与小人，主张“评议官公举”。

他作为主政一方的地方官，主要是政策和政绩。他在地方主政所体现的清白思想特点为：为政简易，行中和之政；“诚心爱人”“以民心得失为重”，以民之惠利为本；既“以宽为治”，又能审势宽猛、刚柔相济；“崇学校，礼师儒”，干实事，“体官恤民”。

在任御史司谏言官时，他主张选用“清强官”，以“爱直”为标的；在地方主政时，他主张“学术才行备具”，清白奉献。“清强”与“清白”是赵抃“清白思想”的总特点。

“内外公议”举荐人才

赵抃主张谏官御史评议官当选用“天下第一流”的“清强官”，而且一定要通过“公议”“公举”（众人评议）的程序，“内外公议”才能举荐出人才。

其典型的例子是朝廷任用平庸“素无士誉”的汤夏做开封府执法的判官，赵抃上劄子要求罢免，主张一定要任用“清强官”。

赵抃在弹劾奸佞的枢密院副使陈旭时，提出了“公议”的主张。他认为凡升迁一人，一定公议允许，人无意见，方谓“得人”。如果公议不平，人言不可，就谓之“失人”。有群众公议，就“为朝廷斥邪倖之党”提供了基本保证。他主张“详议官”（检查官员）应实行“公举”，以塞浮竞弊倖之路。根据这个原则，他坚决要求罢免纵容本家营私、结交权贵的贪官萧汝砺的“详议官”职务。

赵抃画像供图/青白江区纪委监委

为官者当“通方亮直”

赵抃反对王安石新法的一个重要原因，是王安石多任用一心谋财利而失天下民心的小人。他弹劾王安石刚愎自用，一个“制置条例司”竟任用了四十余个“顺非文过，违众罔民”的人，分配为“诸路提举官”，引起“物论喧哗，人情惊骇”。

以司马光为首，范镇、吕公著、吴师孟、张次山、范世京等十余个重臣要求外放做官，退出朝廷。赵抃弹劾王安石用人不当，要求制止贤官外流的状况。他主张应以“天下之民心得失为重”，而不应以追求财利为重。

他主张“国家置御史台”，目的就是为了“执法司直，肃正天下”，因此用谏官“必得端亮公正之士，同心协定，维持纲纪，以重朝廷”。

赵抃以铁面无私、清白纯明的思想言行做表率，神宗表扬他“纯明不杂，金玉自昭”，能“识其公器”，以国之大事为先，治蜀而“蜀民歌之”。神宗因此将赵抃升至相位并制定了“丞相之治者，宜有通方亮直之臣”的原则。

民生为重、民用为先、勤政为民

民生为重、民用为先、勤政为民，赵抃在这方面的事例很多。

他请求根据地方实情，免除泗州酒坊钱。淮南路酒坊酒户为官吏盘剥，“破竭家产，陪纳官钱，负欠积压”。赵抃要求皇上允准酒户按正常比例缴纳买扑酒坊课税，以现钱缴纳。他要求赈救河北、京东路流移之民。京东、河北天旱民饥，“流民饥殍，充满道路”。赵抃要求为民祈雨。汴京汴河两岸增筑堤岸，宦官借机敛财，赵抃请求停止宦官掌握修筑汴堤大权的状况。

最有名的例子是赵抃主政越州（今绍兴）时，制定旱灾预案，为防大疫盛行，先计算粮食出入，挖掘食品资源，有序救灾，他以身作则，使人人尽其力，创造了 “越州救灾模式”。

唐宋时代，特别是宋代理学，已把儒家“天地之性人为贵”的思想扩展成为“圣人之心民为本”的思想，“天地之心即圣人之心”，民生为重就是圣人之心、天地之心。可见赵抃也是儒家圣人以民生为本思想的直接传承者和践行者。

惩贪反腐，端正官纪

而对于贪赃枉法的案件，特别是贪渎失职、行贿臣僚反而升官受赏的案件，赵抃认为“有失国家权重”，一定要严加惩处。对于贪赃枉法、结交权贵子弟、巴结上司、中饱私囊的官员，赵抃要求当从严惩处，贪赃行贿案件，要估“赃”的价值，按赃款大小定罪。对于做官不顾羞耻、公行贿赂、放纵罪人、关碍说情、上欺下瞒、随意枉法定罪的官员，赵抃主张严查并秉公处理。

如果累次上疏皇帝都扳不倒的“贪邪之官”，他坚决要求同贬出朝，决不同朝苟合。总之，痛恨贪腐、诛除强恶、清白为官，是赵抃“清白文化”与“清白思想”最闪亮之处。

此外，赵抃主张对官员的奖惩升降都要建规立矩，讲究按规矩办事、按朝纲行事。他上疏建议对于犯错、犯过失、承担罪责的官员，不能在当地承担了罪责，又调任另一个地方了事。对于出入枢密机要之地和拜访结交权贵之门的事项，都要制定条令，加以约束。他反对人浮于事，主张减免冗官，特别是副使副职过多的冗官。对于尸位素餐的官员，赵抃坚决主张罢免。

针对巴蜀地区奢靡之风，赵抃主张当官要有“松柏之心，冰霜之操”，端正官纪。他以自己身体力行的表率治蜀，一琴一鹤，“蜀风为之一变”。（文稿整理：陈贤凤）