基层畜牧兽医站动物防疫工作问题及对策

梁正仙

摘要：笔者结合多年在乡镇畜牧兽医站从事基层动物防疫工作的经验，以“莲城镇基层动物防疫工作问题”为研究对象，进行细致深入的分析研究，积极寻找对策，提出建议，撰写本文，供各位同仁参考。

关键词：基层兽医站；动物防疫；存在问题；对策

中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.030

1 动物防疫工作存在的问题

1.1 动物防疫行政措施力度不够

在基层动物防疫实际工作中，部分行政领导对动物疫病预防控制工作认识不到位，重视力度不够，措施不力，没有把动物疫病预防控制纳入村社干部和行政干部的管理考核中，认为动物疫病预防控制工作是畜牧部门的事，没有必要抽调政府行政人员参加动物防疫工作，致使动物防疫工作中出现的问题得不到及时解决，影响动物防疫工作的正常开展，“政府保密度、部门保质量”成为了一句空话套话[1]。

1.2 防疫经费短缺，影响动物免疫工作的正常开展

2011年来，我县取消了重大动物免疫注射收费，上级部门和当地政府划拨的少量经费远远不够开支。首先是各位防疫员，面对严峻的疫情防控形势和艰巨的防疫任务，开展防疫工作时只有支出没有收入的问题；其次是上级划拨动物防疫工作经费少，不够基层动物防疫员和规模养殖场合作社进行年度防疫培训会议食宿开支；第三是防疫队伍集中免疫时，需要安排食宿，集中免疫的时间太长则开支更大，时间太短又达不到整村推进的目的。因此，为了节约经费，不得不采取捷径，对交通要道、重点村寨和养殖密集区进行整村推进集中免疫，边远山区和零星散户交由村级防疫员独自完成，而有的防疫员因种种原因不能自觉进行动物防疫，影响动物防疫工作的整体免疫密度和免疫质量。

1.3 基层畜牧兽医队伍整体素质不高

基层人员外出学习交流机会少，加上自身工作任务繁重，没有过多的时间精力投入到理论学习和操作技能学习上，业务素质低、知识老化，工作中发现问题和解决问题的能力不足，工作方法单一，仅凭经验应付工作，知识能力水平不能适应现代畜牧业发展的需要。

全镇有14个村民委，7个社区，村级防疫员19名，年龄结构平均为51岁，最大年龄69岁，最小42岁。年龄老化、知识老化，并且防疫员多数为“半路出家”，没有经过系统的培训学习，缺乏应有的专业理论知识和业务操作技能，防控技术掌握得不够全面，防疫工作中一些不准确、不规范的操作严重影响免疫质量。

1.4 现有体制不能吸引年轻技术人才

笔者认为除了工资补助低外，更深层次的原因是现有体制不能从村级动物防疫员中选拔考核一部份优秀人才充实到基层畜牧兽医站工作领取财政工资，许许多多基层动物防疫员辛辛苦苦干了几十年，把青春热情献给了畜牧兽医事业，到老来没有安全稳定的生活保障金让他们颐养天年。

2 对策建议

2.1 加大行政力度，建立动物防疫工作长效机制

加大行政力度，在各村委会社区建立由行政人员、技术员、防疫员、村级动物防疫员组成的村社动物防疫工作小组。按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，动物防疫工作小组负责指挥协调本组成员开展所负责辖区内的动物防疫强制免疫注射工作[2]；村委会负责宣传发动并召集本村社各村小组长、动物防疫员开展本村动物强制免疫工作，确保免疫密度达到上级要求的标准；技术员和动物防疫员负责防疫物资的领取，疫苗的保管、疫苗注射工作，确保免疫质量达到上级要求的标准。

2.2 加大动物防疫工作经费投入，促进动物防疫工作开展

加大经费投入，保障每年春秋动物防疫技术培训和整村推进经费，促进动物防疫工作有序开展，确保不发生强制免疫病种和人畜共患等重大动物疫病。

2.3 加强技术培训和技术交流，提高队伍素质

加强动物防疫工作技术交流培训，提高镇畜牧兽医专业技术人员和動物防疫员的业务素质。从省州县乡做起，每年至少举办1—2期兽医培训班和举办一次防疫操作技能比赛，促进基层兽医队伍的技术水平。让技术员随时掌握科技发展动态，及时了解和提高新的科技知识，使专业技术人员和基层动物防疫员理论和技术得到双提升[3]。

2.4 创新工作体制，积极吸纳优秀人才加入畜牧兽医工作队伍

改变现有体制，给基层动物防疫员一片曙光，积极从他们当中考核选拔一部份防疫员充实到乡镇畜牧兽医站，让他们看到希望，工作起来有信心有盼头，有利于促进动物防疫工作开展。

3 结束语

总之，基层动物疫病工作是基层兽医站一项重要的基础性工作，其工作的好坏不仅影响畜产品质量和人类身体健康，还影响着农牧民的经济收入和畜牧业的安全稳定发展，相信在基层党委、政府的领导下，上级业务部门的指导下、各族群众的支持下，在畜牧兽医专业技术人员的努力下，基层动物疫病防控工作一定会步入规范化、法治化的轨道。

参考文献

[1] 刘成柱.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].农民致富之友， 2015（6）：256.

[2] 张启萍.浅谈做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科学（电子版）， 2017（9）：79.

[3] 后和平.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科技信息， 2015（7）：57.