新职业健康安全标准ISO 45001发布

OHSAS 18001移转为ISO 45001可能会遇到很多挑战，但是，如果制定周密的计划、检查和承诺，组织、员工以及其他所有利益相关方都将从优化后的健康和安全管理体系中获益。

欢迎来到健康与安全的世界，健康与安全常会使很多人产生极端反应。就像词语“政治正确”，只要提到“健康和安全”，就会引起关注和讨论。我们都听说过有关健康和安全的荒诞故事（有时是假的），从英国的一所学校禁止玩传统的板栗游戏，到禁止在操场上玩溜溜球和在办公室使用水壶。

很多这种故事都是虚构的；多年来，由于人们对健康安全规则的过分解读，和承担法律责任的担忧，使得这些“传说”广泛传播。

工作时间睡觉

当然，所有企业和机构都有责任为其员工提供健康安全的工作环境。这些例子值得关注，一些组织和科技公司在办公场所提供员工睡舱和休息室，这正在成为其工作场所的常规配置。例如，中国互联网公司百度在其北京总部为员工提供圆顶状的休息室，谷歌在其加利福尼亚总部为员工提供“都市小睡”睡舱。

过分溺爱？也许是。大多数的中小企业，实际上是大多数企业都毫无疑问地认为睡舱是奢侈的，他们负担不起。但是，并不完全是这样，越来越多有远见的公司认识到了为疲劳的大脑“充电”所带来的积极影响。美国睡眠医学学会前会长Lawrence Epstein在2017年9月《金融时报》的一篇职业健康安全报告中讲到：“现在，我们发现了越来越多由于睡眠紊乱影响生产效率、增加医疗费用和工作场所事故的案例。在美国，由于失眠而付出的代价大约超过1000亿美元，雇员缺勤或是出工不出力都会导致生产效率降低。”

根据2016年世界经济论坛的报告《健康的未来——如何获得健康的回报》，诸如谷歌这样的公司已经意识到了，健康的工作环境对生产的影响不仅是吸引人才，还有助于挽留人才。该报告提到：“更好的员工健康可以降低医疗成本和当地的退休金成本，还能避免潜在负债。”

提高生产力

一些数据证实了健康和安全的重要性。根据国际劳工组织（ILO）的数据，每年近278万人死于工作相关的事故、伤害和疾病。显然，这不仅对组织产生了更加广泛的影响，同时对经济也造成更广泛的影响，并与提前退休和医疗成本直接相关，还会增加保险费用。ILO的数据显示，每年由于不良的职业健康与安全带来的经济负担约占全球生产总值的3.94%。

欧盟职业健康和安全管理局主任Christa Sedlatschek在《金融时报》的文章中讲到：“与工作相关的疾病和伤害造成的经济成本，约占欧盟GDP的3%～5%。疾病和伤害也会造成死亡，每年，与事故相关的死亡约4000例，与工作相关的疾病引发的死亡约16万例。

随着技术和人工智能的发展，最大的挑战是工作和工作环境的变化。全球健康研究中心强调，需要对员工进行再培训，让员工掌握新技术以使他们更能够胜任岗位，使工作“更具流动性，适应性强，协作性强”。该研究中心还提出：“为了在未来生存和发展下去，企业和组织需要将工作环境和文化与员工个人的价值观、动机和健康需求结合起来，提升健康的潜力。”

团结合作

所以，毫无疑问，公司和机构为了提高生产力、改善获利能力以及提升员工福利，需要仔细研究其职业健康和安全管理体系。多年来，相关国家标准和认证的混淆，最终促使由国际合作组织OHSAS职业健康和安全管理体系项目组解决这些问题。该工作组聚集了国家标准机构、学界、认证和认可机构、职业健康安全研究机构的代表，其秘书处设立在英国标准协会（BSI）。

代表OHSAS项目组与BSI合作的Trevor Dodd认为，OHSAS 18001实现了更好的承诺、培训和沟通，还引入了高级管理者参与。从而降低了事故率。然而，随着世界日益复杂和关联度更高，职业健康安全若要与时代同步，需要制定新ISO标准，ISO 45001将最终替代OHSAS 18001。ISO 45001将帮助组织建立更高效的管理体系。Dodd认为，这将有助于结束“那些与健康和安全相关的不必要的安排，以及经考量风险程度后确定不需要如此强度的安排”——也许会降低对这些方面的关注。

为什么说是新标准？Dodd解释说：“实施ISO 45001极具意义，因为该标准为以主动、适当的方式管理健康安全风险提供了框架，可以实现为组织提供安全健康的工作环境，避免雇员因工受伤和患病，并能持续改善员工健康安全状况。”他还补充，ISO 45001的重点在于，其使实现所有这些目标与“领导、协商和识别风险程序中的员工参与、风险评估和资源机会、能力、作业控制、性能评估以及其持续效应相关联。”

迎接挑战

从一项标准转换为另一项标准是个挑战。尽管如此，国际独立认证组织（Independent International Organization for Certification，IIOC）的首席执行官Marcus Long认为，这项工作涉及ISO 45001的融入，通过组织全球最好的健康安全专家一起合作，已经形成了极好的国际性文件，以使各利益相关方获益。

Marcus Long认为，新标准更易与其他管理体系标准（如ISO 9001和ISO 14001）整合，因为它们具有相同的结构。他建议“使用国际领先的质量管理体系标准ISO 9001，这是实施新标准：计划—执行—检查—处置的最佳选择”。

认证组织有三年时间从标准OHSAS 18001转换至ISO 45001，时间可能是最大的挑战，需要长期注意。他提醒各组织，“资源是有限的，最佳结果需要良好的计划”。

来自法国职业事故和疾病预防研究中心INRS的Catherine Montagnon，是ISO/CASCO工作組48的联合召集人，该工作组与ISO/PC 283职业健康和安全项目委员会有合作。她是受法国委托制定ISO 45001的ISO/PC 283工作组1的负责人，也是制定ISO 45001的配套标准ISO/IEC TS 17021-10《职业健康和安全管理体系审查与认证能力要求技术规范》的负责人。Montagnon解释到，制定ISO 45001是一项长期且艰难的挑战：“100余位专家经过5年的讨论、争论，最终形成了满意的文本。”

她相信，新标准将“加强消除危害和通过控制等级使风险最小化的措施”。然而，她也指出，单靠认证不能实现改善健康安全工作环境的目标，但能加强高层管理者在职业健康安全工作中的投入。她讲到，“改善工作环境需要一个基于加强社会对话和各级劳动者参与的全球性方法。员工和员工代表应该为辨识潜在进步、风险评估，以及参与相关行动计划的制定与实施做出贡献。”

信息更明确

Montagnon认为，新标准的另一个好处是“为员工和工作环境界定了广泛的含义，还提供了详细的购买（承包商和业务外包）文本，这将使公司能够为所有员工，提供真正健康安全的工作环境”。

尽管如此，她提醒人们注意，全球化和不断变化的国家经济结构使“强化全球各地的职业健康安全文化”变得困难。她阐述了风险和机会：“该风险是各国之间的差距和日益加剧的差异。同时，方法本身也是一种风险，方法偏向于职业健康安全表现良好的国家/地区（如美国、加拿大、欧洲和澳大利亚）需求和期望，而非其他国家。然而，该机会是一种基于新传播媒介支持和明确信息证明其投资回报的职业健康安全文化，也是规定了公认的国际职业健康安全管理体系的具体要求和规范的标准。”

总之：“那些想通过实施该项新标准获得认证和获取更多其他回报的组织，无论实施该标准的价值有多大，他们都将从中得到最大化的回报。”所以，虽然睡舱、免费苹果和普拉提课程可能有帮助，显然还需要做很多事情。转换至ISO 45001是朝着正确方向迈出的巨大一步。

（原文标题：Let the migration begin，作者：Ann Brady，译自ISO官网）