为贫弱群众置“恒产”——绥德建设脱贫攻坚“合力园”

◎梁生树（本刊记者）

有恒产者有恒心。绥德县在脱贫攻坚中，不仅注重医治眼前贫困之疾，更注重根除长远贫穷之患，他们的扶志不是靠说教

脱贫攻坚合力园，是一个占地2200多亩的山地苹果园，坐落在绥德县艽园沟便民服务中心石家沟村的山峁上。

这是一片让人暖心的经果林，它的主人是绥德县1500多户兜底贫困户，户均1.5亩果园，由专人打理。

“让兜底贫困群众长时间、有尊严地享受到扶贫政策的红利，是最好的扶志方式。”这是绥德县委书记李永奇的“产业扶贫观”。

方法对头，土地也会“长大”

“给你说个数字，你可能不相信。我们村土地确权时，共有4000亩耕地，年前丁总整理后，差3亩不到7000亩，全村老少都想不通，说土地是‘橡皮筋’，撑撑就能变大。”

8月2日，绥德县艽园沟便民服务中心赵家坬村村委会主任赵国荣，像讲古戏一样讲述这一年来村里产业发展的点点滴滴，他在这场戏中，饰重要角色。

赵国荣口中的丁总叫丁汝泽，是绥德县二十四坬种养殖农业专业合作社的董事长。2017年初，丁汝泽放下西安的房地产生意，一头扎进赵家坬的荒山上。用半年多时间，平整出7000亩高标准农田，主要营务山地苹果。至今，他已从腰包里掏出2000多万元现金，砸在赵家坬。

说起和丁汝泽的初次见面，赵国荣能讲述出所有的细节。因为这样的发展机遇对赵家坬村太重要了。

2017年初，县农业局、艽园沟中心负责人带着丁汝泽来赵家坬考察，赵国荣全程陪同，老丁只看不表态，老赵心里乱打鼓。

“全村土地三个月能流转回来不？”临别，丁汝泽捡自己最关心的问题开口。

“只用一周时间！”看到对方一脸狐疑，赵国荣再次确认：“对，日对日，七天。”

丁汝泽满意地走了，赵国荣失眠了。自己56岁，没有一次下过“软蛋”，这次也不能。

不是赵国荣逞能，是赵家坬穷怕了。

全村376户，976人，至今仍有96户贫困户。近千人的村，常住人口不足200，大片的山地撂荒，闲不住的老年人在村庄就近种了不足300亩的杂粮。

伴随物质贫困的是留守老人精神世界的寂寞。

每逢年节，几十位老人蹲在村里的戏台下，闲扯着外出子孙们的各种信息，以解思念之苦，可怜得像一群“没孩儿的爹娘”。

2015年，村民选举赵国荣当村主任，生性好强的他，不改本色。当着全体村民的面说，让我当可以，必须我说了算。

“不是为了争权，之前的村干部太软弱，连退耕还林这样的好政策都落实不下去，可以说百事不成一件。”赵国荣说，赵家坬村情太复杂，以往上面下来点好处，先要满足村里“强人”的胃口，剩下的才平衡弱者的利益，这样的村干部自己宁可不当。

正是由于他两年多时间在村主任位置上的“强势执政”，才刹住了村里长期形成的歪风邪气，为发展创造了条件。

说到做到。一周后，赵家坬村和丁汝泽的合作正式开始。

2017年4月，数十台推土机、钩机开进赵家坬，一场荒山变良田的会战开始。

让丁汝泽想不到的是，半年多的施工中，没有因人为因素停过一分钟的工；让赵国荣想不到的是，他的细致周全，为全县的脱贫攻坚探出了一条路子。

在与丁汝泽签订土地流转合同时，考虑到村民对土地的感情，赵国荣提出，在整理好的土地上，整块为村民每人留出1.5亩土地，由村里成立合作社，统一种植苹果并管理，收益由村民和村集体共享。

艽园沟高新农业技术产业园

这样一来，赵家坬村民的收入由土地流转费、园区务工工资、合作社分红三部分组成。

“长大”的土地，不再是供炫耀的数字，而成了蓄鼓群众腰包的活水源头。

心思对头，贫穷不会“续根”

赵家坬成立合作社统一营务苹果园的做法，被李永奇关注，触发了为全县所有兜底贫困户统一培育果园的想法。

“盛果期一亩半苹果年纯收入6000元完全有保证，一茬果树稳产30年没问题，相当于给没有生产能力的兜底户每户存入银行近20万元，供他们整存零取。”李永奇边念着贫困户的致富经，边责成艽园沟便民服务中心付诸行动。

2018年5月，艽园沟农业扶贫投资责任有限公司成立，石家沟村25岁的大学生村官刘骁程为法人代表，任副经理，主要的任务是建设脱贫攻坚合力园。

8月的陕北，烈日灼人，脱贫攻坚合力园的建设氛围和这气温很应景。

如仙人打坐般的三架山峁已被削平，最窄处也有10米的梯田层层环绕，有的梯田里，一米多高的苹果树苗抽着鲜嫩的新叶，为了保证成活率和树干的正直，每一棵幼苗都用宽宽的布带固定在两米多高的竹竿上，似一对携手并行的爷孙，喜庆的画面让人充满希望。

艽园沟便民服务中心书记谢龙指着一块近60亩的平地告诉记者，那里将建十多座日光大棚，种植反季节水果、蔬菜，培育食用菌，主要是解决贫困户短期收益问题。

谢龙说，为了让贫困群众早受益、长受益，县、乡两级干部动了不少心思。

每户1.5亩果园中，一亩栽种标准苗，3-5年后才能挂果，半亩将栽种生长了四年的大苗，次年就能有收益。一则是为了见效快，另外也为了20年后，果园的新老更替。

在幼园里，将套种枸杞、野扁豆、蒲公英等中药材，加上大棚的收益，保证贫困户年年有收入。

为了苹果的品质，在栽种时，每株都打了一米见方的坑，搅拌了五铁锨羊粪，因为羊吃青草，所以粪便里不会有饲料添加剂残留。

艽园沟还和榆林学院生命科学院签订协议，在合力园建立专家工作站，将派驻一名博士，负责技术支持。

不久前，谢龙带着几名技术人员，到烟台、咸阳、延安对大果苗进行了考察，有的一株近百元钱。他说，县领导已明确，全力以赴支持，只待栽种的最佳季节到来就实施。

谈到这座山梁将成为全县所有兜底贫困户的“绿色银行”，谢龙眼睛笑成了一条缝。这位“80后”干部，对脱贫攻坚有着强烈的责任感。

2016年，原艽园沟乡改成便民服务中心，谢龙走马上任。本来不多的干部，一下调走九人。要么当“看门政府”，要么逆境突围，他带着两名副主任选择了后者。

“我可以混几年拍屁股走人，但艽园沟的群众，特别是贫困群众耽误不起。”谢龙说，随着农业高新产业园的建成，便民服务中心的干部又集聚起来了，更重要的是群众的心气集聚了。

“心思，不能拿钱去衡量，但往往比钱还重要。”谢龙说，这话对干部、对群众都适用。

理念对头，黄土也能“生金”

8月4日，星期六。一大早，县政府廉政灶的餐桌上，县长姬跃飞和农业、果业、政府办等负责人边吃早餐，边交流。饭毕，他们要一起去一个土地整理现场调研。

近日，有些上火，姬县长拔掉了一颗发炎的牙齿还没来得及补，说话有些漏气，但丝毫不影响他对工作的热情。脱贫攻坚开始后，周六保证不休息，周日休息不保证，已成他的工作常态。

“高新农业产业园，要种植、养殖和加工一体化，要保证农产品品种、品质、品牌的协调发展。”姬跃飞说，目的就是要让农民变成职业、农业变成产业、农村变成幸福家园。

丁汝泽就是在这种理念的吸引下，放弃房地产生意，成立了二十四坬合作社，成了艽园沟高新农业技术产业示范园的“第一环”。

为了给高新农业产业园配套，姬跃飞和副县长王明生三下江西，请来了以养猪和猪饲料加工享誉业界的中国500强企业双胞胎集团入驻园区。

双胞胎集团养殖项目投资部经理王东欢说，除了绥德县良好的投资环境，更看中这个园区的循环功能，特别是苹果产业对有机肥的消化利用。集团将在养殖、饲料加工、肥料生产和屠宰作全产业链投资，预计投入14个亿。

双胞胎集团首期1.5万头母猪场建成后，年可产37万头仔猪，公司将与农户合作建养殖小区，带动周边的一批养殖户共同发展。

同时，被吸引来的还有省果业集团公司。

2017年9月，省果业集团绥德分公司注册成立，计划投入3亿元，建设1.3万亩高标准山地有机苹果示范基地，300亩优质苗木基地，以及销售平台、包装生产线等，同时带动绥德15万亩成龄园提质增效。今年4月，分公司已在艽园沟马连沟村流转土地6000亩。

赵家坬村贫困户钱凤萍已体会到职业农民的好处。

钱凤萍患有脑供血不足，常年吃药，丈夫患肺气肿干不了重活，两口子只能外出榆林用脚蹬三轮车走街串巷卖菜，一天挣不了几十元钱。

去年土地流转后，钱凤萍回到村里，在二十四坬合作社务工，一天100元。不到三个月时间，就挣到6000元。

2017年，赵家坬村民从二十四坬和本村的同舟合作社共领取工资104万元，村里的常住人口400多，比一年前翻了一番。

而一笔更丰厚的财富正在积累和潜藏。

二十年后，建成的果园和基础设施将全部交给所在的村。以赵家坬为例，抛开固定投资的1.33亿元不算，仅7000亩果园，每亩折价2万元，户均30多万元。

乘车行进在艽园沟高新农业技术产业园22公里的环山产业路上，石家沟村的合力园和双胞胎集团养殖基地初具规模、马连沟村省果业集团绥德分公司的土地平整现场热火朝天、赵家坬村二十四坬合作社果园生机勃勃，一个融一二三产的产业园区正在成形。

绥德县农业局局长郝建荣介绍，全县建成农业产业园59个，家庭农场166个，成立农民专业合作社744个。2017年，农民人均纯收入9772元，比上年增长9.2%。

导向对头，人人都是“劳模”

在绥德数天的采访中，常常被党员、干部的工作劲头、思想境界感染着。

63岁的老党员赵如圣，在赵家坬村监委会主任的位置上干了九年，今年村委会换届时，他主动将位置让给了年轻人。

退出村委会班子，村干部的工资也不领了，但工作丝毫没有减轻。每天早5点半起床，晚上7点多收工，领料着几十位村民在山上打理村里的苹果园。

他最让人印象深刻的话是：“一旦把几十号人在山疙瘩上铺排开，我叼个空也能干两个人的活。”

马连沟村土地流转时，第一个到村委会会议室带头签字的是党员李宏飞。一个月前，就是在这个会议室，他第三次落选村党支部书记。

马连沟村6000亩土地流转，仅仅用了三天时间。

2016年入职的大学生村官刘骁程，在现场监督脱贫攻坚合力园工地时，跌落到山崖下，眼角缝了四针，没有休息一天。

绥德县委常委、组织部长王斌将这种现象归结为：“用事业凝聚人，树正风引导人，立制度管理人。”

自精准扶贫工作开展以来，绥德县已有四名扶贫干部被提拔担任镇党委书记和镇长，有36名优秀“第一书记”和160名帮扶干部被提拔重用。

“近期，县里拟再拿出30个左右科级岗位，对那些敢扛事、愿做事、能干事，长期在扶贫一线工作且做出成绩的干部进行大胆使用。”王斌说，县委在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向。

对在脱贫攻坚中不作为、慢作为的党员干部，县委成立联合督查组定期评选，并启动“三项机制”予以严肃问责。

仅2018年上半年，全县纪检监察机关就脱贫攻坚工作明察暗访3轮15次，查处扶贫领域案件21件，党政纪处分22人。

“脱贫攻坚是全县首要政治任务和第一民生工程，也是锤炼干部的主战场，更是识人选人用人的‘试金石’。”李永奇说。