新形势下事业单位财务管理的问题研究

李俊霞

摘 要：随着我国社会经济的发展，事业体制改革的不断完善，所以对于事业单位的财务管理问题，也提出了更严格的要求，进而为事业单位带来更好的发展空间。由于事业单位具备非盈利性，所以在制定改革方案中必定会遇到各式各样的问题，本文主要针对预算管理和管理制度等方面进行细致的讨论。

关键词：新形势 事业单位 财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（c）-093-02

与一些私人企业不同，事业单位是由政府资金作为支持的，并且其工作内容并不具有盈利性。它作为执行机构，本职工作就是执行政府发布的各项政策，确保政府的各项职能能够得到有效的实现，从而为我国国民经济的快速发展提供基础。

但是就目前而言，一些事业单位的财务管理制度不完善，在不同的程度上都存在问题，对事业单位的财政系统产生巨大的破坏，损失大量资金，不能使事业单位得到正常的发展，甚至出现退化现象。因此，加强对事业單位的财务管理工作必须得到落实，建立健全的工作系统，确保事业单位能够正常执行政府职能，促进其良好的发展。

1 事业单位财务管理工作的重要性

1.1 顺应时代潮流，贯彻落实科学发展观

不仅是事业单位，在任何企业当中，财务管理工作都具有非常重要的意义，工作进度开展到什么程度，财务管理工作就要进行相应的配合。一旦配合过程中出现失误，那么原本的工作进度也会受到影响，在事业单位中，出现失误便会影响到政府政策的执行力度，引起社会公众质疑。在财务工作的过程中，不能达到民主决策、透明工作的话还会引起各个部门之间的猜疑，造成思想上的不团结，干扰社会和谐[1]。经过大量的实践和分析得出，财务管理的工作必须做到求真务实。

1.2 确保事业单位多样性的需要

在我国，具有法律效益的法人共有四种，分别是机关、企业、事业和社会团体。相对于机关、企业和社会团体而言，事业单位的职能更加多样化，可分为行政类、生产经营类、中介类和社会公益类四大主体。根据财政补助政策划分，还可以分为全额补助事业单位、差额补助事业单位和自收自支事业单位。

事业单位的性质不同，其工作内容和财务管理工作的核心也就不同，面对各种性质不同的事业单位，直管部门必须对财务管理工作进行多样化的指导，加强管理力度，确保财务管理工作的顺利进行。

1.3 适应财政体制改革

对事业单位财务管理工作的加强，就是根据科学发展观的要求，在财务管理工作的各个环节中运用统筹兼顾的工作方法；同时还需要落实到各个工作人员和工作岗位，对职责分工进行明确化，对业务流程进行改善，对岗责体系进行完善，加强工作的配合，依法接受审计监督，及时公开必要的工作内容。近年来随着我国财政体制的不断改革，财政管理越来越规范，事业单位只有加强对财务管理工作的重视程度，并且提高管理水平，才能与财政体制改革的要求相适应，跟上时代发展的潮流[2]。

2 当今事业单位财务管理工作存在的问题

2.1 领导层对财务管理工作没有正确的认知

一些事业单位的领导执法意识非常淡薄，对相关的法律法规缺少了解，缺乏对财务管理工作应有的重视。在整体的管理工作过程中，不能使财务管理工作的监督职能得到充分的发挥，把财务管理工作抛出在外。另外，很多事业单位的财务管理工作非常单一化，对财务管理工作的正常开展具有非常不利的影响。

2.2 财务管理制度不够完善

当前事业单位的财务管理工作制度普遍不够完善，在财政资金收支统计和审核方面尤其明显，缺乏预算编制和资金预算审核等工作内容。财务内部管理工作不具有协调性， 不能有效地检验实际工作情况，合理地利用资金。从而导致财政部门不能对事业单位的工作进行有效地监督，阻碍事业单位的发展。

2.3 预算编制和资金预算不合理

由于财务管理制度不健全，很多事业单位的预算编制和资金预算都很不合理。具体表现为不能根据实际工作情况对资源进行合理的优化配置，不能准确的对资金进行预算，使管理部门工作难度加大[3]。造成预算结果与实际工作大幅度偏离，进而导致浪费资源或资源紧缺的情况，降低了员工的工作积极性。同时在进行资金预算时，缺乏对即将动用资金的科学预算，甚至出现胡乱上报的现象，导致资金浪费。

2.4 缺乏合理的会计监督机制

大部分事业单位并不会设置专门的内部审计岗位，即使一小部分事业单位设置了内部审计岗位，也缺乏对其重视程度，只是作为摆设，不能发挥内部审计岗位的真正作用。在此过程中，一些审计人员并不具相应的工作资格，甚至不具备工作能力，不能按照规定的要求去执行工作，更有甚至安排外行人员担任审计工作。与此同时，很多领导层缺少财经法规意识，不能发挥财务部门的监督职能，导致一些违法行为的发生，严重影响事业单位的正常发展。

3 当前形势下解决财务管理问题的措施

3.1 强化对财务管理工作的重视程度

要想从根本上解决问题，必须要对领导层的思想观念进行转变，让事业单位的领导层对财务管理工作的意义起到重视，强化财务管理观念，发挥财务管理工作的实际意义。随着时代的发展，我国事业单位体制和人事制度进行不断改革，事业单位的财务管理工作也面临着巨大的挑战[4]。为此事业单位的财务管理必须由一支综合素质极强的团队来进行管理，不断吸纳专业的人才，提高管理团队的综合实力。同时对现有的工作人员进行专业的培训，提高员工的工作能力，注重精神方面的教育，促进员工各方面能力的全方位提升。

3.2 完善财务管理工作内部制度

根据当今社会的实际情况对财务管理内部制度进行修改，根据我国的法律法规，制定符合经济发展需要的规章制度，同时加强对各种规章制度的落实工作。对凭证流转的程序进行规范，对审批权限的工作进行细化，确立与其相关的责任负责制，对于超过额定范围的单笔开支，一定要经过相关人员的讨论再作决定。

3.3 对预算管理工作进行加强

完善现有的预算编制方法，对其工作程序严格的规范。可以适当采用“零基预算”方法，系统的分析各项活动，进行科学的预算，从而更好的规范预算批复程序，细化预算科目，对预算支出标准进行完善。同时注意执行力度的增加，加强对资金使用的监督，避免出现工作脱节的现象，提高资金使用效率，从而降低工作成本，提高职能的效用。

3.4 完善会计监督机制和审计职能

为了确保资产配置和使用等环节的有序进行，避免一些单位领导层操纵资产管理人员进行伪造虚假账簿，对国有资产依照法律标准进行严格的产权登记，应建立国有资产监督制度，设立专业人员直接有效的服务于上级资产管理部门。同时，对会计监督制度进行改善，强化其监督职能，不定期地对其进行审计。对于一些违反国家法律法规的工作人员，给与严厉的处分，剥夺其从事相关行业的资格，建立严格的制度[5]。

4 结语

总的来说，随着社会的发展，在当前形势下对事业单位的财务管理工作进行改革，是十分必要的，对促进事业单位的发展，构建和谐社会具有着重要的意义。在此过程中为了确保事业单位财务管理工作朝着正确的方向发展，还需要相关工作人员不断地探索，逐步完善管理体制，促进工作效率的提高，为事业单位的发展提供强有力的基础。

参考文献

[1] 关银泽.事业单位财务管理信息化建设及发展[J].中国商论， 2018（27）.

[2] 李巧彦.论新形势下行政事业单位财政预算管理的重要性[J].中国市场，2018（32）.

[3] 王晓娴.事业单位财务管理存在的问题及对策探讨[J].中国商论，2018（27）.

[4] 吴瑛.浅析如何提高事业单位会计管理工作[J].中国商论， 2018（26）.

[5] 李嘉嘉.关于地勘事业单位财政专项资金管理若干问题的探讨[J].财会学习，2018（24）.