浅析新形势下如何加强部队的财务管理与监督

李赵勇

摘要：部队财务管理非常关键，是保障军队后勤工作的基础。本文主要分析了当前部队财务管理存在的问题，在此基础上，重点探讨了新形势下如何加强部队财务管理与监督的有效对策，旨在为推动部队改革发展，提供一定的参考。

关键词：新形势；部队；财务管理；财务监督

财务管理与监督在部队建设与管理中占据非常重要的地位，部队财务管理是保护部队官兵利益的重要手段，优秀的部队管理模式与高质量的管理手段，是保证部队战斗力的重要方式，因此其财务管理与监督就显得格外重要。伴随部队改革的不断深化发展，部队财务管理与监督水平也有了很大的提升，但仍然存在一些问题亟待解决。

一、当前部队财务管理与监督存在的问题

（一）管理监督的主动意识缺失

部队财务管理与监督工作，虽然在不断创新发展意识，但是在管理监督的主动意识上存在缺失。认为只要管理好当前的财务工作，完成财务管理任务便万无一失。之所以会产生这种思想，主要是惯性思维下，部队人员对理财方面的内容不会深入了解，很多财务工作都是根据长时间的财务管理经验展开，这种“一支笔”的审批制度，导致部队财务管理权利全部集中在一个人手中。财务管理制度对这方面的管理不足，缺少约束性，很多管理人员秉持着“事不关己”的思想，影响了部队财务管理与监督质量。

（二）财务预算编制不够深入

财务预算管理是帮助财务管理提升质量的重要手段，当前部队财务预算管理中，编制内容不够深入，大部分编制停留于表面，即使制定管理编制，在实际执行中依然存在问题。形式化的管理编制预算，对财务管理起不到任何的监督与控制作用。执行人员经常出现“走过场”现象，这种“当面一套、背后一套”的工作模式制约了财务管理的进步。

（三）财务管理人员素质有待提升

部队财务管理中，人员素质一直是阻碍部队财务管理发展的重要问题。很多财务管理人员并非财务管理科班毕业，财务管理素质底下，财务管理能力不足。在实际财务管理工作中，资本运行与有效控制财务管理工作的人员非常少，加上管理制度过于疏松，对财务管理人员的专业培训不够深入，造成部队财务管理工作不能很好的适应时代发展。

二、新形势下加强财务管理与监督的有效对策

（一）加强财务管理意识创新

财务管理意识创新是保证财务管理工作科学进行的重要思想指导。部队财务管理必须认识到自身对部队发展的重要性，注重财务管理核心人员的思想意识提升，端正财务管理思想，所有财务管理方针的提出与方案的制定，都要以部队全局发展为中心。同时注重部队财务管理协调能力的提升，及时从实际财务管理工作中发现问题，采取适当的方式解决问题。紧跟时代发展与社会进步的步伐，注重为部队财务管理培养更多高质量人才。创新财务管理意识还需要财务管理正确审视财务监督工作，从部队财务管理的领导层出发，创新管理理念，正确认识财务管理工作，重视财务管理工作执行之前的决策研究，优化采取管理方案，准确定位财务管理工作，真正提高部队财务管理与监督质量。

（二）完善财务管理与监督制度

制度是规范人们行为、管理工作的重要依据。不断完善财务监管机制，明确财务管理工作中监督与被监督的关系，并且还需要明确财务管理中人员的职责。构建部队中财务管理部门、纪检部门以及审计部门之间相互制约、监督、促进的管理结构模式。将部队官兵也融入到财务管理监督体系中，制定适当的财务监督激励体制，提升官兵参与监督的积极性，从而达到完善财务管理体系的目的，真正提升部队财务管理与监督质量。同时，相关工作人员一定要充分树立责任意识，做好财务管理工作的事前、事中、事后全程监督，将财务监督工作贯穿于财务管理工作的全过程。

（三）加强部队财务预算管理

预算管理是部队财务管理的重要内容，而预算编制是预算管理的重要举措，在具体的操作中强调预算编制的科学性、严谨性。在部队财务改革的深化发展下，部队财务预算管理的强化需要着重做好以下几点工作：第一，加强对部队财务预算编制工作的注重。首先，保证部队财务预算编制的科学性。将部队发展建设的各项经费全部纳入到预算管理中，对各项经费进行统筹安排，并要及时反映部队各部门的收支情况，防止出现“小金库”的现象。在财务预算安排上需要坚持“保证重点，量入为出，量力而行”的原则，防止财政赤字现象的出现。部队财务部门的预算内容需要进行细化管理，责任落实到个人，采取有效措施提升预算的约束力。其次，保证部队财务预算的严格性。预算编制要经过党委部门的审批才能实际应用。对于财政预算各项经费的应用需要进行严格的管理，突出财政经费预算的重点，保证各项财经活动在合理的标准和规范下进行。最后，严格按照审批程序调整预算，不能擅自追加预算问题。第二，落实预算执行。针对预算编制和执行脱节的问题，需要部队进一落实预算执行操作。以制定好的目标为基本行动导向，对预算精心筹划，做好各项经费的管理工作。

（四）完善财务管理用人机制

人员是工作职能发挥的主体，部队财务部门工作人员自身的综合素养水平直接关系着财务工作质量以及财务监督工作的结果。财务管理团队专业性的提升，为财务管理工作的发展奠定基础。不断完善财务管理用人机制，正面引导财务管理人员，定期对财务管理人员进行专业培训，调整财务人员管理结构。还需要对财务管理人员进行反面警示，不断提高财务人员审核力度，帮助其筑造坚固的拒绝腐蚀思想防线，提升财务管理人员的思想觉悟。提高对财务管理内控制度的改善力度，保证财务管理人员不会违反规定。同时还需要建立科学合理、公平公正的财务管理评价体系，加大对财务人员的奖惩力度，帮助部队财务管理选对管理人员，形成健康、良性的人才循环机制，为财务人员提供深造的机会，培养财务人员财务管理与监督的专业性。

三、结语

综上所述，部队的财务管理工作，是部队建设的重要动力，在具体实践中，国家与部队应进一步重视财务管理与监督，立足实际制定完善的财务管理制度，严厉打击财务管理中的违反规定行为，积极创新财务管理理念，渗透集成管理方式，从而有效提高部队财务管理的保障，为人民群众建立真正强有力的军事保障。

参考文献：

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