关于新形势下党的政治优势转化的几点思考

陈志毅

摘 要：在新的体制机制下，如何进一步加强和改进党建思想政治工作，把国有企业党组织的政治优势转化为上市公司的核心竞争力，实现与生产经营中心工作的高度有机融合，这是摆在国有企业上市公司党组织面前的重大任务。我认为，要充分发挥好公司党组织政治核心作用，进一步推进“优势转化”，必须在方法、途径上作出积极探索，由原来的“管方向、议大事、谋全局、促发展”转化到融入中心做工作、进入管理起作用、发展企业有作为上来，重点在“三个强化”上下功夫。

关键词：政治优势；党组织；转化

一、强化党组织功能定位，把党的政治优势转化为公司领导力

作为国有控股上市公司的党组织，要充分把握上市公司体制机制的定位，依据《公司法》和《党章》的规定，始终坚持围绕中心抓党建、融入管理促发展的思路，按照“融入中心、进入管理、推进落实”的功能定位，探索实施党组织有效领导的体制机制，规范党组织参与决策、监督和管理的程序规则，促进公司科学、稳健发展。一是要健全完善党组织在企业中的领导体制机制。要坚持实行“双向进入，交叉任职”，对符合条件的党员领导干部，依照法定程序进入董事会、经理层和监事会，董事会、经理层和监事会的领导人员，符合条件的按规定程序进入党委会，建立起与上市公司治理结构相融合的企业党的领导体制。在企业章程或合作协议中明确党组织的职责任务、机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。将党建制度纳入企业制度建设体系，实行一体化立、改、废，推进党建工作制度与经营管理制度有机衔接。二是要坚持党的建设与公司业改革发展同步谋划。在产业结构调整、推进混合所有制、开展合资合作等改革中，坚持党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党政领导交叉任职，严格履行一岗双责，确保党的工作同步开展。三是要完善党组织参与重大问题决策的运行机制。健全完善公司“三重一大”决策制度实施办法，细化企业党委、董事会、经理层等治理主体议事规则，明确职责边界，细化制度和流程。要严格落实党组织研究讨论是董事会和经理层的决策重大问题的前置程序的要求，对于事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的等重大决策事项，党委要源头参与、积极介入，保证公司重大问题决策的规范化、科学化和制度化。

二、强化党组织战斗堡垒作用，把党的组织优势转化为公司执行力

公司上市发展后，现有经营机制、管理体制和运行规则将会发生深刻变化，员工思想观念和价值取向也将呈现多元化趋势，公司党组织工作的任务也会日趋艰巨。虽然公司管理模式变了，但是党组织的战斗堡垒作用不能变，党员应该体现的先锋模范作用不能变。一是要坚持“三同步”设置党的组织。即行政建制与党组织设置同步，行政领导人员与党群领导人员配置同步，生产任务与党建工作规划同步，大力推进基层党组织和党建工作进基层、到班组、上岗位，实现党建工作大纵深、全覆盖。二是要发挥党组织政治核心作用。紧紧围绕公司中心任务，积极创新活动载体，着力提高基层党建工作的有效性。建立基层党支部工作“五到位”制度，明确在支部抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展等5个方面的任务要求，保证党支部工作的经常化。要积极创新基层党组织建设，要持续抓好党内组织生活制度，抓好“三会一课”、民主评议党员等基本生活制度的落实，持续开展“党支部达标升级赛”、“党支部项目化管理”等党内特色活动，不断增强党员意识、提升党员素质、发挥党员作用，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三是要发挥党组织的示范引领作用。深入开展党员“三示范”等活动，通过目标激励、标杆推动等方式，为每位党员发挥先锋模范作用提供有效载体和舞台。立足于“业余、小型、灵活”，围绕产品开发、市场开拓、管理创新、和谐稳定等重点工作、重点项目，开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的党内争创活动，激励全体党员争当生产标兵、技术能手、创效模范。要加大先进典型的宣传力度，用身边典型教育身边人。让广大职工学有榜样、赶有目标，激发了广大干部群众立足本职建功立业的工作热情。

三、强化党对人才的统一管理，把党的人才优势转化为公司竞争力

坚持党管人才原则，是公司上市发展工作沿着正确的方向前进的根本保证。在公司新的法人治理条件下，股东会、董事会、监事会成员均由股东大会选举和任免产生，经营管理人员由董事会任命，改变了过去那种经营管理人员由党组织推荐、行政任命的模式。这就要求公司党组织要重新探索“党管人才”的新方式、新机制，不断加强对人才工作的集中统一领导。一是要完善人才管理机制。要建立“党管人才”与“市场选聘人才”相结合的用人机制，按照习近平总書记新时期好干部“20字用人标准”和干部“四化”方针（干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化），制定企业经营管理人才和专业技术人才聘用标准，并通过党委会推荐或党委会与董事会协商沟通、经党委审查后、交董事会任命的程序选聘管理人才，同时对通过人才市场选进企业的管理干部，要进行例行的审查和监督；要针对董事会、监事会、总经理在企业管理中与党委处于平行关系的新情况，积极探索党委——党总支——党支部纵向的“党管人才”新体制，以纵向管理体现“党管人才”原则。二是要创新人才培养机制。坚持把党管人才与市场配置有机结合起来，进一步完善人才通道和人才评价考核机制，建好人才引进、人才储备、人才引领三个平台，大力推进重点人才培训、关键岗位人才能力提升和全员素质提高三项工程，着力盘活各类人才资源，大力实施“双培计划”、开展“党员素质提升工程”，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员队伍打造成推动企业发展、实现国际化战略的核心团队。三是要加大竞争选拔力度。建立完善竞争性选拔干部机制，采取“选聘+竞争上岗”等方式，扩大公开选拔干部的范围和比例，积极推动基层干部公开选拔招聘工作，树立重品行、重能力、重实绩、重公论、重发展的选人用人导向，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上，确保干得好的、能力强的、作风实的干部脱颖而出，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。