南岸：走进“三生三宜”品质城市新时代

冉隆国

南岸，正在走进“三生三宜”品质城市新时代。

一个显著的标志就是生产、生态、生活空间正向着“望山、理水、留空、融合、宜人”的绿色城市转型，城市品质正向着“宜居、宜业、宜游”的城市风景嬗变。

城市新思维：“三生三宜”的宏大叙事

2017年11月，市委书记陈敏尔到南岸区宣讲党的十九大精神时，提出要落实习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位要求，把南岸建成“生产、生活、生态”最优空间和“宜居、宜业、宜游”品质城市。

这是立足南岸区位条件、资源禀赋和发展愿景的创新思维。在“三生三宜”的宏大叙事中，南岸区将“城中山、江岸景”等独特元素融入城市规划，构建以广场公园、水系湿地为主体，社区游园、街巷绿地为补充的都市公共空间体系和产在城中、城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中的城市形态，打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的绿色城市发展示范区。

为实现这一愿景，南岸区委区政府通过城市总体规划、重庆经开区总体规划、铜锣山一明月山生态休闲游憩规划、海绵城市分区规划等统一衔接、分级管控的城市规划体系，建立长江岸线负面清单管理制度，注入“城在景中、景在城中”的城市基因。

江南新城是重庆主城南进的主战场，也是“三生三宜”品质城市的重要载体。随着南山中央山地公园、茶园文化艺术中心和郭家沱大桥及六纵线、黄桷坪大桥及鹿角隧道、通江立交、南涪路改扩建等项目的有序推进和新兴商业体的全面布局，一座宜居、宜业、宜游的新城，己然成为重庆人居家置业和投资创业的理想选择。

广阳岛是生态文明建设和长江保护的体验地，也是“三生三宜”品质城市的示范区。按照“长江风景眼、重庆生态岛”的总体定位，重点布局生态休闲、文化体验、国际交往、人才聚集四大功能。南岸区委相关负责人告诉记者，广阳岛的生态与开放属性，必将让重庆放眼世界，让世界看见重庆。

城乡大统筹：全域共进的内生活力

城乡融合发展，不仅是对“三生三宜”品质城市的精准诠释，更是对“幸福南岸”的系统构建。

城乡统筹发展的关键在于空间的融合与乡村振兴。根据“三生三宜”的核心定位，南岸区正全力构建促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，开展网络联村、产业兴村、生态美村、改革活村、乡风润村、民生惠村、党建强村等乡村振兴行动，推动城乡人口、产业、空间、文化、治理、基础设施和公共服务的系统融合。

以打造乡村振兴先行示范区为契机，南岸区编制完成了乡村振兴五年行动规划。根据规划，南岸区将以乡村振兴示范村镇和美丽乡村示范点为龙头，带动全区乡村整体嬗变。截至去年底，全区己完成19个特色村的规划编制，形成了南山生态旅游示范区、“乐和谷”生态休闲区、广福山生态休闲景观区、迎龙商贸旅游特色小镇、广阳农旅融合示范镇等五大乡村振兴示范区，建成了南山街道放牛村、迎龙镇北斗村、广阳镇银湖村等多个美丽乡村示范点。

要素融合是城乡统筹发展的核心环节。为激活农村资源要素，南岸区先后在南山街道双龙村、长生桥镇凉风村、峡口镇西流村等地推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革试点，发展村级股份经济合作社，提振农村集体经济，培养农村致富带头人，大大促进了交通、教育、卫生等基础设施的城乡一体化。

每到春秋季节，前往南山赏花看景的市民络绎不绝。南山特色乡村旅游与吴小平葡萄、广阳枇杷、南山腊梅和南山盆景一起，足南岸都市现代农业新业态的“五朵金花”。近年来，南岸区将现代农业与城市服务、加工流通和休闲旅游等产业有机整合，将“农业增效、农民增收、农村增绿”的梦想变成了现实，并通过农村电商打通了一二三产业与城乡大市场和线下与线上的流通渠道。

城乡旅游的互动与融合，大大拉近了城乡之间的距离。随着南滨路、广阳岛、旅游码头、火锅特色小镇、“多点看重庆”等国际旅游品牌和迎龙湖国家湿地公园、迎龙市级特色小镇、南山民宿景区、峡口乐和谷等景点的精准打造，让南岸的旅游产业实现了从景点景区到全域旅游的深耕细作。

乡村振兴与品质城市的融合发展，不仅温婉了城市形态，也成就了美丽乡村，让南岸区形成了“你中有我、我中有你”的城乡产业形态，和时时处处皆风景的城市后花园。

产城大融合：品质大城的引擎再造

2月7日，中国智谷（重庆）在南岸区智谷科技园揭牌，重邮讯飞人工智能学院、阿里赛迪工业物联网等20余个大数据智能产业项目落户智谷科技园。

这是南岸产城融合发展的一个重大手笔。中国智谷（重庆）依托科大讯飞等人工智能领军企业，做大中移物联网、中交通信、中交兴路等国家级平台，打造智能终端、智能家居和物联网大数据运营商集群和重庆“智能经济”先行示范区，加速互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合。

产城融合，不仅圆了“产业支撑城市、城市带动产业”的城市梦想，也为“三生三宜”的城市转型提供了强大动力。

服务业是一个城市核心竞争力的体现。作為国家服务业综合改革试点城市，南岸区正大力发展幸福产业、生产性服务业，提振传统服务业，迎龙药谷和国家级文化产业示范园区等产业平台己成业界向往之地，吸引20多个大健康、教育培训等行业领军企业入驻，国际马戏城、龙门浩历史文化街区、故宫学院、施光南大剧院等一大批标志性文化项目先后建设。

生产性服务业是产城融合的强力粘合剂。己建成的综合金融服务基地，重庆3D打印应用创新中心、金菱汽车大世界等，己成为南岸最具竞争力的资本磁场。而长嘉汇购物公园、1891时光道、金辉铜元道和万达广场、上海域、星光时代、悦地购物中心、金科商业街等新兴商业体，在拉动南岸消费升级的同时，也在改写重庆主城的商业版图。

在产城融合中，重庆经开区的平台和开放引领得到极大彰显。不仅与自贸区、中新合作项目实现了协同发力，也与“一带一路”沿线国家进行了深度合作，成功引进国家级能源交易平台和重庆石油天然气交易中心，在全市率先探索建设政务服务“单一窗口”。南岸区委相关负责人告诉记者，随着重庆经开区保税物流中心和铁公水联运基地建设的全面推进，南岸区的对外贸易结构将极大优化。去年，南岸新增外商投资、中外合资、货物贸易、服务贸易等市级重点企业22家，投资总额达5.5亿美元，新增自贸区和中新合作重点项目30个，全区上市企业达到24家。创新大道、创业大道、创意大道相继涌现，为城市的品质转型增添了新的活力。

随着“三生”最优空间和“三宜”品质城市的纵深演进，一个集低密度住宅、绿色产业、时尚商街、生态休闲等为一体的新型城市示范区，正在南岸人的视野中渐行渐近。2017年，南岸被评为中国十大最具文化影响力城市，南滨路被评为中国十佳年度文化产业园区，这是对南岸城市转型这篇大文章最好的佐证。

（图片由南岸区委宣传部提供）