河南省儿童用品质量状况分析与对策研究

贾岩?周博?郭庭海?孙雪滢

摘要：在我国加强供给侧改革、创新质量供给的大环境下，河南省持续加强儿童用品质量安全监管。论文通过对儿童用品产品总体情况、产品质量监督抽查情况进行深入分析，发现不合格产品质量原因，提出促进产品質量提高的措施，有效维护市场经济秩序，推动质量监督事业的发展。

关键词：儿童用品 质量状况 分析 对策

Childen's Products Quality Analysis and Countermeasures Study in Henan Province

Jia Yan， Zhou Bo， Guo Tinghai， Sun Xueying

（ Henan Institute of Product Quality Supervision and Inspection ）

Abstract： Under the circumstances of reinforcing supply-side reform and creating high quality products， Henan Province has been constantly strengthening supervision on the quality and safety of children's products. This article narrates in-depth analysis from overall situation of children's products and sampling quality supervision， to find out the reason for unqualified products and propose countermeasures to improve products quality， so that the market economy order will be maintained and the development of quality supervision enterprise will be enhanced.

Key words： childrens products， quality situation， analysis， countermeasures

河南省是我国的人口大省，随着国家“二胎”政策的放开，儿童用品市场需求更加巨大，作为 “永远的朝阳产业”的儿童用品行业，市场产业需求持续旺盛，河南省儿童用品产业发展迅速。在我国加强供给侧改革、创新质量供给的大环境下，提升儿童用品质量，牢固质量安全防线显得更为紧迫。近年来，河南省质监局持续加强儿童用品质量安全监管，促进企业加强质量管理，儿童用品产品质量逐年提高，有效地维护了市场经济秩序。

1 河南儿童用品产品行业发展状况

1.1 产业分布情况

河南省儿童玩具企业以充气式游乐设施为主，近年来河南省充气式游乐设施行业发展迅速，现有生产企业300余家，占国内生产企业80%以上，主要分布在郑州、洛阳、驻马店、周口、新乡、开封、安阳、焦作等地市，每年创造收入20亿元。

河南省儿童服装生产企业约60余家，从刚开始的分散式、家庭作坊式生产，发展到一定规模的产业。主要集中在安阳、郑州、新乡、商丘等地市，特别是安阳市和商丘市已经形成服装工业园，得到当地政府的大力支持。

河南省儿童童车主要集中在郑州、漯河、新乡等地市。以生产儿童推车、儿童三轮车为主，占全省童车80%以上。

全省现有童鞋生产企业近30家，主要分布在焦作、新乡、洛阳、许昌、开封、驻马店等地区，生产企业多为中小型、私营股份企业，以生产布面童胶鞋、儿童皮鞋为主。

全省儿童洗护用品的生产企业以洗涤产品和化妆品生产企业为主，儿童用洗护用品市场比较特殊，客户敏感度较高，社会监管力度大。

1.2 产品状况

河南省充气式游乐设施企业虽然以中小型企业为主，但由于儿童玩具国家实施CCC强制认证制度，近年来河南省质监局持续加强儿童用品质量安全监管，全省充气式游乐设施行业整体质量水平稳步提升，生产自动化程度逐步提高。

河南省儿童服装虽然起步较晚，规模小，但企业在经营管理方面初步确立了以质量为根本，以市场为导向的经营思路，逐渐形成一些河南省自主品牌。童车产品实行CCC认证制度以来，全省童车生产企业已经由小型手工作坊向规范化流水作业转变，处于转型调整阶段。

河南省每年都有新的童鞋生产线投产，产量不断增加，大部分为中小型企业，河南省积极引导企业，确立以质量为根本，以市场为导向的经营理念，已经形成一批河南省自主品牌的产品。

由于儿童用洗护产品的国家标准要求比常规的产品高，而且审核很严格，全省具备条件的企业为数不多，且不固定从事儿童用洗护产品生产，有时受其他知名企业的委托会加工生产一些产品。

2 近三年来河南省儿童用品监督抽查情况

近三年来，河南省加大对儿童用品产品质量监督抽查的监管力度，监督抽查覆盖范围逐渐扩大，从图1可看出：近三年来河南省质量监督抽查的童车、童鞋及儿童洗护用品抽样合格率保持稳定，儿童服装的抽样合格率显著提高，充气式游乐设施抽样合格率略有波动。

儿童用品合格率从2015年的89.8%，递增到2016年的93.0%，再到2017年的93.4%，总体合格率在逐年上升（见图2），也说明河南省加大儿童用品监督抽查、产品质量提升工作卓有成效。

3 河南儿童用品监督抽查发现的问题

充气式游乐设施的固定鼻项目近三年均有发现不合格情况，合格率略有波动。2014年河南省出台了国内首个充气式游乐设施地方标准《充气式游乐设施通用技术要求》。根据标准要求，每个充气式游乐设施应提供一套锚固装置或者压载系统以及必要的配件，确保其能够牢固固定在地面上，至少设有六个固定鼻，一般要求每角两边1000mm处固定一个固定鼻。同时该标准还详细规定了超过3m的充气城堡的安全要求。企业只要严格按照标准生产、安装、使用，就能最大限度避免安全事故的发生。

儿童服装的染色牢度项目已经连续三年发现不合格情况，但不合格率显著减少，该项目不合格主要原因是：对经过染色、整理或特殊工艺处理后的产品没有进行充分水洗或酸碱中和，致使色牢度不合格。纤维含量问题是2016年、2017年发现的不合格情况，纤维含量是反映服装面料质地优劣的主要指标，直接影响消费者的使用性能。

童车的制动装置是发现的个别企业产品存在的不合格项目，儿童推车停靠（无行驶时）为防止自动滑动，应要有制动装置，若推车的前轮无制动装置，将导致成人在手把换到车体前面的位置，无法正常使用刹车装置。如果车辆停在斜坡上，推车无制动装置，将导致推车沿斜坡作加速下滑运动，导致推车倾翻或与其他物体发生碰撞，给儿童造成身心伤害。童车的制动装置问题是2016年发现的不合格情况，2017年抽查未发现不合格情况。但是动态耐久性、剪切和挤夹点等在2015年出现的不合格情况，在2017年抽查中重新出现，按照GB 14748—2006《儿童推车安全要求》，每辆车经过36000次动态耐久性试验后，应无任何安全性的损坏。动态耐久性不达标导致有的车辆根本无法进行该试验。

4 河南儿童用品质量发展的制约因素

河南省儿童用品企业以中小型企业为主，企业规模发展动力不足，产品创新能力不足，受外部影响因素较多，抗风险能力差。科技含量较低，企业为占据更多市场份额，重生产轻设计研发，重产量轻名优品牌建设，拥有知名企业、知名品牌不多，质量品牌意识不强。

部分企业缺乏完整的质量管理体系，对原辅材料进厂、成品出厂质量把关不严，生产过程质量控制缺乏有效手段。质量提升跟不上生产进度，在技术设计研发方面重视不够，企业缺乏技术设计专业人才，重要岗位的工作人员没有受过系统的专业 培训。

5 推动河南省儿童用品质量提升的对策

5.1 有效貫彻实施儿童用品标准

儿童用品具有更新快、质量安全要求高等特点，部分企业的新产品出现无标生产、部分技术指标不能适应产品质量安全的需要的情况；儿童用品产品质量涉及儿童人身健康和生命安全，需要加强儿童用品强制性标准宣贯，确保企业按照有效标准组织生产，进一步提升产品质量。

5.2 做好儿童用品产品监督抽查后处理工作

对抽查过程中出现的不合格企业，应进行有效惩处和限期整改，帮助企业发现问题，加强事中事后监管。对列入强制性产品认证、生产许可证目录的玩具、洗护用品、童车等产品检查是否取得认证证书。检查警示标识、适用年龄、安全警示、产品标识等标志是否规范、合法。建立针对不合格产品的原因分析和预警机制。

5.3 采取有效措施提高企业质量意识

督促企业加强原辅材料的进厂验证和儿童用品出厂检验等质量检验手段，加强儿童用品生产企业的监督管理工作，强化企业生产质量管理，严格落实儿童用品质量安全主体责任，督促企业尽快完善质量保证体系。加强对中小企业负责人对于质量法规的宣传力度，要求企业提高员工质量意识，切实提高质量管理水平。

5.4 检测技术机构发挥技术信息优势

帮扶企业解决技术难题。针对在监督抽查中出现产品不合格的企业，各质检机构应主动为企业查找不合格原因，协助企业调整生产工艺参数，改进生产工艺。组织对企业的技术管理人员进行专业的知识培训。帮助企业解决儿童用品质量技术难题，督促企业提高质量意识。

5.5 督促儿童用品生产企业通过技术创新提高和生产设备更新，逐步提高自身竞争能力

河南省正在借助国家振兴中原经济发展的机遇，利用中原区位优势，加强与国内外知名企业、科研院所进行技术合作，学习经验和技术，创立河南省的儿童用品知名品牌，通过技术创新提高和生产设备更新，逐步提高核心竞争能力，争取更大的市场份额，同时加大企业宣传力度，自觉抵制市场恶性竞争，扶优扶强，促进企业健康发展。

参考文献

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