不宜盲目扩种，市场风险很大

施维 李海涛 毛晓雅

玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重点。自2016年玉米价格大幅下跌后，国家采取了一些措施去库存、调结构。随着改革的不断深入，国内许多加工企业及贸易商陆续回归市场，玉米价格出现反弹，关于玉米“种还是不种、结构调还是不调”的疑惑又开始出现。对此，在日前召开的十三届全国人大一次会议记者会上，农业部部长韩长赋建议农民不要盲目扩种玉米。这一话题也引起了关注“三农”问题的两会代表委员热议。

市场供求的基本面没有变，扩种风险很大

全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵分析，玉米市场的供求基本面没有发生变化，库里还有很多玉米没有消化完，如果盲目扩种，风险很大。同时，中国期货市场对于现货市场影响很大，如果种得多，期货就会看空，很容易影响现货市场价格。

全国政协委员、北京市农林科学院蔬菜研究中心研究员李武认为，政府在玉米主要种植区应该对种植户进行合理引导，关键是要尊重市场规律，不要因为短时间的价格波动而盲目扩种，以免造成损失。

全国人大代表、广西玉林市农业生态与资源保护站副站长潘文道认为，种植任何农作物都不要盲目跟风，因为一旦市场达到饱和，风险就比较大。虽说农产品主要靠市场调节，但市场也存在着固有的弱点和缺陷，包括自发性、盲目性和滞后性。所以建议农户不要看价格稍有抬頭，就盲目扩种。

调减玉米不仅有经济意义，还有生态价值，要实现差异化发展

“调减玉米不仅有经济意义，还有重要的生态价值”，全国政协委员、华中师范大学可持续发展研究中心主任龚胜生对记者说，“玉米耐寒、耐瘠、耐旱，多种植于山地，因而容易造成水土流失严重，导致生态环境恶化。调减玉米种植面积，就是改变土地利用方式，比如退耕还林还草，有利于生态环境保护。”

全国人大代表、贵州六盘水市市长李刚告诉记者，贵州玉米种植历史悠久，带来了两个结果：一是在一个时期内满足了剧烈增长的人口数量对粮食的需要，另一个则是对西南地区生态环境造成很大影响。到20世纪80年代初，贵州的森林覆盖率降到12.4%，六盘水森林覆盖率最低只有8%。通过近年来的退耕还林，到2017年，六盘水森林覆盖率已经恢复到56.94%。如果放任玉米种植，必将对生态造成一定破坏。

另外，现在农村劳动力缺乏，靠老人和妇女种植玉米，效益非常低下，一些地方种植的玉米平均收益才600元/667 m2左右。因此，贵州调减玉米，是保护生态的需要，也是推动现代农业产业结构调整、发展农村经济的需要。

“我们不拿自己的短处去搏别人的长处，要走产业化、差异化的路子”，李刚说。就比如猕猴桃、刺梨、早春茶，这是六盘水农产品的“新名片”，如今，六盘水猕猴桃卖向世界各地，猕猴桃酒通过认证后在美出售。刺梨做成了刺梨汁、刺梨含片甚至面膜，卖到了日本、韩国。

全国人大代表、贵州省委常委、常务副省长、贵阳市委书记李再勇介绍，贵州将以农村“三变”改革为抓手，下大力推进农业产业结构调整，全面调减玉米种植面积，提高经济作物种植面积，进一步提高农业的规模化、组织化和市场化发展能力，推动生态产业化、产业生态化进程，打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道，走一条生态优先、绿色发展，百姓富、生态美有机统一的高质量发展新路。