深圳市宝安区社会福利中心创新驱动发展 实现提档升级

严庆弘

宝安区社会福利中心（宝馨颐养院）主要负责接收宝安区三无老人、失独老人，社会高龄老人以及失能或半失能老人。成立至今共接收288位老人在这里颐养天年，享受生活照料、疾病治疗、康复保健、营养膳食、物品代购、精神慰藉、临终关怀等服务。目前113位入住老人最高年龄96岁，平均年龄83岁，其中77%为生活不能自理的老人。

中心自2002年成立以来，坚持创新驱动发展，推动养老服务水平不断提档升级，成为省、市养老行业窗口示范单位和全省首批五星级养老机构。

制度体系创新

建院最初两年，入住率不高，空置率80%以上。主要业务仅限于服务对象“吃饱、穿暖、睡好”的基础护理。管理制度也停留在传统意义上“参公管理事业单位”的层面。2005年，中心在全市福利机构中率先引入“ISO9001：2000国际质量管理体系”;2009年，在全国福利机构中率先建立引入“ISO14001环境管理”、“OHSAS18000职业健康与安全管理”及“SA8000社会责任标准”3项新体系。质量管理体系的建立，规范了人员岗位职责和绩效考核制度，确立了以护理服务为核心的各项制度建设，从而不断适应日益增长的养老服务需求。

服务内容创新

2011年，中心开设耆英学堂，为院内老人提供再学习、再教育、提升自我的服务。学堂开办以来，每年服务约300节课时、4500人次，院内60%以上的老人从中受益。在此基础上，创新出“集福换礼”的服务形式，以“学业福、康乐福、自强福、好德福、慈孝福”为载体，激励、引导老人积极参与其中，促使老人自主学习、自助互助、和睦相处，构建“五福之家”院舍“家”文化，提升晚年生活质量，老人参与度达到95%，满意度96%，实现老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。

服务模式创新

建立集生活照料和康复关怀为一体，将养老机构和医院功能相结合的“医养康”三位一体养老服务模式，为老人提供全面、综合性养老服务支持。“医”是提供医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治服务、健康管理服务、服药管理服务及协助就医;“养”是提供医疗、基础生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务、失智、失能老人照护服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。“康”是提供康复护理、日常生活康复指导等服务。“医养康”结合模式是集生活照料和康復关怀为一体，将养老机构和医院功能相结合的养老模式。

引进智慧养老模式。2018年引进“互联网+养老”服务平台，采用信息技术、人工智能以及云计算、大数据等先进科技服务养老。通过智能设备来检测和维护老人的身体状况，及时了解、改善老人的健康状况，建立一个以“养”为核心老年人健康管理平台，为入住老人提供精准舒适的医疗护理、康复促进养老服务，营造健康舒适人性化、智能化养老家园。

管理模式创新

针对入住老人党员居多的特点，2007年在全市公办养老福利机构率先成立“夕阳红”老人党小组，凝聚老人党员的力量，在有效监督中心工作的同时，积极引导、团结其他老人一起学习、生活，探索出“让老人管理自己的事情”的新模式，有效化解了老人生活中的矛盾，解决了许多不易解决的问题，对优化和改进院舍服务积累了宝贵经验。此外，为充分发挥入住老人的能动性，每月定期召开民主生活膳食会，畅通反馈渠道，完善监督机制，通过听取老人改进意见提升养老服务质量，提高老人生活满意度。

人才培养创新

养老专业人才的短缺是制约养老服务发展的瓶颈，中心从成立之初就确定了选人用人“五湖四海”的原则。在经历了初期“游击队”式管理的探索期后，及时调整人才引进策略，积极寻求与国内专业院校合作。2005年，与重庆城市管理职业学院签订共建实习实训基地的长期合作协议。2008年，学院按照教纲要求，结合宝安福利中心实际需要，率先将社区康复、社会工作等部分专业课程设置由原来的“三年制”理论教学配套实习改为理论教学与实习实践“2+1年”教学模式。

双方合作13年来，学院累计向中心输送社会工作、社区康复等专业优秀毕业生200余人，中心17名中层骨干中就有8名来自学院输送的毕业生。与此同时，中心还先后和国内其他大专院校建立合作关系，分门别类引进人才。

以广东省养老院服务质量提升年为契机，中心于2017年创建深圳首个养老技师工作站，积极探索养老服务人才培养新途径、新模式，普及应用型养老服务技能到整个养老机构，提升养老护理服务质量，营建养老护理人才培养基地，建立了具有前瞻性、有效性以及可复制性的囯内领先水平的养老服务质量运营体系。

2018年3月，在广东省“星级养老机构”评比中，中心顺利通过五星级养老机构达标评审。以评促建，不断规范管理制度，提高整体养老服务水平。在省民政厅2017年福彩杯“老有所依·天使在身边”养老院服务质量专项行动评比中，获得“2017广东省最佳养老机构”提名奖，中心主任陶隽被评为广东省优秀养老院院长。