农村畜牧兽医公共服务体系分析

阳勇

摘要：随着社会的发展，我国的农村越来越依赖公共服务体系，作为农村的主要服务平台，其对农村产生的作用非常巨大。现阶段，我国农村畜牧业的发展速度比较迅速，其管理和运行都需要有公共服务体系平台进行支持。因此，建立完善的畜牧兽医公共服务体系将会有效的提升农村的畜牧业发展，使得农村的总体经济取得一定的增强。本文主要对现阶段我国农村的公共服务体系的现状进行分析，并且提出一些可行性建议。

关键词：农村畜牧兽医；公共服务体系；现状；对策

中图分类号：S85 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.067

现实的农村畜牧兽医公共服务体系涉及较多的方面，在各个领域内都产生着巨大的作用。基层的政府机构，其主要负责对畜牧兽医业的调配工作，通过卫生监督、规范市场等，提升农村畜牧业的管理水平，进而提升农村的经济效益。社会公益服务机构，其主要是指经过国家认可的组织，通过专家讲座和授课的模式，对农村养殖户进行知识培训，同时加强兽医新技术的宣传工作，进而提升畜牧业的发展。

1 农村畜牧兽医公共服务体系的现状

1.1 改革和进步

近几年，农村畜牧兽医公共服务体系进行了较大幅度的改革，从根本的管理体制上进行深入的转变。早期建立的畜牧兽医站由于时代的问题，其存在的必要性大大降低，虽然没有改变其资产所有权，但是极大程度的优化了运行机制，使得以往死板的畜牧兽医站更具活力，拥有的服务功能也更加多样化[1]。这种畜牧兽医站的数量有些过多，已经进行全面的统一工作，建立出新型的服务中心，将工作人员进行统一的调配。经过一系列的改革之后，取得了有效的进步，使得公共服务体系能够拥有更加多元化的推广方式，进而促进农村畜牧兽医体系的进一步发展。

1.2 存在的问题

尽管我国已经进行了一系列的改革，但是仍存在较多的问题。比如人员配置的不合理、从事畜牧业的工作人员素质普遍较低、设备缺乏先进性、人才也缺乏专业的培训和指导等，都是现今畜牧兽医公共服务体系中存在的问题，希望能够尽早的得到改善，进而提升体系的合理性和科学性，促使我国农村畜牧业更加快速的发展。

2 解决措施

2.1 加强系统化管理

目前，我国农村的畜牧兽医公共服务体系缺少完善的系统化管理制度，导致实施公共服务时，没有相应的管理制度进行约束，发生问题的可能性有所增加。首先，应该招聘社会上的新型人才，这种人才会具备较强的专业技能和综合素质，能够为公共服务体系的建设做出巨大的贡献。在吸纳新型人才之后，服务体系之中就会有足够的人员配置，还需要对所有的服务人员进行定编定岗定员。系统化的管理同时还包括对工作人员的待遇问题，适当的将行业内人员的工资待遇进行提升，并且归属到国家的人事部门，这种方式能够有效的提升工作人员对工作的积极性，提升工作效率。其次，应该将基层公益机构的作用发挥出来，积极的宣传和提倡公益活动的意义，促使农民能够重视服务工作，提升农民的自主性学习能力，强化防疫意识等[2]。因此，必须要进行相关知识的培训工作，确保公益机构发挥出其最大的作用。

2.2 优化内部职能分配

公共服务体系的发展和完善，必须要有相关的法律法规作为保障，政府应该在服务体系中担任引导者，引导相关部门、组织以及个人发挥出各自具有的功能，促进公共服务体系的健康发展。畜牧兽医行业在实际生活中是以组织、机构等形式存在的，这些部门必须增强自身的责任感，发挥公共服務的基本作用，提升服务水平，努力建设出更加优质、更加科学的公共服务机构。公共服务体系中的经营机构主要进行的是经营服务，合理的引导工作人员进行自主创新、创业。

2.3 向市场化、多元化、标准化迈进

现阶段，我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状不容乐观，需要政府给予足够的重视和资金扶持，加大对服务体系的投资力度，建立合理的经费管理制度。还应该在确保日常工作顺利进行的同时，开展一定的研究工作，对外引进先进的设备，对内要加强内部的知识培训工作。除此之外，还要将药物防疫知识进行普及，使得更多的农民能够清楚这些知识，提升自主防疫能力[3]。最后，应该不断的完善公共服务体系的不足之处，逐渐实现市场化，提升体系的经济价值。严格要求从业人员的专业性，定期检查证件的使用期限，尽快实现市场一体化的经营体系。

3 结语

总而言之，由于农村的畜牧业发展速度较快，其公共服务体系必须紧跟畜牧兽医业的发展步伐，为其提供更加优质的服务。近几年，尽管我国畜牧兽医业公共服务体系的建设已经取得有效的进展，但是其中仍然存在许多问题，需要相关人员进行更加深入的研究，认真分析问题出现的原因，及时采取有效的措施将问题解决。除此之外，还要不断的完善畜牧兽医业的管理制度，进而推进农村事业的高速发展。

参考文献

[1] 向信宇，宋富国.农村畜牧兽医体系存在的漏洞及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（4）：12.

[2] 朱世界.农村畜牧兽医公共服务体系探究[J].畜牧兽医科技信息， 2015（5）：7-8.

[3] 盛达棋.浅谈农村畜牧兽医公共服务体系的建设[J].中国畜禽种业， 2015， 11（3）：50-51.