新时代新征程新作为 全面建设统一、规范、高效和服务功能强的产权交易资本市场

夏忠仁

各位会员，各位来宾，同志们，新闻媒体的朋友们，大家好：

受中国产权协会第三届理事会委托，由我向大会作工作报告。题目是：《新时代 新征程 新作为 全面建设统一、规范、高效和服务功能强的产权交易资本市场》。

一、第三届会员大会以来两年工作回顾

第三届会员大会以来，协会在国家民政部、国务院国资委和相关厅局的指导下，在全体会员单位的共同努力下，全面贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国产权管理工作会议和协会第三届会员大会的工作部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，顺应全面深化改革和协会脱钩的新形势，把握新时代赋予产权交易资本市场的新机遇，按照资本市场的功能定位和提升市场服务水平的新要求，始终坚持规范化、市场化、信息化的发展方向，重点围绕理论体系、制度（法规）体系、信息（网络）体系、信用（文化）体系、风险防控体系和市场服务体系六大体系建设开展工作，行业发展呈现新局面，协会建设迈上新台阶。

（一）大力推进产权交易资本市场体系建设

1.行业理论体系建设成果显现

2016年11月，协会在成都举办了产权交易资本市场服务国企改革创新论坛，从理论与实践的结合上对如何建设好产权交易资本市场进行了探讨，对产权交易资本市场的发展方向进行了前瞻性研究。协会秘书处围绕产权交易资本市场统一性、规范性、高效性和服务性开展实证研究，进一步丰富了产权交易资本市场的理论体系内涵，受到主流媒体广泛关注：新华社为论坛播发了通稿，《人民日报》头版对论坛进行了报道，中国政府网连续两天进行了图文宣传，150多家新媒体进行了转载。国务院国资委黄丹华副主任为此作批示：“祝贺论坛的成功举办，产权交易机构在推进产权市场建设方面发挥了积极作用，希望进一步促进产权交易市场完善和提升市场建设水平，更好地服务国企改革发展”。

2016年5月至2017年12月，协会组织40家会员机构和行业专家共80余人，开展了《中国产权交易市场的特质属性、功能定位与支撑体系实证研究》。2017年12月协会在广州举行了研究课题结题会。本次研究共形成10个子课题、2个分课题和课题总报告。课题研究进一步明确产权交易资本市场是我国资本市场的重要组成部分，是与证券市场并列，以企业国有产权交易、以非标准产品和非连续交易方式为主要特征，并为企业产权转让和增资扩股提供服务的新型资本市场。

2017年，协会成立研究中心，注册成立中产研咨询公司，与黑龙江联合产权交易所共建博士后科研工作站。今年初，为进一步强化行业理论体系建设，协会与华北电力大学国家大学科技园签署了《战略合作框架协议》。双方将开展产权交易资本市场及公司治理体系的理论研究；共建博士后流动站，为产权交易资本市场及董事领域储备人才；共建国家级的国际化人才培训基地，开展产权人才及董事培训和水平评价；举办国内国际论坛，促进业界学习与交流。

2.行业制度（法规）体系建设逐步完善

一是推动市场主体规范开展交易业务。为更好地贯彻执行“32号令”，协会制定并印发了《国有企业增资信息发布格式文本》。在充分调研的基础上，研究制定了《产权交易市场国有企业增资业务规范指引（试行）》和《产权交易市场企业增资业务收费标准指引》。二是推动行业自律制度建设。组织起草了《中国产权交易行业信用承诺公约（试行）》，建立起行业诚信自律机制，督促交易机构自觉履行守法诚信的社会责任，维护交易各方的合法权益，自觉抵制失信、违法、违规行为，规范市场秩序。协会业务标准委员会和政策研究与自律委员会，在这方面发挥了非常重要的作用。三是推动《企业国有资产交易法》立法，相关议案已由全国人大代表、协会副会长孔晓艳同志报经全国人大天津市代表团一致通过，并联名提交全国人大主席团。

3.行业信用（文化）体系建设初见成效

依据国务院《社会信用体系建设规划纲要2014-2020年》，按照民政部、商务部和国务院国资委相关文件要求，协会制定了《产权交易行业信用体系建设工作方案》和《产權交易行业信用体系建设工作任务分解》，构建起产权交易行业信用评价工作体系。2016年9月启动了产权交易行业首批信用评价工作。经过第三方评价机构和协会信用评价专家委员会评定，2017年5月，15家机构获得3A资质，8家机构获得2A资质。同年11月，对上述23家机构授予了信用资质牌证。

在总结首批信用评价工作经验的基础上，协会于2017年7月组织开展了第二批信用评价工作，19家机构申报，经初审有13家机构向第三方评价机构递交了资料，其中有9家机构评为3A资质，3家为2A资质，1家为1A资质。

2017年9月，协会作为倡议单位参与发起“中国商务信用推进联盟”，进一步扩大了产权交易行业信用体系建设的影响力。

4.信息（网络）体系建设迈出实质性步伐

一是加强行业信息化建设。启动“全国产权交易行业信息化综合服务平台”建设，完成综合服务平台、实物资产交易、增资扩股业务等系统开发，截至2018年3月20日，33家交易机构实现与协会综合服务平台数据对接，平台披露项目总数20900宗，挂牌总金额超2600亿元，成交公示总金额约1100亿元，为全行业互联互通、数据交换、信息共享打下了基础。二是组建平台公司。采用市场化、专业化方式运维综合服务平台，构建全行业统一的 “互联网+产权交易”新生态，打造全国产权交易资本市场统一门户网站和信息共享服务枢纽，为行业持续健康发展提供技术、信息、数据和增值服务。平台公司已于2018年2月5日注册成立，名称为中产投科技有限公司，并将在此次会员大会上揭牌。

5.市场服务体系建设全面推进

一是成立资本投资运营专业分会。为适应国有资本投资运营公司改革试点的要求，协会于2017年4月成立了资本投资运营专业分会，吸收了中央和地方近60家资本投资、运营公司和资产管理公司入会。二是成立市场服务专业分会。为贯彻落实国务院国资委关于加强产权交易市场中介服务机构管理的要求，协会于2017年11月成立市场服务专业分会，吸收了从事产权经纪、投资咨询、会计审计、资产评估、法律服务等一大批中介服务机构入会。三是成立董事分会。两年来，国资监管逐渐实现从管资产到以管资本为主的转变，协会按照国务院国资委老领导的建议着手筹建董事分会，搭建中国特色公司治理理论和制度研究平台。2018年2月1日，在英国首相特雷莎·梅访华之际，在国务院国资委副主任王文斌和英国国际贸易部大臣利亚姆·福克斯的共同见证下，协会与英国董事协会签署了战略合作备忘录，双方在特许董事资格认证、中央企业董事境外培训、公司治理及董事队伍建设等方面开展合作。董事分会将于4、5月份召开成立大会。

分会的成立，将进一步聚拢行业资源，完善产权交易资本市场主体结构和服务体系。将各类市场主体纳入统一的社会组织监管体系，为进一步加强行业自律，保障市场规范有序运行奠定了坚实的基础。

6.风险防控体系建设进一步加强

一是落实国资监管要求，防范政策执行风险。认真贯彻执行国办发〔2015〕63号和国资厅产权〔2015〕629号文件要求，建立起与国家发改委、国务院国资委沟通机制，持续跟踪各地产权交易机构参与整合建立公共资源交易平台工作情况，推动产权交易市场与公共资源交易平台数据对接，推动国有产权交易纳入国务院国资委监测系统，维护产权交易机构市场主体地位和独立法人地位。

二是强化对市场业务创新的风险提示。认真贯彻落实中央经济工作会议和第五次全国金融工作会议关于防控金融风险的总体部署，协会按照国务院关于进一步清理整顿各类交易场所及国务院国资委关于加强风险防控的要求，通过各种场合，采用多种形式向会员单位强调规范创新，严禁踩踏红线，确保国有产权交易规范有序运作。协会全体会员均已顺利通过清理整顿“回头看”验收。

三是加强风险防控体系建设的督导。通过参与第六次中央企业国有产权交易机构综合评审，加强对信息披露、交易项目、档案管理、内部控制和风险防范等工作的督导和检查。组织开展产权交易资本市场全面风险管理专项课题研究，制定全面风险管理指引，推动各地交易机构风控体系建设。

（二）扎实推进协会各项基础性工作

1.会员队伍不断壮大，服务能力得到提升

两年来，协会新发展会员单位近30家，本部会员单位总数达157家。加上资本投资运营专业分会会员单位55家，市场服务专业分会会员单位52家，和即将成立的董事分会会员单位，协会会员单位总数将超过300家，协会的影响力和向心力进一步增强。

在做好会员发展的基础上，协会大力加强会员服务工作。一是完善行业专家库。特聘109名行业专家，涉及产权理论、业务实操、信息化建设等多个方面，为产权交易资本市场的专业化发展提供智力支撑。二是举办“国有企业增资服务座谈会”。交流企业增资业务典型案例，研究、探讨破解难题，为国务院国资委产权管理局提供决策参考。三是举办学习“32号令”和资本市场专题培训班。围绕贯彻落实“32号令”和国资国企改革、金融产品创新、产权交易资本市场建设等热点开展学习交流，参加人数近千人。四是搭建远程培训系统。启动线上培训，推出行业核心业务和党的理论学习课程，探索行业教育培训体系。五是组织召开“国资委监测系统对接技术协调会”，组织29家机构解析监测系统接入原则和对接要求，有效推动了会员机构监测系统对接工作。

2.宣传力度加强，行业影响力得到扩大

一是开发全国产权交易行业指数综合分析系统。该系统已于2017年5月上线运行，按月向社会公开发布国有资产交易两大类共9个指数，及时、准确地反映产权交易资本市场发展动态。二是做好“一网一刊一年鉴”编撰工作。三是加强与国资委新闻中心、财政部《国有资产管理》杂志的沟通合作，扩大了宣传面，提高了宣传层次。四是创办《产权交易市场资讯》。截至2018年2月已编发18期，陆续登载产权交易机构为国资国企改革提供服务的成功案例，引导交易机构规范创新服务功能，及时总结交流经验。五是制定实施《产权交易市场典型案例评审暂行办法》，以增资业务为主题开展了第三次典型案例评选活动。共有19家机构申报了53篇案例，其中10个案例获评“最具影响力增资案例”，20个案例获评“典型增资案例”。2017年11月在三届二次理事会会议上，协会向优秀案例获奖单位颁发了奖牌和奖状，并将案例汇编成册，通过多种渠道进行表彰宣传。六是大力支持交易機构做好案例宣传，北交所、上海联交所等机构编辑出版了服务国资国企改革案例汇编，充分展示了产权交易机构服务实体经济发展取得的成绩，社会反响很好。

3.秘书处基础性建设扎实推进，内部管理进一步规范

一是加强规范化管理。坚持协会秘书处办公会制度，严格实施三定方案，做好档案管理工作，常态化更新会员信息，提升档案数字化管理水平。二是完善内部管理制度。在网络安全、公车使用、员工薪资、绩效管理、退休退职等方面制定实施了一系列管理制度，财务上做好成本控制和预算安排，并争取到2016至2020年度非盈利单位免税资格。三是加强员工队伍建设，通过公开招聘选拔和不断优化员工队伍，协会工作人员更加年轻化、职业化和专业化，通过加强政治和业务学习，提高工作人员素质，服务能力和工作效率进一步提升。四是积极争取解决协会办公用房，得到政府部门和有关企业的大力支持。

4.党建工作全面加强，政治保障得到体现

协会党委始终把加强党建作为推进协会各项工作的政治保障。一是引领行业学习贯彻党的十九大精神。通过集体观看党的十九大直播，组织协会党委中心组（扩大）专题学习座谈会，开通协会干部教育培训网，举办协会三届二次理事会扩大会议、中国产权资本市场国有资本投资运营研讨会、中国产权交易行业学习贯彻党的十九大精神暨理论研究课题会等会议活动，组织会员单位全面深入学习党的十九大精神。二是完善党组织建设。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则进行党员管理。组建青年学习小组，开展多项学习交流活动，做好新党员发展，夯实党建基础工作。推进党的组织和工作有效覆盖。三是积极开展“两学一做”主题教育和各项党员活动。制定协会议事规则，建立健全“三重一大”制度配套措施，推进民主办会。四是认真抓好党风廉政建设。持之以恒落实八项规定，坚决纠正四风，各项工作均符合中央精神。五是自觉接受党的纪律检查机关执纪监督。顺利通过了国资委党委第一巡视组巡视，得到了国资委党委的肯定。国资委党委书记郝鹏同志指出，“在相当长一个时期，产权交易清晰化、透明化，公正公平，通过产权交易市场体现国有产权的价值是非常必要的，产权协会要在这方面进一步完善做好”。国资委党委委员、副主任黄丹华同志在2018年全国产权管理工作会议上指出，产权市场是我国多层次资本市场的重要组成部分，在服务国有企业供给侧结构性改革、三去一降一补等工作中发挥着不可替代的作用。

协会过去两年取得的成绩，得益于党中央、国务院对产权交易资本市场的高度重视，得益于国资委和相关部委给予的关心、指导和帮助，得益于广大会员单位的积极参与和大力支持。在此，我代表协会，向政府部门、专家学者和全体会员单位，向关心和支持协会建设和产权交易资本市场发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的不足和面临的挑战。主要是：协会基础还显薄弱，研究能力相对不足；市场化服务能力和整体效率都有待进一步提升；人才专业化、职业化水平与建设创新型社会组织的要求还存在不小的差距；各地交易机构发展不平衡，转型升级的任务艰巨；国有产权交易立法工作亟待推动，全面风险防控机制亟待建立；行业内无序竞争现象依然存在，条块分割的问题突出。这些问题，必须努力加以解决。

二、新时代为产权交易资本市场发展开创了新的局面

（一）产权交易资本市场的定位更加清晰

未来几年是全面贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键时期。党的十九大为产权交易资本市场注入了新的动能，带来了历史性发展机遇，同时也赋予了新的使命和新的要求。中央经济工作会议明确要求围绕推动高质量发展做好八项重点工作。国资委党委委员、副主任黄丹华在2018年全国产权管理工作会议上强调，产权管理工作要不断提升国有资本运营和配置效率，推动国有企业实现高质量发展；加强国有产权保护，切实防范国有资产流失；加快产权管理职能转变，持续提高监管效能；深化混合所有制改革，不断放大国有资本功能等四个着力点上下功夫。在提高国有资本运营配置效率、持续推进混合所有制改革、完善产权管理体系等方面，都和产权市场建设密切相关。国务院国资委领导特别强调：各级国资委要在履行好国资监管职责的同时，指导产权交易机构从新的高度来把握未来创新方向。要紧紧围绕产权市场的资本市场定位进行业务创新和功能创新，营造公开公平公正的市场环境，吸引社会资本参与国企改制重组，为规范发展混合所有制经济提供更多市场化服务。要构建开放、合作、共享的市场网络体系，打破传统行政分割，探索交易机构协同合作的有效方式，形成具有区域影响力的市场平台，提高市场配置资源的效率和效果。要重视风险防范，将国有资产交易的日常监督和定期检查抽查有机结合，同时充分发挥产权交易机构协会作用，强化行业自律，统一市场规则，督促交易机构重视交易关键环节的管理，防止出现系统性风险。这些对产权交易资本市场的发展定位、发展模式和发展质量提出了更新更高的要求，为产权交易资本市场发展和市场体系建设指明了方向。产权交易机构要主动作为，推动业务转型和新旧动能转换，确保全行业高质量发展。

（二）资本市场权益流转、融资服务功能凸显

两年来，产权交易资本市场按照国企改革“1+N”文件、特别是“32号令”的要求，依照资本市场的定位，提升服务功能，深化业务创新，交易规模呈跨越式发展。

据协会统计，全行业12类业务2016、2017年两年总交易额近16万亿元。两年来，中央和地方国有企业通过产权市场盘活存量资产超5000亿元，平均增值率近20%。“32号”令发布实施以来，中央和地方国有企业通过产权交易市场直接融资超2000亿元。交易规模稳定增长的背后，是行业服务实体经济的力度和质量在逐年提升。

一是产股权交易方面：2017年交易总额5869亿元，和2016年（3716亿元）相比年增幅58%。其中，企业国有产股权交易额3801亿元，和2016年（2739亿元）相比年增幅39 %。

二是融资服务方面：2017年，全行业通过股权融资、债权融资、股权质押融资、政府与社会资本合作（PPP）等多种方式，共为实体经济企业募集资金7984亿元，其中1445亿元是通过增资业务实现的。北京和上海两家中央企业增资业务试点机构共完成央企增资项目114宗，募集资金699.70亿元。全国产权交易机构共为各级国有企业完成增资项目202宗，合计募集资金991.46亿元。

三是资产交易方面：2017全年实现交易额1183亿元。其中，为国有企业、行政事业单位处置实物资产回笼资金640亿元，比2016年（611亿元）有所增加。

四是推动混合所有制经济发展方面：2017年社会资本通过产权交易资本市场以股权受让方式参与的国有企业混改项目889宗，交易额合计981.6亿元。社会资本（含外资）以增资方式参与国有企业混改项目202宗，交易额合计770.9亿元。全年通过产权流转或增资方式完成的混改项目1150宗，合计金额1882亿元。产权交易资本市场已发展成为推动国有资本与社会资本相互融合、交叉持股的重要平台。

五是债券发行、债权投资方面：金融资产交易平台通过组织债券发行、债权投资等方式直接服务实体经济。2017年全行业共实现金融资产交易5.76万亿元。北京金融资产交易所积极推动普惠金融发展和国有资产保值增值，大力推进银行间债券市场建设，显著提升了企业直接融资比重，全年共实现交易额4.43万亿元，为1370家非金融企业发行债券3886只，合计4.03万亿元。

2012至2017年的6年来，产权交易资本市场12类交易业务（含非国有）累计交易额突破26万亿元，取得了历史上最好的发展成果。

（三）区域性产权交易资本市场格局逐步形成

北京、广东、山东、湖北、广西等地相继组建产权交易集团，推动产权交易资本市场向集团化、多元化、市场化和专业化的方向发展。北京产权交易所牵头发起首都要素市场协会，为构建具有首都特色和全国影响力的要素市场体系做出了贡献。山东产权交易中心以资合+人合的方式，探索跨区域合作、跨区域联建模式，精心打造产权交易生态圈。武汉光谷联合产权交易所以资本为纽带，整合全省专业平台，聚拢优质交易资源，做好风险隔离，提升发展潜力。广东省产权交易集团推动整合省内4家机构打造全省统一的全要素资源交易与配置平台，探索构建粤港澳大湾区产权交易资本市场。京津冀三地国资委和交易机构建立联席工作机制，构建发展联盟，产权交易资本市场开放、合作与共享的趋势进一步显现。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省区产权交易机构围绕服务“一带一路”战略开展合作。黑龙江省与广东省、沈阳市与北京市、大连市与上海市、哈尔滨市与深圳市的产权交易机构建立对口合作关系，落实《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，助力東北振兴。顺应国家“互联网+”战略和市场发展要求，会员机构更加重视信息化基础建设，充分挖掘大数据的价值，交易系统基本实现全流程网络化，极大地促进了产权交易机构跨区域合作。

（四）行业的社会影响力公信力进一步增强

一大批产权交易机构荣获国家和地方政府的表彰奖励。在“2017卓越竞争力金融峰会”上，北京产权交易所荣获“2017卓越竞争力品牌影响力企业”称号。在中国企业改革与发展研究会主办的中国企业改革发展优秀成果（首届）发布会上，北京产权交易所荣获中国企业改革发展一等奖。福建省产权交易中心被选为福建省诚信促进会副会长单位，张亚明总经理被福建省国资委评为“经营管理领军人物”。吉林长春产权交易中心被授予“2016年长春市十佳公共服务平台”称号。广东省产权交易集团连续三年入选广东服务业100强，连续三年获得“广东省诚信示范企业”称号，荣获第五届金交会“最佳产品营销奖”，南方联合产权交易中心连续九年获得“广东省诚信示范企业”称号。浙江产权交易所荣获“浙江金融服务二十佳明星机构”称号，周琪董事长荣获“浙江金融十大领军人物”。烟台联合产权交易中心获评2014-2015年度山东省“守合同重信用”企业。山西省产权交易市场获山西省总工会金融工会表彰，等等。协会副会长、天津产权交易中心主任孔晓艳连续两届当选为全国人大代表。协会副会长、中国诚通控股集团董事长马正武当选中国共产党第十九届中央委员会候补委员。会长吴汝川代表协会与英国董事协会在英国首相特蕾莎·梅访华期间签署战略合作协议，并连续3年受中办国办邀请参加在人民大会堂举办的春节团拜会，展示了以协会为代表的全国产权交易行业所具备的社会地位和公众形象。行业社会地位稳步提升，市场影响力显著扩大。

三、未来三年的重点工作

在新时代新的历史条件下，我们产权交易行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，认真贯彻落实中央经济工作会议、全国两会会议精神和国务院国资委工作部署，坚持“规范、创新、合作、自律”的行业发展理念，大力推进规范型、功能型、创新型产权交易行业和产权交易资本市场建设，打造统一、规范、高效、服务功能强的产权交易资本市场，打造各类权益要素有序流转的阳光平台，更好地服务深化供给侧结构性改革、服务国资国企改革、服务混合所有制改革、服务要素资源的市场化配置，促进国有资产保值增值，为建设现代化经济体系，全面建成小康社会贡献力量。重点做好以下工作：

（一）深入学习党的十九大精神，进一步抓好贯彻落实

学习贯彻党的十九大精神是一项重大的政治任务，是当前和今后一个时期产权交易资本市场建设的重要思想和行动指南。全国产权交易行业要在学懂、弄通、做实党的十九大精神上下大功夫，特别是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，贯彻新发展理念，切实提高政治站位，紧紧围绕核心任务，不断强化党组织在协会建设和行业发展中的政治核心作用，推动党的核心思想、重大举措在全行业落地生根。全面把握产权交易资本市场发展的战略机遇，举旗定向、谋篇布局、开拓创新、真抓实干，努力开创产权交易行业的新局面。

（二）着力加强行业基础理论研究，进一步推进理论体系和制度法规体系建设

加强行业内外合作，形成研究合力抓好理论研究。搭建产权交易资本市场智库，形成理论研究成果，为产权交易相关市场主体提供政策研究和产业分析等咨询服务。重点推动企业国有资产交易立法工作，开展立法专题理论研究，启动产权交易行业立法博士后课题，争取进入全国人大立法进程。开展好产权交易资本市场全面风险管理、产权交易行业信用体系建设、企业增资业务中产权交易机构的作用、产权交易资本市场体系建设框架下要素交易市场建设等专项课题研究，为产权交易资本市场体系建设提供理论支撑。

（三）着力建设全行业统一的信息化综合服务平台，进一步推进信息（网络）体系建设

充分发挥好平台公司的作用，运维好全国产权交易行业信息化综合服务平台，建成全国产权交易资本市场统一信息门户网站和“互联网+产权交易”网络生态体系，重视大数据、云计算、移动互联、人工智能、区块链等技术的开发和应用，高起点、高标准提升行业信息化水平，强化信息安全保障。进一步做好行业统计和交易指数的编制和发布，推进行业信息化系统集中统一，支持安全性高、公信力强的交易系统在行业内得以推广应用，全面提升产权交易行业信息化水平和服务能力。

（四）着力建设运营好专业分会，进一步推进市场服务体系建设

以三个分会为抓手继续壮大会员队伍，聚拢市场主体。运营好资本投资运营专业分会，加强与中央和地方国有企业联系，参与推动资本投资公司和资本运营公司试点工作，推动央地合作、产融结合，助力国资国企改革和地方经济发展。运营好市场服务专业分会，培育引导具备投行服务能力的咨询机构、投资机构、基金组织入会，加强对服务会员分类、分层管理，与机构会员实施联合监管，推动会员服务升级。运营好董事分会，培育中央企业和地方国有企业专职董事，发挥董事在公司治理过程中的核心功能。推动组建农村产权交易分会、金融资产交易联盟，促进公共资源、农村产权、知识产权、环境权益、林业权、矿业权等权益要素进场交易，为各类要素市场化配置做好服务。

（五）着力加强诚信自律建设，进一步推进信用（文化）体系和自律与风险防控体系建设

继续开展好行业信用评价工作，落实评价结果运用研究，建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用制度，强化从业人员执纪意识和自律意识，促进产权交易行业的反腐倡廉建设。加强协会在国有产权交易进场、全面风险管理、档案管理、诚信自律、行业规范和收费标准等方面的监督，落实应进必进、进则规范的要求，完善实施自律奖惩举措，协同政府做好市场监管，维护市场秩序，维护交易各方权益，防止恶性竞争，全面提高产权交易资本市场的社会公信力。

（六）着力加强行业服务转型升级，进一步推动产权交易资本市场规范创新

产权交易资本市场要围绕经济体制改革的重点工作，完善产权制度和要素市场化配置，主动把握发展机遇。重点针对企业增资业务做好制度设计，规范流转、优化融资、提升服务功能，为企业发展提供综合融资服务。协助國资监管机构做好全流程过程监测。坚持规范创新，在做好现有12类业务的同时，拓展新的交易品种和服务模式，拓宽投融资渠道，提升服务实体经济的能力，助力经济增长实现动能转换和高质量发展。

（七）着力加强行业培训合作交流，建立健全行业人才教育培训体系

针对企业国有资产交易业务涉及金融、法律和投行服务等热点难点问题开展业务培训。加强与人社部的协调，推动建立行业水平评价类培训考评体系，提升行业队伍执业能力和水平，满足产权交易资本市场建设对人才的需求。以董事分会的成立为契机，开展国际合作培训交流，开拓产权交易队伍国际化视野，加快产权交易国际化步伐。继续推进协会与华北电力大学等高等院校合作培养专业人才的机制，建立健全行业教育培训体系。

（八）着力加强协会党建工作，进一步强化市场化服务的政治保障

协会要着力加强功能型党组织建设，推进党的组织和工作有效覆盖，培养吸收新党员，扩大党员队伍，健全分支机构的基层党组织，切实强化协会的政治理论学习。按5A品牌协会标准推进各项工作，致力打造服务型协会。坚持市场化改革方向，推进协会脱钩改革，强化协會内部治理，完善秘书处员工招聘、任用、日常管理和考核评价机制，完善实施三定方案，提高业务素质和工作效率，承担好政府转移、授权、委托和购买服务事项。强化人才队伍建设，加强专业人才引进，强化业务素质和组织管理能力。加强与国务院国资委、财政部和国家发展改革委等有关部门常态化沟通协调机制，提供政策咨询、指导等服务。加强调研，反映会员诉求，解决会员困难，凝聚行业力量。加强与行业交流合作，提高专业化、职业化水平。继续发挥好理事会、常务理事会决策职能，推进民主管理，充分发挥理事、常务理事的示范带头作用；发挥好专业委员会职能，加强自身建设、专题研究和工作落实；发挥好会长办公会、秘书处办公会议事职能，推进工作有效落实。持续推进协会信息公开制度，完善实施服务承诺制，增加透明度和公信力，提高服务质量，全面提升协会的社会形象。坚持发展业务与规范治理并重，发挥好社会组织管理功能。

（九） 组织改革开放40周年、产权交易资本市场30周年纪念活动，全面提升产权交易资本市场影响力

2018年是中国改革开放40周年，是产权交易资本市场诞生30年周年。改革开放以来，中国产权市场从无到有、从弱到强，实现了向资本市场的跨越。我们要以此为契机，开展一系列纪念宣传活动。组织中国产权交易资本市场30周年成就展，深入推进行业理论研究，举办产权交易资本市场创新论坛，深入总结发展经验，统一行业思想，凝聚行业力量，谋划未来发展，全面提升产权交易资本市场的公信力和影响力。

各位会员，各位同仁：使命呼唤担当，使命引领未来。全国产权交易行业在过去的两年中取得了辉煌成绩，中国特色社会主义进入了新时代，产权交易资本市场也必将迎来新的机遇、开启新的征程。让我们不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力建设好统一、规范、高效、服务功能强的产权交易资本市场，为国资国企改革、为各类要素资源市场化配置、为建设现代化经济体系和社会发展做出更大贡献！