油田开发企业环境质量管理的现状及对策

郭湘

摘 要：近年来，国家对油田开发的环保要求越来越高，石油企业加强环境质量管理刻不容缓。鉴于此，本文着重分析油田开发中环境质量管理存在的问题，并提出几点优化建议，以期能促进油田开发与生态环境的协调发展。

关键词：环境保护；油田开发；生态和谐

中图分类号：X322 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2018）02-0153-02

Current Situation and Countermeasures of Environmental

Quality Management in Oil Field Development Enterprises

GUO Xiang

（Dongying， Shandong， Shengli Oil and Gas Gathering and Transportation General Plant，Dongying Shandong 257000）

Abstract： In recent years， the countrys environmental requirements for oil field development are becoming more and more strict. So， the oil enterprises must strengthen the management of the environment quality. In view of this， this paper focused on the analysis of the current situation and problems of environmental quality management in oilfield development， and put forward some propos. It is hoped that it can promote the coordination of oil field development and ecological environment.

Keywords： environmental protection； oil field development；ecological harmony

1 研究背景

近年来，国家对环保的要求越来越高，企业承担的社会责任与环保责任也越来越重。胜利油田地质构造及油藏类型复杂，分布范围广而丰度较低，经过30多年的开采，主力区块已进入高含水、低采油速度的开发后期，原油开采难度越来越大，储量接替矛盾日益突出。油田现有的主要生产设备、基础设施包括环保治理设施等是由国家多年投资积累形成的，有许多设备、设施需要更新或改造。在目前的体制下，油田的投资控制趋紧，资金缺口较大，如何使国家投资的每一分钱都发挥出最大效益，即实现投资效益最大化，是各级领导和管理者的重要选题。此外，当今企业既要面对激烈的市场竞争，还要承担起必要的社会责任和环境责任。油田单位受自身生产工艺流程特点的影响，生产布局占用空间较大，“点多线长面广”特征十分突出[1]，对环境和土地资源要求较高，同时带来了较大的环境影响和土地资源利用压力，也需要做好环境质量管理方面的工作。

2 油田环境工程质量管理存在的问题及成因分析

2.1 施工单位自身问题

建筑市场的活跃给相关施工企业带来了一定的经济利益，吸引了更多资金和人员进入这一行业，但同时，也带来了一些问题。比如，油田一直实行较为严格的建筑市场准入制度，对各类施工企业进行严格的资质审查，以杜绝不合格的施工队伍进入油田的建筑市场。但是，施工队伍受利益驱动，会借取资质进入市场，其中个别队伍没有基本的施工经验，通过临时雇人凑齐人数就进入市场，这种队伍的施工质量可想而知。而更多情况是，部分施工队挂靠在建筑公司，有一定的施工经验，但其自身没有严格的质量管理制度和专业的质量管理人员，在日常施工中出现诸多问题。最常见的就是抱着侥幸心理，在施工中偷工减料或以次充好，如在管线补口中不除锈就刷底漆，缠绕玻璃丝布不按规定操作，导致防腐效果下降，或者在房屋建设中擅自降低钢筋标号规格等。

2.2 施工管理与监理原因

好的环境工程是干出来的，也是管出来的，所谓“管理”，重点在“管”上，只有“管”好，才会出效益。所以，我们主张针对当前正处于转型阶段的环境工程，应该由各参与方共同进行管理，除施工单位外，政府主管部门、环境工程建设方、监理、设计单位等的质量责任和管理义务也不可或缺。由于油田工程施工的固有特点，施工管理及监理显得尤其重要，一旦管理及监理跟不上，就会给环境质量留下后患，影响工程效益的发挥。明确质量事故的原因，能为我们搞好质量监督提供依据。油田环境工程施工的全过程可划分为施工准备，原材料及附件、设备的检验，测量，放线，施工作业带的清理，焊接，焊接检验，以及在防构筑物施工等主要工序。几乎所有的活动均会影响施工质量，区别只是影响程度不同，隐患的发作时间不同，有些问题能被及时发现，有些问题则在环境工程完工运行后才有可能暴露出来。结合油田实际，笔者认为，要想获得好的施工质量，就必须把好材料检验、防腐、安装（主要是对口焊接）三道主要环节的质量关[2]。

3 做好环境工程质量管理工作的建议

3.1 加強对环境工程参与各方的资质审查

近年来，环境工程运行的新情况层出不穷，需要进一步加强资质审查。要继续健全资质审查制度，并进一步细化，不仅要审查环境工程总包队伍的资质，还要审查分包队伍的资质，在审查施工企业资质的同时，注意审查其所属施工队伍的施工能力和水平。对监理单位也是如此，不能只看监理公司的资质证，还要认真审查监理公司派出人员的资质和业务水平是否能达到环境工程监理工作的要求。

3.2 加强环境工程质量管理监督队伍建设

要想使环境工程质量工作提升一个台阶，就应继续强化领导，同时加强环境工程质量管理监督队伍建设。质监队伍素质也有待提高，质量概念的广化和监督对象的杂化，都决定了质监工作必须加强队伍素质，加强干部培训工作，大力实施人才战略，建立健全人才培养机制，加快培养一批业务骨干、尖端人才和学科带头人，这是提高基层质量监督水平的关键，也是目前质量监督工作亟待解决的问题。

3.3 确保各质量控制体系有效运行

要想得到好的环境工程质量，就必须要求环境工程参与各方强化自身管理。其中，设计单位、施工单位、监理单位、第三方检测单位的质保体系是否有效运行尤为关键，所以要严格督促这些单位加强内部管理，确保其质量体系有序运行。同时应当注意的是，在需要数据的地方，这些单位应尽可能提供数据，在质量体系运行中引入精细管理的概念。随着行业竞争的不断加剧，精耕细作将成为企业生存和发展的基本条件。虽然影响企业盈利的因素有很多，但内部管理依然是一个最重要的因素。如何洞察市场变化、如何制订对应的方针、如何扩大自己的利润源、如何减少企业的成本等都可以通过到位的管理来实现。企业只有不断深化精细化管理，提高自身的应变能力，规划好每一分钱、用好每一分钱，才能健康稳定发展，才能在未来的竞争中立于不败之地[3]。

3.4 区分环境工程质量监督部门和监理部门的职责

环境工程质量监督主要代表建设单位要把好质量关，竣工后核验环境工程质量等级，协助开发单位审查环境工程建设质量；而环境工程监理则是受开发单位委托，对环境工程实施全方位、全過程监理，确保环境工程合同的有效实施，不仅对环境工程质量有认可和否决权，还有对拨款支付的认可与否决权。环境工程质量监督以抽检为主；监理则采取不间断的监控，通过监理环境工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标。质量监督要求对设计文件进行监督，设计文件最重要的是结构安全问题，如果设计有问题，结构受力就不合理，安全系数低，就无法保证结构安全[4]。

4 结语

鉴于目前环境工程监督的现状，在全社会对环保问题的关注不断加强的背景下，油田企业首先要做好监督管理工作，其次要做好协调服务工作，因为目前环境工程质量监督工作在整个环境工程管理中处于重要地位。只有把这两方面的工作做好，才能更好地发挥监督的作用。

参考文献：

[1]张丙喜.油田基建工程施工中的环境保护[J].化工管理，2017（4）：119.

[2]周卫群.油田基建工程施工面临的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2017（18）：202-203.

[3]张杰.油田基建工程施工中的环境保护[J].科技创新导报，2013（29）：69.

[4]徐滨.浅谈环境保护在油田基建施工中的重要性[J].化工管理，2015（2）：215.