新形势下加强党校会计基础工作的重要性研究

蒯正霞

摘要：党校是中国共产党培养高素质党员干部的摇篮和基地。党校的建设不仅取决于其教育水平，而且取决于中国共产党员和干部群体的整体素质。这关系到我国社会经济文化建设能否顺利开展。因此，加强党校建设具有十分重要的意义。在党校内部建设中，财务管理，尤其是会计基础工作是重中之重，为党校的日常运行提供了有力的保障。因此，笔者将着眼于党校会计基础工作的重要性以及如何进一步提高党校会计基础工作的具体措施进行分析，以期为党校财务管理的长远发展提供一些参考。

关键词：党校；会计基础工作；重要性

党校是我国培养高素质党员干部的摇篮。在现阶段，中国经济建设正在大幅推进。在经济建设全面展开的同时，思想政治教育也面临着更多的冲击和挑战。今天，随着意识形态的逐渐多元化，党员干部的思想也受到了各种意识形态的影响。党员干部的思想、人生观、价值观、世界观与党校的正确教育和培养密不可分。因此，党校自身建设不仅决定着党校自身的发展，而且决定着党员干部的整体素质。在当前党校的内部工作中，财务管理已成为当前党校建设中非常重要的工作之一。在党校的发展过程中，其会计基础工作的主要功能是为党校的相关工作发挥一定的保障作用。因此党校会计基础工作是否完善，直接关系到党校工作能否顺利进行，关系到党校相关经费能否得到保障。目前，从总体上看，我国党校的会计基础工作取得了较好的成绩，但仍存在一些问题。因此，我们还需要强化对会计基础工作的重视。

一、党校会计基础工作的重要意义

搞好党校会计基础工作，不仅可以提高党校的财务管理能力，而且在很大程度上促进中国经济的发展和进步。具体来说，党校会计基础工作的重要性主要体现在以下两个方面。

（一）搞好党校会计基础工作，在很大程度上保证了党校教育工作的有序开展。党校的建设工作是为党员干部提供更好的学习和生活环境服务。因此，促进党校内部管理与建设工作有序进行的基础会计工作，对促进党校教育工作也起到了积极的作用。只有会计基础工作稳定有序，党员干部才能真正享受到更多的教育资源和学习资源，才能更好地在教育基地提供良好的资源条件下更好提升的自身素质，才能真正成长为能发挥重要作用的优秀党员。因此，加强党校会计基础工作，不仅对促进党校财务管理和经济建设具有重要意义，而且对促进党校教育工作也有着重要的作用。

（二）搞好党校会计基础工作，可以大大提高党校资金管理能力。众所周知，党校经费涉及党校建设的方方面面，在现代社会经济体制下，各种经济活动越来越复杂多变，风险与挑战也越来越大，党校的账户也越来越庞大。党校的会计基础工作做得好可以在一定程度上避免这些风险和问题，还可以通过强化党校内部的专项资金和固定资产与普通资产的财务管理，进一步促进党校的可持續发展。

二、当前党校会计基础工作现状

（一）会计档案管理不规范，工作不完善

根据有关调研发现，许多党校在开展会计基础工作时存在会计管理不规范的现象。在党校需要保存的会计档案中，存在着许多不规范的问题。例如，在保存会计文件时，装订过程不严格按照有关标准，在保存和管理方面不符合有关标准规范。这将在一定程度上增加文件查找的难度，造成时间和精力的严重浪费。此外，在文件传输和资源共享方面，会计档案保存的完整性得不到有效保证，这主要是由于在保存过程中存在严重的遗漏现象。当使用会计档案文件时，还存在查阅档案文件的各个环节手续不全的问题。例如，在借阅档案的过程中，一些党校缺乏相关的借阅程序和流程。这种管理方式往往导致档案的保存不完整不全面或者出现数据的丢失的现象，这些问题对党校档案的安全性产生非常严重的负面影响，进而不利于党校相关工作的顺利开展。

（二）会计基础工作管理意识薄弱

一些党校领导对《会计法》、《会计基本工作准则》、《内部控制制度》等相关法律法规重视程度不够。他们通常不愿意花更多的时间仔细研究金融法律和法规，并错误地认为，财务部门只需要做好单位的每一项经济业务，并留存相应的记录凭证，就可以应付审计和财务部门的审查。至于财务会计的规范化和工作效率问题，领导则很少关心。对于党校会计岗位的设置是否合理、人员配备是否合理、会计专业人员是否取得会计从业资格证书等会计基础问题没有给予足够的重视。有的领导认为，财务工作就是管理单位的银行账户，在岗位设置上图省事，把会计工作直接交给办公室或其他直接管理的业务部门兼职完成；在挑选会计人员时，通常将听话和用得顺手作为衡量标准。而不是将会计师必须持有会计师执业资格证书的基本要求作为衡量标准。有些单位仍存在出纳会计由同一人兼任的违规情况，不利于党校会计工作的进一步规范化。此外，我国个别党校的领导人还存在违规分配职工福利的现象，还指示其财务人员违反财经纪律和职业道德，制作虚假的会计凭证和粉饰会计报表，导致本单位的会计信息严重失真，使财政资金和国有资产面临被职工个人侵害的风险。

（三）会计基础会计工作混乱

我国《会计法》、《基本会计准则》、《事业单位会计制度》等有关法律法规规范了党校的会计核算工作。例如，会计人员需要每天审查单位的经济活动。在编制会计凭证、登记簿时，对于没有单位名称的原始凭证，编号不清，经济内容不符合要求的，会计人员有权拒绝登记，并要求经办人更换。但在实际工作中，由于部分党校对会计工作的轻视和对会计人员业务的限制，导致党校财务人员在年度会计中核算时，出现用跨年发票入账、发票抬头无法确认或举办会议无文件通知和无参会人员签到簿等现象。这不仅直接影响党校会计信息的质量，导致会计差错的发生，而且还为党校的工作人员侵占单位财务资金提供了土壤。

（四）缺乏有效的监督和激励机制

党校会计工作的基础工作主要依靠单位内部和外部的监督以及内外部审计工作。目前，我国党校会计活动的监管还比较欠缺，没有发挥其应有的作用。在监督过程中，监督员的积极主动性不高。通常情况下，只有领导下达了采取行动的命令，才开展监督审计工作，且这种会计监督是往往浮于表面，不能进行有效的监督和管制。

三、加强党校会计基础工作的相关措施

（一）树立会计基础工作规划化管理观念

首先，党校法人要加强对《会计法》和《会计基本工作准则》的学习，积极参与纪检监察部门组织的相关违反财经纪律的主题教育活动，达到对党校的领导干部良好教育警示作用。同时，单位领导要加强对会计基本管理工作的重视，督促各业务部门和相关从业人员认真遵守单位内部控制制度、财务程序以及新颁布的《事业单位会计制度》，确保各部门给予财务部门必要的工作协调，营造良好的单位内部工作氛围。其次是通过建立内部会计基础工作考核机制，对在会计工作中做出积极贡献的部门和员工，给予精神和物质上的奖励，鼓励员工认真执行本单位的财务制度，不断提高单位会计信息质量和财务管理水平。第三，为了提高会计从业人员的专业技能，党校应该定期开展针对财务人员的专业培训活动。培训内容主要包括内部控制设计与运行、计算机软件操作及安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入征收改革等相关政策信息。

（二）切实提高会计工作人员素质

会计人员应通过继续教育和其他教育培训渠道，加强较为系统的专业知识、规章制度的学习，熟悉和掌握本行业的业务知识，认真学习、理解和执行《会计基础工作规范》相关要求，使自己所做的工作符合行业规范的要求。同时财会人员在日常工作中既需要危机感，也需要责任感。从上述会计基础工作中存在的问题来看，只要稍加小心，就可以避免许多问题。同时，会计人員还应加强自身职业道德教育，坚持以“拒绝假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自身实践，提高自身道德修养。在工作中做到自律、自重和依法从事财务工作。只有提高整体素质，才能做好本行业会计基础工作，为领导决策提供可靠信息，真正参与单位管理决策，提出提高单位经济效益的建议，使财会工作者成为高素质的现代管理人才。

（三）加强内部审计工作的建设

首先，内部审计工作及团队成员构成应以制度形式确定，并给予法律保护。内部审计工作应当独立于财务管理部门，直接向党校最高负责人负责。它的工作应该是独立的、权威的、严肃的。在人员构成问题上，应采取内外结合的模式，即熟悉党校具体会计基础工作的内部财务管理人员和会计人员以及社会专门人才共同参与的内部审计工作模式。一方面，它能够保证内部审计工作组对党校工作的忠诚度和熟悉度，保证内部审计工作更加符合实际需要；另一方面，它能够进一步保证内部审计工作的独立性，避免在审计过程中受到内部小团体思想的侵蚀。同时，我们还可以利用专业技术人员多年从事同类审计工作的丰富经验，帮助党校最高管理者从市场和未来发展的角度出发，进一步规范其内部审计工作程序和会计基础工作具体流程，从而促进党校会计基础工作的进一步强化和发展。

四、结束语

党校会计基础工作的开展对提高全单位的管理质量具有重要意义，并在一定程度上影响着党校未来的发展。因此，对于党校管理者来说，必须充分认识到会计基础工作的重要性。深入分析本单位当前会计基础工作中存在的问题，在全面实施相关监督管理工作的基础上，进一步加强会计人员的培训和教育。结合工作实际创新和完善现行的工作理念和方法，为会计管理的科学性和规范性创造良好的基础条件。