新时代背景下我国乡村旅游发展策略研究

陈聪

摘要：习近平主席在十九大报告上提出我国进入新时代发展时期，本文基于新时代的大背景结合乡村振兴和经济新常态的背景下，发展我国乡村旅游具有优化我国产业结构、促进农村农业现代化以及实现我国经济可持续发展的现实意义。选取广西恭城县乡村旅游为研究对象，发现恭城县乡村旅游主要存在产品同质化、基础设施相对落后、环境保護力度不够等问题。基于此，并结合新时代发展的要求，提出了恭城县在发展乡村旅游应注重科学规划先行、完善旅游基础设施、规范景区环境保护制度等策略。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；恭城

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）07-0037-02

旅游业是推动第三产业发展的重要动力，已经成为当今社会关注与讨论的焦点。当前我国经济发展进入新常态，与过去经济发展所处阶段有所不同[1]。根据国家统计局每年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》，从2013年至2017年，我国GDP的增长率分别为7.8%、7.3%、6.9%、6.7%、6.9%，第三产业增加值比重分别为46.1%、48.2%、50.5%、51.6%、51.6%，可以看出我国经济新常态的特点是，经济增长已从高速转为中高速，第三产业在经济结构中已成主体。

“三农”问题是一直是我国经济发展所关注的重点，党的“十八”以来，在“三农”问题上取得了瞩目的成就。2017年，习总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略[2]；2018年，国家正式发布了中央一号文件----《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，可以看出，在新时代时期，党和国家继往开来，实行乡村振兴政策，解决“三农”问题的决心。

乡村旅游是旅游业发展中的重要组成部分，它的发展对于解决“三农”问题将会起到重要的作用。在中国新时代时期、经济新常态以及乡村振兴政策战略背景下，对于乡村旅游发展提出了更高的要求，乡村旅游发展迎来了前所未有的机遇与挑战。基于此，本文以广西恭城乡村旅游发展为例，从恭城乡村旅游发展现状、问题入手，研究中国经济新常态以及乡村振兴政策背景下恭城县乡村旅游发展的策略，以期可以为我国乡村旅游在新时代背景下发展提供参考及借鉴意义。

1 发展乡村旅游的现实意义

1）有利于带动我国第三产业发展，优化我国经济结构

旅游业的发展有利于带动我国第三产业的发展，苏建军、孙根年等学者通过研究1982年以来中国旅游业与第三产业的关系，得出我国旅游业对第三产业具有强大的带动效应[3]，而乡村旅游是旅游业重要的一环，发展乡村旅游也将有利于带动我国第三产业的发展。我国将各行业划分为第一产业、第二产业以及第三产业，与其他发达国家相比，我国经济结构主要的问题是，第三产业所占比重偏低。2014年美国第三产业所占比重已达到75.3%，而我国才2015年才仅仅首超50%，可以看出，与发达国家的差距还有很大。因此，在新时代发展背景下，发展乡村旅游具有带动我国第三产业发展，进而优化我国经济结构的现实意义。

（2）有利于实现农村农业现代化，缩小我国贫富差距

乡村旅游作为城市与农村连接的重要的桥梁，发展乡村旅游是农业农村实现现代化重要推动力，有利于缩小我国的贫富差距。学者曹雯对乡村旅游与农业现代化融合发展进行了研究，得出乡村旅游与农业现代化融合发展可以激发农村经济社会发展的活力[4]。可以看出，农村农业现代化与乡村旅游融合发展将具有更加强大的能力。我国主要的贫困人口以及低收入人群都集中在农村，乡村旅游的发展，无疑将为其带来更多的就业机会及经济收入。因此，在新时代发展背景下，发展乡村旅游具有推动农村农业现代化发展，缩小我国贫富差距的现实意义。

3）有利于保护我国生态环境，实现我国经济可持续发展

党的十九大再次提出需坚持“绿水青山就是金山银山”理念[2]，乡村旅游的发展，不仅可以促进我国经济的增长，还有利于我国生态环境的保护，从而实现我国经济的可持续发展。这些年经济我国取得了经济高增长的同时，我们赖以生存的环境也遭受到了巨大的破坏，根据世界银行的一份研究报告显示：公布了全球污染严重的前20个城市排名，中国竟有16个城市上榜。而王敏、黄滢等学者研究却表明，经济实现高增长，并不一定会导致环境的高污染[5]。我国经济结构急需转变。因此，在新时代发展背景下，发展乡村旅游不仅实现经济可持续发展，还具有保护我国生态环境的现实意义。

2 恭城县乡村旅游发展现状研究

1）旅游资源种类丰富，但产品同质化严重

恭城县位于桂林东南部，是少数民族聚集的地方，以瑶族为主，瑶族人口占境内总人口的约60%。除了有独特的少数民族文化资源，还拥有茶江、山地、植被、动植物等丰富的自然资源。但与丰富的旅游资源种类相对的，恭城县乡村旅游产品却出现了严重的同质化现象。恭城县的旅游产品大多都是以山水观光、农业采摘为主，虽然近些年举办了“月柿节”“油茶节”“盘王节”等，吸引了不少的游客，但各个乡村展示的形式相似、项目相同，游客去到一个乡村就能体验所有的旅游项目，项目缺乏挖掘自身的特点，这样不仅会导致恶意竞争，也会导致游客对恭城县的乡村旅游失去兴趣，不利于恭城县乡村旅游未来的可持续发展。

2）乡村旅游规模逐步壮大，但基础设施相对落后

根据桂林旅游政府网公布，截至2017年6月，恭城现有一个四星级乡村旅游区和一个三星级乡村旅游区，并且恭城县还积极规划各个乡村未来发展方向，在已建成的项目积极追加投资，对于新开发的项目也竞相开工，恭城县乡村旅游规模正在逐步壮大。但与快速扩大的规模相比，旅游基础设施却相对落后。虽说恭城县近年来加大了对乡村基础设施建设的力度，基础设施相比于原来也得到了很大的改善。但由于恭城县原有旅游基础设施相对薄弱，乡村中旅游点周边的道路、厕所、停车场、农家乐等公共设施仍很简陋，卫生设施以及消防设施仍不够完善，与游客日益增长的需要产生了巨大的矛盾。

3）经济效益日益凸显，但环境保护力度不足

根据恭城瑶族自治县政府工作报告，从2011年至2015年，恭城县旅游总收入分别为4.28亿元、7.45亿元、9.51亿元、11.96亿元、14亿元，恭城县旅游总收入占GDP的比例分别为6.95%、10.90%、13.01%、15.61%、17.73，可以看出恭城县旅游收入占恭城县总收入的比重是逐年增加，乡村旅游所具有的经济效益日益凸显。与之相反，随着乡村旅游的发展，环境保护力度却有所不足。众多的游客无疑将给恭城县原本的环境带来巨大的负荷，目前主要突出的问题是垃圾桶的数据远远不能满足游客的需求，垃圾不能得到及时的处理，虽然旅游被冠为无烟企业，但如果缺乏科学的规划与有效的处理，同样会对环境造成破坏，从而影响恭城县乡村旅游的可持续发展。

3 恭城县乡村旅游发展策略研究

1）注重科学规划先行，突出各个乡村特色

恭城县拥有5个镇4个乡，若没有缺乏明确的规划指导，恭城县乡村旅游的發展很可能会出现产品同质化、老旧化等问题。因此，恭城县在发展乡村旅游时，应该注重科学的规划先行。聘请专门的旅游规划团队，根据恭城县的总体资源情况，并结合我国未来的乡村旅游发展趋势，科学对各个乡村的发展做出定位。在明确恭城县乡村旅游发展总的定位后，还需要请专业团队深入各个乡村，在之前乡村定位的基础上，深入探索各个乡村所独具的特色，根据其特色做出专项的规划，从而有利于避免乡村发展同质化现象的出现，突出各个乡村具备的特色。不但避免了乡村之间恶意竞争，乡村之间还有将形成“1+1>2”的效果，更加有利于恭城县乡村旅游的发展。

2）加大政府资金投入，完善旅游基础设施

旅游基础设施对旅游业的发展至关重要，好的旅游基础设施是旅游产业发展的前提[6]。恭城县乡村旅游在游客接待中心、道路、停车场等依然存在很大的问题，对于基础设施建设，政府应该加大资金的投入，加快恭城县乡村旅游景点周边的道路的修复与建设，修建及扩大停车场，修缮游客接待中心等，同时在去往各个乡村旅游景区的地方应完善标识系统，配备通往各个乡村旅游区的景区大巴。恭城县政府除了加大资金投入外，还应该积极鼓励、引导乡村企业、村民参与基础设施的建设与维护当中来，从而使恭城县乡村旅游基础设施建设得以完善。

3）增加环境保护投入，规范景区环境保护制度

“绿水青山就是金山银山”，只有好的环境，才是一个乡村旅游赖以发展的根本，才会给恭城县乡村旅游带来更多的收入。因此，恭城县政府在看到乡村旅游所带来的巨大收入的同时，也应该注意对乡村旅游环境的保护，增加对乡村旅游环境保护的资金投入。同时政府也要规范景区环境保护制度，对于因自然灾害导致的环境质量下降的，应该尽快地帮助其恢复；对于因人为导致的环境质量下降的，应明确到个人。若为企业应该严格监管，若为游客或景区人员应该视情节轻重做出处罚。同时，景区也应准确明确景区的承载力，合理接待游客，合理开发资源，加强对景区人员以及游客环境保护知识的宣传等。最终，通过对增加对环境保护的投入，以及规范景区环境保护制度，实现恭城县乡村旅游景区的可持续发展。

参考文献：

[1]田俊荣，吴秋余.新常态，新在哪[N].人民日报，2014.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].2017-10-18.

[3]苏建军，孙根年，王丽芳.1982年以来中国旅游业对第三产业的关联带动性分析[J].地理科学进展，2011（08）：1047-1055.

[4]曹雯.乡村旅游与农业现代化融合发展的路径[J].农村经济，2015（05）：61-65.

[5]王敏，黄滢.中国的环境污染与经济增长[J].经济学（季刊），2015（02）：557-578.

[6]冯嘉铭，肖静娴.加快基础设施建设 弥补旅游发展短板[N].太原日报，2017.