党员干部要加强政治敏感性与合规意识

刘军

摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，只有把握正确的政治方向，不断加强政治敏感性与合规意识，党员领导干部才能不违法、不违纪、不犯错，勇担当、有作为、成大事。

关键词： 政治敏感性；四个意识；八项规定

正确的政治方向是必备的政治素养

习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调“要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。”这对广大党员尤其是领导干部所肩负的政治责任提出的具体而明确的要求。广大党员领导干部要站在党和人民的立场上，善于从政治上看问题、辨别问题、分析问题，准确把握正确的政治方向。

政治警觉性和政治鉴别力其实就是领导干部政治敏感性重要的两个方面。一个人的政治敏感性不是生来就有的，是经过后天培养的，可以通过学习提高加强的。广大党员特别是领导干部，如果政治敏感性不强，甚至没有，在方向的把握上就缺乏政治基础，就更容易犯错误。而作为企业的负责人，政治敏感性外在表现就更为明显突出。政治敏感性弱，在把方向上犯错误，在市场判断方面同样要犯错误，也就搞不好企业。对此，务必要有清醒的认识。

然而政治敏感性的历练和提高并非一日之功。要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国内国际政治形势的水平。更重要的是自我加强党性锻炼，认真、系统、深入习近平总书记的系列重要讲话精神、中央领导的讲话精神和党的路线、方针、政策。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记首次提到“四个意识”，强调“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”之后，在中央一系列重要文件和领导人讲话中，特别是十八届六中全会文件中，一再重申要增强这“四个意识”。

“四个意识”在于维护党的团结统一，维护党中央的权威，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。切实增强“四个意识”，是坚持正确政治方向、做好各项工作的根本保证。增强“四个意识”，与党中央保持一致，不能只是在表态上，要落实在具体的言行中。

提高政治敏感性，把握正确的政治方向，党员领导干部才能做到不犯错、少犯错，才能把企业经营好，才能不辜负党组织的信任和重托，才能对得起企业广大职工的期盼。

改进工作作风密切联系群众

2012年12月4日，中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定。中央八项规定的精神实质就是改进工作作风，密切联系群众。落实中央八项规定要锲而不舍地抓下去，绝对不能反弹。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令”，在中共中央政治局第十六次集体学习时强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”

十八大以来，公司党委充分认识落实中央八项规定精神的极端重要性和艰巨性，坚决执行中央处理违反中央八项规定精神的问题的政策不动摇，对违反中央八项规定精神行为零容忍，坚决防止“四风”反弹回潮。

具体落实上，每年党风廉政建设会议都要反复学习中央八项规定精神，并结合平时工作持续抓好落实。在节假日的前夕，按照中央纪委、中央纪委驻国资委纪检组、集团公司党组纪检组、公司党委的要求，做好提醒工作，节后要及时检查落实情况，为的是认真落实中央要求，老老实实听党的话，实实在在地与中央保持一致，对上级党组织负责，对管理的党组织和党员以及群众负责，遵守纪律不讲条件，不出现违规事项。

坚持实事求是的办事原则

对党员干部来说，纪律、规矩、底线都是思想和行为应遵循的准则。一名称职的正确履职领导干部就要做到对自己负责任、对下属负责任、对工作负责任。

对自己负责。上级巡视、巡察和审计发现指出的问题，都要认真研究，实事求是，是什么性质的问题，要有明确的意见。无错就是无错，要主动讲清楚合规性合理性，如果没有错，不应该为了少惹麻烦，而不实事求是，去争取所谓一个好的认错态度，这就违反了党的实事求是的原则，最终的结果是害己害人，对党组织也是伤害的。如果有错就纠正，要知道错在哪里和犯错的原因，诚心汲取教训，不讲客观因素地认错、坚决改错。

对下属负责。正确方式是通过不给提供或尽可能少的提供犯错误的机会。领导干部绝对不能是在发生违法违纪事情之后，组织调查处理之时声情并茂地说一声“我是领导，是我决定的。我来担责，要处理就处理我一个。”这不是保护下属，这不是担当，这是缺乏常识和不负责任的表现。必须按照规矩办，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字方针”。按照“四种形态”处理，还要根据被处理人对错误的认识来处理，如果能够认识错误、真心悔错，可以从轻或者减轻处理。

对工作负责。首先要了解制度，执行公司的制度，尤其在处理复杂问题的方面，有些费用支出，如可以在国家规定的科目列支，也可以在公司特色科目列支，应该是优先使用国家规定的科目。比如，团队建设的费用基本上在工会经费里面都能列支，应该按照全国总工会的要求支出。既然是工會的活动，就要以工会的名义发通知，走正常的流程，要清清楚楚合法合规。具体事情怎么把握取决于去做处理相关工作人员的水平，以及是否按党的实事求是的原则办事。一个人和一个组织不可能永远不犯错误。只要不犯原则性错误、致命性的错误，都是可以“惩前毖后、治病救人”，都是可以将教训转换为经验，做到今后更好地工作。

把握好“失误和错误”与“违纪违法行为”的政策界限

习近平总书记在2016年省部级主要领导干部贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚無明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”

习近平总书记“三个区分开来”重要思想体现了严守底线、精准量纪，实事求是、客观公正，支持实干、激励创新。贯彻落实“三个区分开来”重要思想，核心在把握“失误和错误”与“违纪违法行为”的政策界限。对不构成违纪违法行为的三种情形的失误和错误，要指出来，并帮助总结经验教训，改正错误，鼓励干事创业，先行先试、探索性试验、推动发展者，只要不是明令禁止的违纪违法行为，要大胆地放开来干，要容许出现失误和错误，要大胆容错纠错，提高正确履职履责能力；对违纪违法行为，依纪依法处理。不能将“三个区分开来”明确的三种情形的失误和错误，作为违纪违法线索处理。如何把握“失误和错误”与“违纪违法行为”的政策界限？可以从以下四个纬度来把握。

一看是否坚持依纪依法，认真审核辨析主观要件和客观要件，严格把关，对违纪构成要件完备的，严格按违纪处理；对貌似而不构成违纪的，坚决不按违纪处理。

二看是否严守纪律底线，严格把握“三个区分开来”明确宽容的三种情形的“失误和错误”的政策界限，对该宽容的三种情形的“失误和错误”主动大胆容错纠错，提高正确履职履责能力。

三看是否有利于激发创业干事积极性，干部员工是否想干事创新、在干事创新。

四看是否混淆“三个区分开来”政策界限，是否有袒护违纪违法行为的事实，国有资产是否保值增值。

处理好合规与作为的关系

加强政治敏感性，加强合规意识，是为了不犯政治错误，不违反党的六大纪律，做一个明白人。在企业工作的领导干部不能只是不犯政治错误，不违反党的六大纪律，更重要的是在经济领域为党工作，在守纪律守规矩下的勇担当有作为。

领导干部要能干事、会干事、干成事。领导干部要有基层情结。领导干部做事情如果不想基层能不能可行，能不能达到对党组织有利、对群众有利，事情是不可能干好的。党建带工建、党建带团建是上级党组织要考核的一个指标。作为支部班子成员要带头带好队伍，保证不触犯纪律红线，保障好公司的安全生产经营工作。支部全体党员要进一步加强党章党规和公司制度的学习，做到知道制度、遵守制度和按制度办事。

机关领导干部需要体贴、了解基层，要解决基层实际问题，保证政策可行。基层领导比机关的担子更重、压力更大，由于岗位的局限，往往缺乏全局考虑。作为基层领导需要了解上级，需要站位高一点考虑问题。合资公司的问题要依法通过董事会去解决，我们应该在我们力所能及的范围内工作，按照原则去办事，不能违规，也不能墨守成规，守株待兔。要想干事在干事，主动大胆探索，依规先行先试，解放思想放开来干，表现出党员领导干部的担当精神。