热点观察

2018-09-10 07:22
中国质量与标准导报 2018年9期

◆  张茅会见美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦时表示

共同努力促进中美经贸关系发展

8月17日,国家市场监管总局局长张茅会见了来访的美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦及在华美资企业代表。张茅表示,希望与美中贸易全国委员会加强交流沟通,促进在华美资企业积极参与中国市场经济发展进程,共同努力促进中美经贸关系发展。

张茅向克雷格·艾伦一行介绍了市场监管总局相关职能及工作情况。张茅表示,据世界银行评估,近年来中国的营商环境有了大幅提升,企业准入时间进一步压缩,日均诞生1.81万户新设企业。同时,中国在知识产权保护、商标注册申请、工业产品认证以及市场监管各领域取得显著成绩,推动了营商环境的持续改善。市场监管总局将进一步深化“放管服”改革,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,同时依法开展市场监管,严格遵循国内外企业、国有和民营企业一律平等的原则,为企业营造公平有序的竞争环境。

张茅强调,今年是中国改革开放40周年,开放的步伐正在不断加快,中美两国在以往合作中取得了良好成果。当前美国政府把贸易摩擦升级为贸易战的做法,不利于中美企业乃至两国人民的利益。通过谈判协商解决贸易问题,是包括美国企业在内的中美各界共同愿望。我们反对单边主义和贸易保护主义,希望与美中贸易全国委员会加强交流沟通,为中美经贸关系发展作出贡献。市场监管总局将在公平竞争、知识产权保护、标准化建设等方面不断改进工作,欢迎在华美资企业发挥积极作用。

克雷格·艾伦感谢张茅局长的会见。他赞同美中两国应通过谈判协商解决贸易分歧和问题,表示美中贸易全国委员会愿与中方共同沟通探讨面临的挑战和困难,推动两国在商贸领域的交流合作。

在华美资企业代表感谢市场监管部门长期以来的指导和帮助,并表达了未来进一步加大在华投入和加快发展的愿望。双方就知识产权保护、食品药品安全、标准化实施、信用监管等议题交换了意见。

(摘编自市场监管总局网站)

◆  张茅会见世界卫生组织荣誉总干事陈冯富珍和博鳌亚洲论坛秘书长李保东

8月23日,国家市场监管总局局长张茅会见了来访的世界卫生组织前总干事、全球健康论坛大会主席陈冯富珍和博鳌亚洲论坛秘书长李保东。

张茅首先介绍了国家市场监管总局的职能和改革现状。他强调,市场监管总局承担着越来越多的社会责任,百姓健康安全始终是第一位的,改善民生环境,让百姓买得放心、用得放心、吃得放心,是市场监管总局的重要工作。中央已下决心,在食药卫生健康安全领域建立长效机制,以“四个最严”保障人民的健康安全。

张茅表示,很高兴获悉陈冯富珍作为世界卫生组织荣誉总干事,又担任了全球健康论坛大会主席。在她就任世界卫生组织总干事期间,曾为世界卫生及人类疾控防治付出了极大的努力,并作出了积极贡献。离任后仍然在世界卫生领域发挥着重要的影响力,并始终关注中国医疗及卫生改革事业的发展。博鳌亚洲論坛是一个综合性的国际论坛,市场监管总局将继续参与博鳌亚洲论坛的相关活动并积极推动全球健康论坛大会,希望未来在陈冯富珍主席领导下,全球健康论坛在卫生健康领域取得更大的成就。

陈冯富珍表示,对于食品药品安全问题,企业是产品质量的第一责任人,应负主体责任。卫生健康问题关乎各国国家安全、经济发展和民生福祉,已成为全球治理重要内容。面对严峻的全球卫生健康问题挑战,实现人人享有健康的目标任重而道远。

会见中,李保东还介绍了全球健康论坛大会的创建和规划,希望市场监管总局可以借此平台发挥作用,共同围绕“互联网+时代:人人得享健康”主题开展各自的工作,全球健康论坛大会组委会愿就此与市场监管总局保持密切联系。

(摘编自市场监管总局网站)

◆  张茅会见新西兰驻华大使傅恩莱

8月23日,国家市场监管总局局长张茅在京会见了来访的新西兰驻华大使傅恩莱。张茅表示,希望中新双方职能部门间加强合作,为中新和世界经贸关系的发展作出贡献。

张茅首先介绍了国家市场监管总局的职能和改革现状。他强调,新成立的市场监管总局肩负营造更加公开透明便利的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境的重任。市场监管总局将进一步深化“放管服”改革,推动市场在资源配置中发挥决定性作用和营商环境的持续改善。市场监管总局将以机构改革为契机,构建统一、权威、高效的反垄断执法体系。

张茅表示,中国政府坚决反对贸易战,将继续落实扩大开放、放宽市场准入的举措,继续坚定不移地推进改革开放,加强同其他国家的经济贸易合作。中新互为重要的贸易伙伴,市场监管总局将继续执行已有的合作谅解备忘录,并继续深化与新方监管部门在相关领域的合作,适时签署新的合作文件,推动法律和政策的交流,减少和消除贸易壁垒,保护消费者合法权益,并最终促进双方经贸增长。

傅恩莱表示,新中政府间关系紧密,高层互访不断。新西兰致力于发挥自身环境优势,经济很大一部分依赖初级产业,其中大多数奶制品依赖于出口,新西兰的质量安全致力于达到国际先进水平。新西兰多个政府部门愿与国家市场监管总局合作,在更多政策领域展开对话。

双方还就竞争政策、食品安全、有机产品互认、电子电器产品互认以及化妆品和知识产权等议题进行了交流。

(摘编自市场监管总局网站)

◆  国家市场监管总局对问题疫苗案件相关工作人员问责

吉林长春长生公司问题疫苗案件暴露出原国家食品药品监督管理总局、国家药品监督管理局相关工作人员监管不到位、监督指导不力、审查把关不严、失察失责等诸多漏洞。2018年8月17日,经国家市场监管总局党组会议研究决定:

对原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司司长、食品药品审核查验中心主任丁建华予以免职;

对原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司副司长董润生予以免职;

对原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司副司长孙京林(2014年11月至2017年4月任原国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心副主任)予以免职;

对原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司特殊药品监管处处长叶国庆予以免职;

对原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司特殊药品监管处调研员郭秀侠予以免职;

对中国食品药品检定研究院副院长王佑春予以免职;

责成中国食品药品检定研究院(原国家食品药品监督管理总局医疗器械标准管理中心)院长(主任)李波做出深刻检查。

(摘编自市场监管总局网站)

◆  京蒙对口帮扶-内蒙古计量管理技术能力提升班在京举办

近日,以“提高内蒙古自治区计量供给能力”为主题的京蒙对口帮扶-内蒙古计量管理技术能力提升班在京举办。中国计量测试协会副理事长、原国家质检总局计量司副司长钟新明,内蒙古自治区质监局局长霍武,北京市质监局副局长姚娉、北京市计量院负责同志出席开班仪式。内蒙古质监局副局长吕金华主持开班仪式。来自内蒙古计量院的计量技术骨干以及盟市质监局计量科、旗县市场监管局和质计所的130余名学员参加了本次培训。

在开班仪式上,内蒙古自治区质监局局长霍武对北京市质监局长期以来的帮助表示感谢。他表示,通过对口帮扶合作,京蒙质监系统建立了深厚的友谊,内蒙古质监系统干部队伍能力素质得到了有效提升,真正构建起京蒙质监干部职工“心连心、一家亲”的典范。他希望学员珍惜学习机会,深入思考,学以致用,通过本次培训,将先进理念和实践经验应用到实际工作中,切实提升内蒙古自助区计量供给能力,为自治区高质量发展注入更强大的支撑力量。北京市质监局副局长姚娉表示,结合内蒙古自治区的实际情况和受训学员特点,北京市计量检测科学研究院科学设置教学内容,以提高受训学员分析和解决实际问题的能力,确保培训达到预期效果。她希望在以后的工作中,北京质监和内蒙古质监同仁能够开展多种形式的交流,互相学习工作经验,实现互帮互助,资源共享,一起为计量和质监事业添砖加瓦。

本次培训,由原国家质检总局计量司副司长钟新明、中国计量科学研究院副院长段宇宁、中国计量科学研究院副院长吴方迪等国内计量领域知名专家学者组成的教学团队为学员们进行了授课。课程内容涉及法制计量体系建设、变革的时代计量需要变革的思维、计量助力发展质量、管理体系内审、计量科技发展与我们的生活、量子计量单位的变革等内容。授课专家深入浅出,内容翔实、紧贴实际。

通过为期四天的集中学习,学员表示,培训开阔了眼界,增强了职业自豪感,在今后的工作中要不断强化计量技术能力,提升测量精度,为推动京蒙质监事业贡献力量。

(摘编自北京市计量检测科学研究院网站)

◆  三部委发文采信中国水利学会标准《农村饮水安全评价准则》

近日,水利部、国务院扶贫办、国家卫生健康委员会共同发布了《水利部 国务院扶贫办 国家卫生健康委员会关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》(水农〔2018〕188号)(以下简称《通知》)。该《通知》明确规定,各地可直接使用中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》开展农村饮水安全评价工作。

解决建档立卡贫困户饮水安全问题,是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中“不愁吃”的重点工作,是中央对省级党委政府扶貧开发成效考核的重要内容。由于现有标准部分指标限值已不适应现阶段农村饮水安全巩固提升的需求及脱贫攻坚的要求,农村饮水安全脱贫攻坚实际上缺乏评价依据。

为适应农村饮水安全巩固提升和精准扶贫工作的新形势新要求,填补现有标准空白, 2017年11月,中国水利学会组织中国水利水电科学研究院、中国灌溉排水发展中心、河北、山西等23省份水利(务)厅(局)等单位开展了中国水利学会标准《农村饮水安全评价准则》的编制工作。标准编制过程中,水利学会广泛征求了国务院扶贫办、国家卫生健康委、水利部各有关司局,有关水利(水务)厅(局)和扶贫开发办公室,水利学会各级组织机构和有关专家的意见,并按照《中国水利学会标准管理办法》(试行)的要求,对标准送审稿和报批稿进行严格审查。标准于2018年3月29日通过理事长办公会审议并发布,2018年6月1日起正式实施。标准规定了水量、水质、用水方便程度和供水保证率共4项农村饮水安全的评价指标及其评价标准和方法,契合当前农村饮水安全工作的实际需要。

《通知》在科学确定脱贫攻坚农村饮水安全评价准则方面特别指出,各地可直接使用中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》,也可根据这一评价准则,结合本省份实际情况,因地制宜制定适合本省份实际的农村饮水安全评价准则或细则,既不降低标准、也不吊高胃口,作为各省份脱贫攻坚农村饮水安全精准识别、制定解决方案和达标验收的依据。

(摘编自国家标准委网站)

◆  我国首次制定《食品用菌种》国家标准

全国食品发酵标准化中心近日发布了我国首次制定的《食品安全国家标准 食品用菌种》(征求意见稿),向行业内征求意见。该标准适用于预包装的食品用菌种产品。

食品用菌种可用于食品中的一种或多种活的微生物(包括细菌、真菌和酵母),经发酵培养、分离、干燥或不干燥等工序制成的产品。按照用途,可分为可直接食用菌种和食品发酵用菌种两类。

标准要求,菌种应使用经安全性评价后确认安全的菌种,确保其对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。标准规定了可用于食品的菌种名单,主要包括双歧杆菌属、乳杆菌属等十大类共35种,包括了酸奶中常见的嗜热链球菌、保加利亚乳杆菌等。

标准还对菌种的一些感官要求、活菌总数、微生物限量作出了规定。在感官要求方面规定,产品具有应有的色泽,气味具有菌种的特有气味,无腐败,无异臭,组织状态呈现混悬液、冻状或块条状固体、粉末或颗粒,无肉眼可见外来物;在活菌总数方面应≥1×108CFU/g(mL)。在微生物限量方面,规定沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特氏菌不得检出。

此外,标准还规定了可用于婴幼儿食品的菌种名单,主要包括,嗜酸乳杆菌、动物双歧杆菌、乳双歧杆菌、鼠李糖乳杆菌、发酵乳杆菌、短双歧杆菌、罗伊氏乳杆菌,其中需要指出的是,这些菌种仅限用于1岁以上幼儿的食品。

(摘编自中国消费网)

◆  我国首次制定《食品用菌种》国家标准

全国食品发酵标准化中心近日发布了我国首次制定的《食品安全国家标准 食品用菌种》(征求意见稿),向行业内征求意见。该标准适用于预包装的食品用菌种产品。

食品用菌種可用于食品中的一种或多种活的微生物(包括细菌、真菌和酵母),经发酵培养、分离、干燥或不干燥等工序制成的产品。按照用途,可分为可直接食用菌种和食品发酵用菌种两类。

标准要求,菌种应使用经安全性评价后确认安全的菌种,确保其对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。标准规定了可用于食品的菌种名单,主要包括双歧杆菌属、乳杆菌属等十大类共35种,包括了酸奶中常见的嗜热链球菌、保加利亚乳杆菌等。

标准还对菌种的一些感官要求、活菌总数、微生物限量作出了规定。在感官要求方面规定,产品具有应有的色泽,气味具有菌种的特有气味,无腐败,无异臭,组织状态呈现混悬液、冻状或块条状固体、粉末或颗粒,无肉眼可见外来物;在活菌总数方面应≥1×108CFU/g(mL)。在微生物限量方面,规定沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特氏菌不得检出。

此外,标准还规定了可用于婴幼儿食品的菌种名单,主要包括,嗜酸乳杆菌、动物双歧杆菌、乳双歧杆菌、鼠李糖乳杆菌、发酵乳杆菌、短双歧杆菌、罗伊氏乳杆菌,其中需要指出的是,这些菌种仅限用于1岁以上幼儿的食品。

(摘编自中国消费网)

◆  我国量子技术标准化建设再上台阶

为促进量子技术持续发展,推动成果落地,8月5日,全国量子计算与测量标准化技术委员会在山东济南高新区正式揭牌。

据了解,今年7月10日,全国量子计算与测量标准化技术委员会获批筹建,开启了量子计算与测量领域相关标准化研究的新征程。这是目前国内首个量子计算与测量标准化组织,对于提高我国在这一领域的国际标准话语权具有重要意义。

按照要求,6个月内,委员会相关建设工作将紧锣密鼓展开。比如,技术委员会筹建单位将组织有关单位和专家,对相关国家标准体系框架进行研究,形成本领域国家标准体系表;同时向有关单位发函征集委员人选,并将征集委员函在本单位和国家标准委网站上公布;秘书处承担单位应当根据技术委员会负责的国家标准领域,与有关单位进行研究、协调,提出技术委员会拟归口管理的国家标准和国家标准计划项目清单等。

(摘编自中国发展网)

北京:出台流通领域商品质量管理类团体标准

由北京市工商局指导19家大型商业企业共同起草制定的流通领域商品质量管理类团体标准《经营者主体质量责任通用规范》日前正式发布。

2018年1月1日起实施的《中华人民共和国标准化法》明确赋予了团体标准法律地位,与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准共同构成了我国的标准体系。

为切实提升流通领域商品质量社会共治水平,响应国家关于团体标准工作的相关要求,北京市工商局充分结合全市实际,在基层工作试点基础上,指导北京市商业联合会联合京东、超市发、菜百集团、西单商场、燕莎友谊、燕莎奥特莱斯等全市19家大型商业企业共同起草制定了《经营者主体质量责任通用规范》,积极推动构建现代化市场和政府治理体系。

北京市工商局相关负责人表示,该团体标准适用于北京市商场、超市、电子商务平台经营者以及在上述经营场所或平台内销售商品的经营者,对经营场所主办方的商品质量管理职责及商品经营者的商品质量管理要求进行了更严格的标准化规范,进一步固化了主体责任,着力解决当前法律法规对经营者主体质量责任义务规定不详尽、操作性较弱等问题,对北京市流通领域商品质量整体水平提升将起到有效的推进和带动作用。

北京市工商局、北京市商业联合会将引导全市线上线下商品销售主渠道经营者积极采用上述团体标准,不断强化自律意识,加强事前防范、事中纠错和问题整改,促进形成商品质量主客体共管的治理模式,更好地保障消费者合法权益和维护市场公平秩序。

(摘编自新华网)

山东:出台《蔬菜标准体系建设指南》地方标准

山东省政府8月15日召开新闻发布会对外通报,该省为加快从蔬菜产量大省向蔬菜质量强省转变,出台《蔬菜标准体系建设指南》地方标准,促进蔬菜高质量供给。

山东省质监局二级巡视员郭大雷在当天的新闻发布会上介绍说,这是中国首个关于蔬菜标准体系建设的标准,通过构建生产、产品、加工、流通、质量追溯、管理服务等6个标准子体系,覆盖蔬菜产前、产中、产后全产业链条。

“山东重点培育的63个地方名蔬菜中,除章丘大葱、金乡大蒜、胶东大白菜、烟台地黄瓜、莱芜生姜等制定了生产技术标准,大部分蔬菜在种苗培育、储藏运输等环节的标准还不健全。”郭大雷称,该省迫切需要构建新型蔬菜标准体系,以先进标准引领蔬菜产业高质量发展。

郭大雷称,根据地方标准的要求,山东将制定农业投入品质量标准,严格规范农药、化肥和抗生素、激素使用,从源头上严把蔬菜质量安全关。同时,制定高标准农田、土壤修复改良、农田灌溉排水、节水节肥等地方标准。

郭大雷强调,针对小麦、玉米、葱、姜、蒜、水产品、畜产品等优势领域以及农业“新六产”领域,建设国家标准创新基地,加快制定地方标准和国内领先的团体标准,努力上升为国家标准和国际标准,建设一批国际标准生产示范区。

山东还将建立“一品一标”项目库,逐步实现一个农产品一套标准。山东省质监局标准化处一级调研员赵秀水称,蔬菜是山东的主导产业之一,当前面临着转型升级和高质量发展的形势要求,该省将通过“标准+认证”模式,加快推动质量分级管理,实现蔬菜品牌高端化。

山东省农业厅农产品质量安全监管处处长张刚介绍说,力争到2020年,该省将基本建立起符合蔬菜产业高质量发展要求,以国际标准为引领、国家标准和行业标准为基础、团体标准和企业标准为主体、地方标准为补充的新型山东蔬菜标准体系。

(摘编自中国新聞网)

贵州:发布实施精准扶贫标准体系

8月14日,由贵州省16个部门编制完成的《贵州省精准扶贫标准体系》正式对外发布。

该标准体系由贵州省政府办公厅、省质监局牵头,省委组织部、省扶贫办、省教育厅等16个部门共同参与。此体系以标准化技术手段总结提炼了贵州省党员干部群众在精准扶贫中探索积累的实践经验和创新成果,并由不少扶贫一线工作人员审核、把关,形成了一套系统、清晰、便于理解的贵州脱贫攻坚工作规范。

首批发布的贵州省地方标准26个,由基础通用、项目管理、基础设施、社会保障4个部分构成。基础通用,包括农业产业发展八要素工作、干部驻村帮扶、贫困户识别、贫困户退出、县级脱贫攻坚项目库建设管理、财政专项扶贫资金使用、大数据村级管理工作等7项标准。

项目管理包括农业产业扶贫工作、贫困地区森林生态效益补偿资金管理、贫困地区新一轮退耕还林还草工程补助资金管理、贫困地区公益林采伐管理、建档立卡贫因人口生态护林员管理、农村饮水安全项目管理等6项标准。

基础设施包括农村“组组通”硬化路建设与管理养护易地扶贫搬迁工作管理、农村饮水安全评价、农村危房改造基本安全等4项标准。

社会保障,包括教育扶贫学生资助、医疗保障救助、大病专项救治管理、慢性病医疗保障农村居民最低生活保障工作、特困人员救助供养工作、临时救助工作、农村贫困劳动力培训就业扶贫工作、贫困劳动力全员培训工作等9项标准。

《贵州省精准扶贫标准体系》充分体现贵州特色。总结提炼了贵州精准扶贫的成功经验和实践成果。其中农村产业发展八要素、易地扶贫搬迁“六个坚持”等内容被纳入标准。

《贵州省精准扶贫标准体系》14日起发布实施,下一步将重点开展标准体系的宣传培训,让标准体系在精准扶贫工作中发挥作用。

(摘编自中国新闻网)

云南:葡萄酒行业将出台三项规范标准

“挂杯”的红酒就是好葡萄酒么?当越来越多的年轻消费者趋向选择葡萄酒、烈酒为饮品消费时,市民所购贵不贵、真不真成为困扰许多消费者的问题。7月28日下午,云南省葡萄酒与烈酒流通行业协会第一届年会传出消息,为净化市场乱象、引导市民明白消费,将推出行业相关标准,《云南省葡萄酒与烈酒销售服务标准》《云南省葡萄酒品酒师培训标准》《云南省葡萄酒侍酒师培训标准》或将出台。

云南省葡萄酒与烈酒流通行业协会会长康朝晖介绍,目前许多消费者对葡萄酒的好坏、价格、品牌基本看不清楚。尤其对葡萄酒“对不对”“贵不贵”“真假识别”等问题几乎毫无概念。如在市场上以次充好等红酒营销乱象也比较突出,如何能让消费者通过一些标准及规范来鉴别选购葡萄酒,明明白白消费,同时也进一步规范红酒市场发展,此届年会旨在宣布成立专委会为一个月后计划出台的几个行业标准做冲刺准备。

在广泛征求了行业意见、社会各界意见,经过与国家标准委、云南省、昆明市技术监督局标准化处和省、市人社相关部门和各界人士积极沟通,筹备成立云南省葡萄酒与烈酒专业标准化技术委员会的工作已经启动。下步将计划组织编写《云南省葡萄酒与烈酒销售服务标准》《云南省葡萄酒品酒师培训标准》《云南省葡萄酒侍酒师培训标准》几项标准。据悉,经过一年的发展,协会目前已经吸纳全省主要酒类经销商68户,即将出台的相关标准将通过这些主流经销商向更多行业者及市场推广开来。

(摘编自《春城晚报》)