黄浩勇(成都工业职业技术学院,四川 成都 601218)
改革开放至今,我国已成为全球第二大经济体,“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”倡议先后落实,即“一带一路”国家战略。交通基础设施建设作为“一带一路”战略构想的重要基础,其中以现代交通工具之一的高铁为显著代表,对其实施具有的重大助推作用。我国已全面系统掌握高铁技术,北京冬奥会前开通的京张高铁将采用北斗导航,为世界首创。中国高铁“走出去”构想带动了对“一带一路”地区基础设施建设的输出,对我国货物出口、与其他国家经济联系方面也有着紧密关系,值得深入研究与推广。
“一带一路”基本构架包括了我国六大经济走廊与九条出国通道,形成了对外辐射全球的丝绸之路经济带与对内连接运输的大通道。中国高铁作为“一带一路”重要交通基础的代表,截至2017年底全国高铁里程达到2.5万公里,占据世界高铁总量的66.3%,已达到了全球先进技术水平。在此背景下,大约有50多个国家和地区积极响应“一带一路”战略构想,我国共有30多个省市区已经或正在进行相关规划。以中亚高铁、泛亚高铁、亚欧高铁、中俄高铁为代表的四条世界级高铁工程项目正在火热建设中。中老铁路、坦赞铁路等多个项目也在不断进行。对外投资高铁项目线路之长、覆盖区域之广、投资总量之大、跨越不同文化和意识形态等特点突出,为打造东亚至欧洲的经济大走廊提供了有利条件,对扩展沿线国家地区间经济文化交流与合作发挥了的不可估量的作用。
按中国高铁在“一带一路”沿线发展实际概况,可知中国高铁“走出去”战略与“一带一路”倡议具有紧密联系,对其发展具有新的保障。
中国高铁“走出去”战略的实施,对“一带一路”战略构想实现的作用首要体现在经济结构转型方面,即带动铁路沿线区域相关产业的发展,从而促进相关产业结构转型升级。由于高铁属于资本与技术密集型产业,自身具有产业集群的特性,在其他相关产业的对外投资建设中起到了引领效用,尤其体现在基础设施、资源开发、制造业等方面,对通信设备、电力设备、铁路设备、工程机械、基建承包、物流等产业更是产生了巨大的辐射效应。此外,“一带一路”涵盖了我国东部、中部与西部地区,与沿海主要港口城市紧密联系,贯穿中亚、西亚、中东欧等地区,同时呈现出向东盟延伸的趋势,高铁建设对这些处于经济成长阶段且具备丰富旅游资源国家的旅游业发展带来了重要助推作用。综合来看,高铁“走出去”战略开创了我国对外投资与合作的新思路,实现了产品贸易向技术与服务贸易转型的发展目标,相较传统发展模式更具实际效益。
我国“一带一路”战略构想是高铁“走出去”战略实施的重要基础,而高铁建设作为“一带一路”发展对外贸易的重要手段,则加快促进了所经区域的“贸易畅通”与“道路联通”。“一带一路”沿线国家大多处于待发展的新兴经济体,经济发展还处于粗放式增长阶段,高铁的畅通则对激发相关区域的资源优化配置具有重要作用,有效解决了自然资源相对集中的区域基础设施不完善的问题,使得加快各区域间资源的相互转换,突出了对沿线地区经贸交流的影响。
根据商务部对外直接投资统计公报的数据,2015年对外直接投资金额1456.7亿美元,其中“一带一路”沿线148.2亿美元,占总量的10.17%;2016年对“一带一路”沿线直接投资145.3亿美元;2016年对外承包工程新签合同额超过1200亿美元,占总量比例超过50%。在亚洲投资银行、丝路基金等机构的支持下,“一带一路”沿线国家和地区借助我国资本投资大力建设基础设施,我国高铁产业的发展能够促进与“一带一路”沿线国家和地区的深层次合作。
随着我国高铁事业的发展,在欧亚、中亚、泛亚铁路建设上取得了突出的成绩,对这些地区铁路和基层设施建设起到了巨大的推进作用,这不仅有助于与沿线国家和地区的交流合作,更可以扭转我国对海洋贸易的过度依赖,打通陆上交通,形成新的世界格局。比如中亚的高铁建设有助于我国与欧亚非的经贸往来,带动地缘政治的发展,提升我国的军事战略投射能力,强化我国的地区影响。
高铁走出去战略,将极大的推动我国与沿线国家和地区的科技文化交流合作。例如,泛亚高铁的修建促进了我国与东南亚国家的科技文化交流沟通,缩短中国与东南亚国家的交通距离,不仅节约经济成本,更会促进文化科技融合,使沿线国家和地区紧密连接。
二十一世纪国家的发展,离不开能源的争夺,随着我国经济的快速发展,对能源需求与日俱增,如何解决能源短缺问题、保障能源安全是必须面对的重要问题。当前,我国的能源进口严重依赖马六甲,受制于其他国家的战略制衡和遏制,这使我国能源进口的风险逐年上升,不利于国家的和平崛起。
高铁走出去战略能够在陆地上连接许多能源丰富国家和地区,比如俄罗斯和中亚地区拥有丰富的石油、天然气资源,我国可以帮助他们解决基础设施建设老化落后的问题,也可以缓解能源进口的困境,对能源安全起到保障。同理,海上丝绸之路可以衔接东南亚和南亚地区,缓解马六甲海上能源通道的高风险,化解其他国家对我国的能源遏制,从而实现和平、高速发展。
由上可知,中国高铁“走出去”战略对促进“一带一路”的互联互通具有重要作用,一定程度上加快了沿线或所经地区经济发展、相关行业发展,两者间的连带相关性较显著。在世界新格局下,“21世纪海上丝绸之路”、丝绸之路经济带”所包括的国家与地区对铁路交通有着巨大的需求,其部分地区的铁路也处于待新建或更新阶段,“一带一路”区域被视为中国铁路发展的新起点,与“亚洲基础设施投资银行”、“400亿美元丝路基金”等战略相辅相成。由于中国高铁具备的技术、成本、安全等优势,对相关产业升级具有显著实效,将作为东盟铁路换代的最佳选择,为我国西南部地区与东南亚国家的发展带来重大机遇,对促进“一带一路”伟大战略构想的早日实现奠定了坚实基础。
综上所述,中国高铁对我国“一带一路”战略构想实现具有显著作用,其中与四条国际高铁线路的契合效果最佳。加快高铁建设步伐,便于加快经济结构转型、促进所经区域资源的优化配置、推动我国对外直接投资的发展、推动我国军事影响力、促进科技文化交流合作、化解中国能源进口受制于人的困局,可见中国高铁必然是推动“一带一路”的无可取代的重要支撑力量。