亚投行为改善全球治理注入一股清风

顾宾

构建人类命运共同体，是新时代中国主动参与全球治理变革的顶层设计。两年前开业的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”），是构建人类命运共同体的新平台、新机制。

二战后，曾有多家多边开发银行聲称是帮助发展中国家发展而建立，但实际上的投资业务并未与目标相契合。而后成立的亚投行集中资源投资发展中国家的基础设施，以务实、开放、创新的姿态，为改善全球治理注入一股清风。

相比商业银行，由于有成员政府强有力的支持和分期放贷的监督机制，多边开发银行影响借款方的能力更强。鉴于其使命所在，多边开发银行的功能之一是动员私营资本参与投资，为此世界银行建立了为私营资本提供争端解决机制的国际机构ICSID。亚投行也把撬动私营资本作为其重要目标之一，只要符合业务目的，且不违反章程明确规定，未来就有可能建立类似ICSID的机构，“一带一路”项目成为其主要业务来源。

同时，亚投行是21世纪新型多边开发银行。“新型”，注定了亚投行必须创新，在实践中展示其创造性，同时也要坚持高标准。这既是对治理架构的要求，也体现在具体的投资项目中；既体现在环境和社会政策的制定、完善和落实上，也体现在项目采购规则的设计和执行过程中。

作为构建人类命运共同体的新平台，亚投行坚持共商共建共享原则。亚投行以全球视野注意与同类机构交流互鉴，从而稳步构建其“精干、廉洁、绿色”的核心理念。

（作者系北京外国语大学法学院助理教授）