乙未事变后的约翰·希尔与美国对朝政策

韦自明

摘 要：作为美国驻朝公使，希尔的职责是维护美国在朝利益，尽管他与美国政府在对朝政治事务中意见相左，但并未妨碍他维护美国在朝利益的努力，在其一系列的對朝外交活动中，给美国带来积极影响。

关键词：19世纪晚期；约翰·希尔；美朝关系；东北亚国际关系

一、乙未事变后希尔介入朝鲜内政与美国政府的反对

约翰·希尔（John M.B.Sill）在甲午战争前夕被美国政府任命为驻朝公使，就任之初积极调停中日冲突，随后在战争期间恪尽职守的维护美国在朝利益。甲午战争结束后，希尔又从外交层面出发，遏制日本在朝鲜经济利益和特权的扩张，避免美国在朝利益受到损害。但乙未事变后的希尔开始积极介入朝鲜内政，与以往在外交层面处理对朝事务不同，这与美国政府的对朝政策完全相悖。究其原因，一方面朝鲜政局再次动荡，另一方面因乙未事变后希尔对日本的态度发生本质变化，正是这种变化导致他的外交策略发生根本转变，并在一系列外交活动中遭致美国政府的强烈反对。

（一）希尔与美国政府对乙未事变的不同态度

乙未事变是指1895年10月8日朝鲜王妃闵兹映在汉城景福宫被日本人谋杀的历史事件。[1]三国干涉还辽后，在甲午战争中丧失权力的闵妃看到俄国的强大，为重获权力和摆脱日本对朝鲜的控制，闵妃采取一系列政治手段解散亲日内阁，扶植听命于她的贞洞派内阁，依靠‘引俄拒日的策略维持朝鲜独立。日本为重获在朝鲜的政治优势，采取先发制人的手段，由军人出身的三浦梧楼担任驻朝公使策划谋杀亲俄的闵妃，并残忍将其尸体焚烧。随后，日军占领王宫并控制朝鲜国王李熙，亲日内阁重新上台。

乙未事变让希尔看清日本谋求控制乃至吞并朝鲜的意图，打破他对日本的幻想。1895年10月26日，休假回到公使馆的希尔向美国政府做了汇报：日本公使三浦梧楼和参与事变的日本人被遣回日本，朝鲜国王被严密监视，他拒绝承认国王遭胁迫下发出的任何诏令。[2]972出于对朝鲜国王安全的担忧，希尔联合英、俄、法的驻朝代表于11月9日向日本发出声明：“要求其对国王予以保护，并为恢复秩序采取临时性军事措施。”[2]972显然，面对乙未事变后的乱局，希尔再次用联合欧洲列强集体行动的外交策略，试图给监禁中的朝鲜国王提供帮助，并为恢复汉城秩序进而维护美国在朝利益向日本施压。对此，日本表示：“如能得到与朝鲜建立外交关系的各国允许，日本将用临时性军事措施恢复秩序。”因对朝鲜乱局的关心，希尔于11月10日向政府请示，并期待赞同的答复。[2]972

事与愿违，美国政府的答复给希尔浇了一盆冷水。国务卿奥尔尼指责道：“介入朝鲜内政不是你的职责，这不被允许。[2]972并在11月20日的电报中指出：“确保美国公民及财产安全。不许干涉朝鲜内政。除非得到政府命令，不得与其他国家外交代表联合行动。”[2]973美国政府对乙未事变采取漠视的态度，对政变结果和政局走向采取承认既成事实的策略，不愿事涉其中，避免卷入与在朝列强的直接冲突。

希尔不认同政府指责，并对束缚手脚的训令予以争辩：“依据1882年美朝条约善为调处的规定，及1894年6月23日收到的‘竭尽所能维护朝鲜和平的政府训令，[2]973作为其乙未事变后外交活动的理由。希尔利用旧训令和美朝条约对抗政府的新训令，一方面新训令的执行脱离实际，与半岛时局不符；另一方面在于希尔个人主张与政府对朝政策的分歧，他始终将维护美国在朝利益与维持朝鲜的独立二者结合，认为半岛均势状态下朝鲜的独立是美国在朝利益的长期保障。美国政府的观点与他的思路有本质不同，维护美国在朝利益依靠与在朝列强的利益平衡和集体友好，在不与任何列强直接冲突的情况下为朝鲜提供有限帮助，这种实利主义的观点是美国对朝政策的本质。希尔的争辩招致政府严厉斥责，奥尔尼指出：“希尔引用美朝1882年条约第一款，只有当“其它国家对条约中的一方有不公时，条约另一方才会善为调处。”这要求美国驻朝公使为朝鲜和平，“在无政府特别命令时，要慎重判断该国形势是否需要调处。而调处的决策权属于美国政府。”对希尔引用1894年6月23日的训令，奥尔尼指出该训令只限朝鲜当时的情况，不是希尔认为的长期训令。[2]975希尔试图用旧训令和美朝条约摆脱政府限制其行动的策略没能成功，但朝鲜政局的变化使希尔不得不采取进一步行动。

（二）春生门事件中希尔的介入与美国政府的不满

1895年11月28日，希尔又介入一次未遂的宫廷政变，将他对朝鲜内政的介入程度推向顶点。乙未事变后，虽然日本及亲日政权掌控了朝鲜最高权力代表国王李熙，但日本人的暴行使日本政府在朝鲜的外交地位极其被动，国际舆论对闵妃的惨死普遍同情。朝鲜亲日政权只得挟国王诏令于11月26日收回乙未事变当天颁布的废后诏敕。[4]134这让一直在俄、美公使馆避难的贞洞派官员李范晋、尹雄烈、李完用等看到重新夺权的机会，他们买通王宫春生门守备队的李轸镐，并率领原闵妃侍卫队士兵800余人发动政变，企图解救国王，但李只是佯装被收买，并将贞洞派的计划泄露给日本人及亲日内阁，最终政变以失败告终。

春生门起事失败后，希尔将美公馆作为贞洞派官员的庇护所。当得知他们呆在朝鲜会有危险，希尔于12月1日致电美国政府；“三天前，国王的忠实者（贞洞派—笔者注）试图攻占王宫失败，王位的篡夺者（亲日派—笔者注）很无耻，逮捕和杀害了许多国王的忠实者。公使馆有8名避难者。虽没有对他们的指控，但他们若被逮捕，必会被折磨致死。”他请求政府：“若能让他们离开将令人满意。‘约克城号军舰将驶往上海。能否授权他们搭载呢？”[2]974美国政府否决其主张。国务卿奥尔尼批评希尔：“不应妨碍事实上的政府官员而接受这些人避难，他们被指控为叛国者。出于外交礼仪，搭载‘约克城号军舰不可接受。他进一步表明：“国务院不赞成你的行为，指责希尔‘忘记不应介入朝鲜内政，而是严格限于保护美国利益的训令。”[2]974

面对政府的指责，希尔在次年1月13日的回电称：“我在一些问题上并非故意犯错，也未对朝鲜造成损害，今后不再会招致政府批评，我会根据您的训令行事。”[2]977对于春生门事件希尔为代表的驻朝外交人员与政府的不同态度将这一时期美国对朝政策中的分歧暴露无遗，说明二者对维护美国在朝利益的出发点和落脚点不同。但希尔的介入客观上为半岛均势格局的早日形成起到推动作用，特别是其提供庇护和帮助的贞洞派朝鲜官员，成为 “俄馆播迁”事件的策划者及日后朝鲜亲俄派内阁的骨干力量。

（三）“俄馆播迁”事件中约翰·希尔与美国政府的不同立场

朝鲜亲日内阁在春生门事件政变后在日本支持下实施激进改革，尤以“削发令”为甚，造成全国范围的反日义兵运动。俄国看到再次争夺朝鲜的机会，于是联合贞洞派官员策划朝鲜国王逃离王宫，前往俄公馆避难，担忧性命的李熙迅速答应俄国请求，1896年2月11 日，朝鲜国王逃往俄国公使馆，史称 “俄馆播迁”事件。

“俄馆播迁”事件发生前希尔并未介入，事件当日他收到俄公馆代办士贝耶（Speyer）关于朝鲜国王避难俄公馆的消息。[5]17尽管在“俄馆播迁”事件中受制于美国政府，美国驻朝公使馆选择审慎介入，但希尔仍对此事件持赞同态度，这可从他给政府的通讯中体现，希尔汇报道：“最近的内阁（亲日派内阁—笔者注）被解散，它的一些成员被逮捕。新内阁（亲俄派内阁—笔者注）都由国王的朋友组成：出使过美国的朝鲜使节朴定阳—内部大臣兼署理内阁总理大臣。也曾出使过美国的李完用—外部大臣署理学部大臣。李完用的兄长李允用—军部大臣…”[5]17显然，从希尔的通讯中可知其试图用隐蔽方式向政府施加影响，改变政府对朝政策的思路，他将“俄馆播迁”事件后组建的亲俄内阁称为国王的朋友，并简单介绍一些亲俄派成员与美国的历史联系，以期获得政府支持。

美国政府对俄国在朝鲜的政治优势不抱好感，这从国务卿奥尔尼在2月27日给希尔的电报中体现。奥尔尼致电道：“报告朝鲜政治局势，俄国是否通过朝鲜国王控制这个国家，日本推动的改革是否被废除。[5]18对此，希尔3月3日汇报：“除 “削发令”不再被强制执行，没有日本人的改革被废除。没有迹象表明俄国实质性的干涉。”[5]18

“俄馆播迁”事件发生后，希尔与美国政府立场完全不同，二者的欣喜与冷漠对比鲜明，这源于他们处理美朝关系的认知角度和立足点的不同。希尔对 “俄馆播迁”事件持赞同态度，这符合乙未事变后其外交活动的努力方向，希尔认为通过该事件可暂时保证朝鲜国王生命安全，进而稳定朝鲜局势，有利于维护美国在朝利益。此外，“俄馆播迁”事件改变了半岛政治力量对比，削弱了日本甲午战争以来的政治优势，对促进半岛均势形成，维护美国在朝利益和朝鲜独立大有脾益，因此以希尔为代表的在朝美国人态度较为积极。美国政府则立场迥异，在其看来“俄馆播迁”事件并非好消息，因为美国政府将对朝政策置于对整个东亚政策之中做考量，也就是说，美国对俄国在朝鲜的政治优势地位的担忧胜过日本在朝鲜的扩张。19世纪末的美、日都是新兴列强，作为后起之秀的美国希望改变老牌欧洲列强对东亚势力范围的垄断，俄国在自己势力范围内实行封闭的通商贸易政策不利于美国追求的‘门户开放政策的实现，因而美国政府认为俄国在半岛的优势地位只会巩固老牌欧洲列强在东亚建立的旧秩序，不利于新兴列强美国利益的实现，因此才使其与关注对朝政策具体性和现实性的希尔立场明显不同。

二、乙未事变后希尔对朝外交活动产生的影响

（一）希尔对半岛格局演变的作用

经历乙未事变、春生门事件、“俄馆播迁”事件等一系列震荡的朝鲜政局，终以1896年5月日、俄两国在汉城签订的《小村—韦贝协定》[5]24和同年6月在莫斯科签订的《山县—罗巴洛夫协定》[6]181达成妥协，两国在半岛均势局面初步形成，朝鲜形势逐渐稳定。

美国驻朝公使希尔对半岛均势格局演变起到了促进作用，与日、俄两国的驻朝公使不同，希尔既无本国武力的积极介入，也没有美国政府的任何支持，完全依靠其驻朝公使有限的权力，根据其独特的外交策略，领导在朝美国人积极行动，在变幻莫测的朝鲜政局中审时度势，将个人外交主张和思想融入朝鲜政治事务中，为维护美国在朝利益和朝鲜独立起到了积极作用。

纵观乙未事变后希尔的外交活动，他的如下行动为半岛均势格局的演变发挥了重要作用：其一，领导在朝美国人揭露闵妃被害真相，使谋求控制朝鲜的日本陷入舆论谴责的困境和外交的不利地位。其二，为朝鲜国王提供人身安全保护，避免其被害而引发朝鲜政局的更大混乱。为防止闵妃的惨剧在国王李熙身上重演，美国男性传教士与军事顾问到王宫轮流为李熙执勤，以防其被暗杀，美国和其他欧洲驻朝外交代表夫人轮流为朝鲜国王准备食物，并在女性美国传教士陪同下送往王宫，以防有人暗中投毒。[7]275-276其三，为反日朝鲜官员提供庇护，保存朝鲜政局中对抗日本的有生力量。乙未事变后，闵妃扶植的贞洞派官员遭亲日政权追捕，希尔利用美国公使馆为他们提供庇护，而这些反日官员成为春生门事件和“俄馆播迁”事件的策划者，并组成亲俄内阁的骨干力量，影响了朝鲜政局走向。其四，联合欧洲在朝列强集体行动，在朝鲜形成对日本的外交压力。利用乙未事变后日本外交的不利地位，希尔联合欧洲在朝列强集体行动，通过外交层面的压力减缓日本对朝鲜的控制，为均势格局的形成赢得更多的时间和空间。其五，利用朝鲜国王对美国驻朝外交代表的特殊好感与信任，将个人的外交主张和思想融入到可供国王采纳的建议中，从而影响朝鲜政局发展的轨迹。

希尔的这些努力对促进半岛均势的形成和维持朝鲜的独立做出突出贡献，在没有武力后盾且在本国政府的反对下，希尔根据对朝鲜政局的独立思考，用有限的力量采取切实可行的外交活动，实现了其在美朝双边关系中的外交理念。希尔被美国政府召回的次月，大韩帝国成立，半岛均势格局下，朝鲜实现了支配自己命运的短暂岁月，这与希尔的外交努力分不开，也是其对朝主张的期许。

（二）希尔外交活动对美国的积极影响

作为美国驻朝公使，希尔的职责是维护美国在朝利益，尽管他与美国政府在对朝政治事务中意见相左，但并未妨碍他维护美国在朝利益的努力，在其一系列的对朝外交活动中，给美国带来积极影响。

首先，提升了美国在朝鲜的道义形象。乙未事变后，希尔为首的在朝美国人揭露日本人的残暴行径，对闵妃遇害发表道义言论，对朝鲜国王的境遇深表同情，为其提供有益的帮助，赢得了駐在国朝鲜各阶层的好感，提升了美国在朝鲜的地位和形象。其次，巩固和扩大了美国在朝鲜的利益和特权。乙未事变后，希尔为代表的在朝美国人对朝鲜国王的帮助与保护，避免其遭遇不测，使朝鲜国王对在朝美国人心存感激。“俄馆播迁”事件后，重掌权柄的李熙为回报在朝美国人的帮助，将铺设京仁铁路的特许权授予美国人，加快对金矿开采权的审批手续，巩固和扩大了美国在朝利益。最后，提高了美国在朝鲜政府中的影响。因希尔和在朝美国人提供的帮助与保护，朝鲜国王对美国人更加信任，特别是“俄馆播迁”事件后，重获权力的国王在重要问题上更加倚重美国外交人员的意见。此外，亲俄内阁成立后，由于其主要成员在乙未事变后都不同程度的受到美国公使馆的庇护，与美国驻朝公使馆也都保持了友好关系。希尔卸任之际，在朝美国人获得了朝鲜最高权力代表国王李熙和执掌政府的亲俄政权的双重信任，这种局面对美国在朝鲜的政治影响极为有利。

总之，希尔在乙未事变后的外交活动对美朝双边关系的贡献不可估量，他的一系列外交主张和策略成为这一时期美国对朝政策中的有利因素，维护和扩大了美国在朝利益。

[项目名称]：黑龙江大学2017年校级硕士研究生创新科研项目

[项目编号]：YJSCX2017-089HLJU

参考文献

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