文化产业融入“—带一路”的挑战与应对

魏鹏举

“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，而我国的文化产业在融入“一带一路”重大倡议中，其发展现状如何？又面临何种挑战呢？

“一带一路”文化发展现状

当前，“一带一路”文化发展呈现五种现状：文化旅游业态发展显著、演艺娱乐业态依托旅游商业模式正在成长、文创产品及其营销成为热点、文化投资与运营开始起步、“互联网+文化”业态颇受期待。

在文化旅游业态发展方面，目前每周有2700多个航班往返于中国与东盟国家，区域内人员流动日益频繁。伴随全球旅游业中心的东移，中国和东盟正成为世界旅游业举足轻重的力量。因此，应借“一带一路”建设东风，让更多城市、人民参与旅游业发展，共享时代赋予的机遇。正如中国国家旅游局副局长王晓峰介绍说：“中国政府正大力实施旅游消费和投资促进计划，深入推进全域旅游战略，将为包括东盟国家在内的‘一带一路沿线各国展示旅游资源，促进旅游合作提供无限机遇。”

目前，我国文化贸易发展呈现服务化、数字化的趋势，文化服务出口比例提高。值得关注的是，文化贸易促进民心相通，是助力“一带一路”建设的重要方式。数据显示，2016年我国与“一带一路”沿线国家和地区文化产品进出口额达149亿美元，占文化产品进出口总额的16.8%。另外，文化贸易带动作用显著，成为促进外贸平稳增长的重要手段。当前我国企业向一些国家出口文创产品，不但增强了这些国家人民对中国文化产品的认同感和认可度，而且有效带动我国对这些国家的设计和成套设备出口，间接带动了大量货物出口。

“—带一路”文化产业面临的挑战

针对我国文化产业的发展现状，有诸多挑战必须直视：一是文化政策及相关法规风险；二是文化折扣与市场开发风险；三是规模化不足的产业风险；四是长周期运营的资本风险；五是跨文化交流的专门人才供给；六是跨文化的创意管理风险。

在规模化不足的产业风险方面，当前“一带一路”文化产业的发展主要是“文化旅游+演艺项目”，还有文创产品开发、影视、动漫等方面，但总的来说并没有形成规模。据国家信息中心大数据报告，2017年“一带一路”企业排名前50的企业中，几乎不涵盖与文化相关的内容，更多的是在制造业、建筑、交通、信息技术等方面。依托“一带一路”发展文化产业，规模化是必须考虑的因素，不能零敲碎打，不然就会提高成本，拉长周期。

“—带一路”文化产业的应对策略

如何发展我国文化产业并将其融入到“一带一路”倡议中？首要的是统筹大格局，一是对盲目跟风仓促上马的项目进行规范二是由国家牵头行业协会等进行组团拓展三是把文化产业纳入国家间双边贸易协定四是以文化交流与人才互培作为先导；五是国内市场形成竞争优势，文创行业先行；六是撬动各类“一带一路”资金支持文创。

在把文化产业纳入国家间双边贸易协定方面，截至2017年底，我国已经签署了16个自贸协定，涉及24个国家和地区，我国与自贸伙伴的贸易投资额占中国对外货物贸易、服务贸易、双向投资的比重分别达到25%、51%、67%。2018年我国将推进十大自贸协定的谈判，自贸区“朋友圈”有望进一步扩大。

将文化产业融入“一带一路”重大倡议不仅要统筹大局，还要利用互联网的溢出效应，这其中包含五点：中国全面进入互联网时代、中国互联网进入内容时代、数字创意业态规模边际效益突出、可以较好解决“文化折扣”问题，以及具有更大的文化附加值和商贸效益。

根据国家网络版权产业研究基地发布的《2017中国网络版权产业发展报告》，2006年至2016年，我国网络核心版权产业行业规模从163.8亿元增长到5086.9亿元，年增长率保持在30%以上，产业规模增长超过30倍。同时，借助移动设备的普及，我国网络游戏产业规模于2013年超过美国；我国网络视频行业规模高达521亿元，10年间成长近百倍，在产业正版化转型之后，网络视频用户付费规模保持了极高的增速；网络音乐产业行业规模突破150亿元，付费音乐及在线演艺成为其产业发展的主要趋势；网络文学产业规模为100亿元，题材从以往以玄幻为主导的单一类型向多元化发展，并逐渐形成以网络文学为基础的泛娱乐lP开发模式。

除了统筹大局、利用互联网点溢出效应，发挥产业资本的力量也是促进文化产业融入“一带一路”倡议的应对策略之一。发挥产业资本的力量不仅需要中国产业资本国际化、发挥政府资金的杠杆与示范效用，还需要大企业、大项目、大资本联袂出行，探索建立“一带一路”文化要素市场，同时充分推动互联网金融与文化产业融合，以及拓展跨国合作的文体旅游PPP（政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运营模式）模式。

在拓展跨国合作的文体旅游PPP模式方面，截至2017年9月底，全国已进入开发阶段的项目达6778个，总投资约10.1万亿元，其中已落地项目2388個，投资额约4.1万亿元。我国已成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。

但在PPP模式蓬勃发展的当下，笔者仍然对我国文体旅游PPP模式的发展方向有几点思考：一是有待从融资目标向文化经济政策创新提升；二是有待从文旅地产依赖向文旅经济综合模式升级；三是有待从文旅项目合作向文化战略工程合作升华；四是有待从有形资产运营向文化无形资产运营创新。

本栏责编：史瑞