加强非公企业和社会组织党建指导服务中心建设

李雪

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”非公企业和社会组织作为党的基层组织的重要组成部分，如何充分展现时代特征，使其在加速经济发展进程中充分迸发出党的活动优势和强劲张力，这是我们当下急需研究和解决的课题。实践证明，建立非公企业和社会组织党建指导服务中心是解决该问题最直接、最有效的方法之一。

强化组织队伍建设，增强中心工作覆盖。一是加强调查研究，切实掌握非公企业和社会组织现状。应进一步对本地区、本系统、本行业非公企业和社会组织发展情况、党组织组建情况、无党员企业情况和培养入党积极分子状况，以及非公企业出资人的思想动态等进行全面深入细致的了解，摸清各企业的实际情况，实行分类指导，开展工作。二是因企制宜，采取多种方式建立党的组织。按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的工作思路，从非公企业的实际出发，重点指导，灵活设置，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥党组织作用。在党组织建立形式上，采取独立组建、联合组建、挂靠组建、派驻组建等方式使党的组织和党的工作实现有形覆盖和有效覆盖。三是理顺各党组织隶属关系，建立健全组织管理体系。指导各部门党组织本着“便于联系和管理、便于工作指导”的原则理顺隶属关系。按照建立一个“纵向到底，横向到边”的组织管理体系的要求，使每一个非公企业和社会组织党组织、党员都有“娘家”。

积极开展组织活动，促进中心作用发挥。一是围绕非公企业决策开展活动，发挥参谋作用。对关系企业、职工利益的问题，关系企业发展方向的问题，以及生产经营中的重大问题，党建指导服务中心要積极提出合理化建议，集中党员、职工的意见建议，并通过企业党组织负责人或决策层的党员向企业谏言献策，促进企业健康有序发展。二是围绕非公企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。党建指导服务中心要引导企业党员带头学习和执行党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；帮助企业党组织带头做好生产经营，促进企业发展；帮助企业党组织带头遵纪守法，维护企业制度和社会秩序；帮助企业党组织带头做好职工的思想工作，帮助企业搞好精神文明建设，通过积极开展“争先创优”“党员责任区”“党员先锋岗”等活动，鼓励和引导党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是围绕保持非公企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。充分发挥党建指导服务中心的政治优势，广泛开展“四有”职工队伍建设、创建“职工之家”“青年岗位能手”“青年文明号”等活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和工作机制。通过发挥党建指导服务中心的核心凝聚作用，全力支持帮助企业主团结带领职工做好企业生产经营，提高经济效益。四是围绕打造非公企业文化品牌和企业环境创优开展活动，发挥协调作用。在企业中及时宣传党的路线方针政策，引导企业合法经营、监督企业依法纳税，正确处理经济效益和社会效益的关系。同时，党建指导服务中心要积极做好工会、共青团、妇女组织及其他群众团体的协调工作，协调企业与职工、职工与职工、企业与社会、职工与社会的关系，妥善处理劳资矛盾，做到既保证资产所有者的合法权益，又注重保障职工的合法权益。

建立健全保障机制，提升中心管理水平。一是建立统一协调的工作机制。建立中心党建工作联席会议制度，由分管党群工作的领导担任召集人，定期召开由各单位、各部门负责人参加的联席会议，通报情况、分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是建立与企业出资人共进双赢的工作机制。党建指导服务中心工作要以实现非公党建工作顺利开展和企业健康发展为出发点，让企业出资人看到中心开展的工作有利于企业健康发展，有利于企业经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到党建指导服务中心党建综合服务工作在促进企业发展、增加经济效益等方面的目标是一致的，并从这种认同感逐步发展建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是建立严格、周密、可操作性强的考评机制。非公组织党工委要制定中心目标管理考核办法，按照“以党建促发展，以发展带党建”的要求，坚持把加强中心党建工作的目标要求与服务非公组织工作任务同步下达，与企业党组织工作业绩同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员工作实绩挂钩、与党员民主评议工作挂钩，从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。