浅议地方政府融资平台的风险控制及发展趋势

摘 要：地方政府融资平台的建设，将能够助力区域范围的基础建设，从而帮助地方经济得到更高更快发展。然而，由于区域经济发展环境单一、资源总量固定，从而造成了区域政府融资平台构建需要较为科学的风险控制机制。在本文中作者将结合自身多年从事该领域研究经验，在对大量文献进行阅读与研究基础上，针对地方政府融资平台的风险控制开展研究。

关键词：地方政府；融资平台；风险控制；政策研究

随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业均得到了极大的进步。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为地方经济的发展提供了良好的氛围与坚实的基础。地方政府作为区域经济提升的重要领导者，其能否带动区域范围内资源的流动、资金的转化等都将会对区域范围内的经济发展起到帮助。然而，由于区域经济发展存在较为客观的环境，诸如区域经济环境较为单一、资源总量较为固定等因素的存在，就造成地方企业很难走出去，外部企业也很难走进来的局面。这一局面的形成，对区域经济的未来发展带来了巨大的困难。因此，有效带动外部资源和内部资源的互通，内外部资金的顺利流转就成为了地方政府思考的主要问题。地方政府可以依靠自身在区域发展中的核心地位，主导一个区域投融资平台的建设，从而有效归拢大额资金，并采用信贷的方式助力地方企业的发展，从而对打通地方经济发展的局限与屏障提供巨大支撑。为此，如何借助地方政府优势，减少融资平台风险，实现地方经济发展就成为了一个极富价值的研究课题。

一、地方政府融资平台风险控制的策略研究

地方政府融资平台的搭建对区域经济的发展拥有巨大的帮助，其将能够融通区域范围的资金与资源。在此过程中，应当搭建起较为有效的防控机制和体系，以帮助融资平台能够科学的发展与使用。

（一）增强政策约束，减少不良资金和股权的注入。

地方政府在构建区域融资平台时，应当注重对于平台内部的防控机制建设，其一方面是为了减少外部不良资金和股权的注入，从而净化地方政府融资平台内部资金等资源，并帮助地方政府能够稳定还债，实现可持续的发展，另一方面也可以借助机制的约束和管控模式的形成，帮助地方政府形成正确的融资理念，为今后的融资活动开展提供良好的历史经验和基础。在此过程中，地方政府应当首先根据自身所处的发展环境和对资金的需求，制定长期的发展规划，并确立短时间内的五年计划，以对自身未来的发展给与清晰定位。然后，就可以根据自身的规划对自身所选择的融资途径和模式加以选择，如果是想要在短期内获得资金等资源，就可以采用银行贷款的模式，如果是长期内想获得稳定的资金，就可以采用发放地方政府债券的模式。另外，还可以积极开发地方政府的外部融资渠道，采用股权合作的模式，引入外部资金以建设自身的资源。对于不同的融资模式，都可以搭建起较为科学的融资平台，让外部投资者都能够进入平台中获得一个公平和公正的环境，从而实现政府更为便捷的投资者选择，并在获取最大化资源的基础上减少自身所面临的风险。

（二）建立科学投融资机制，减少资金等资源浪费。

除了增强自身的机制建设，以减少融资过程中所经受的直接风险之外，还应当建立起较为完善的投资机制，以增强对融资资金的偿付，并可以资金拆解的模式快速实现自身目标项目的建设。在此过程中，地方政府应当积极利用自身在区域范围内的有利影响，借助自身所掌握的地区资源和外部人脉资源，对自身可开发的项目进行盘点，并确定每个项目所需要的建设资金。根据自身所能够偿付的能力，选择项目进行长期投资决策并加以上线。在此过程中，地方政府应当减少对资金转化能力不足的投入，以科学的融资渠道和投资模式来进行项目的策划与后期的建设，以帮助地方政府能够实现可持续的发展。另外，也需要在原有的股权管理模式上给与创新，积极支持地方优势企业和国家政策导向企业发展，有力把握供给侧改革的方向，针对传统工业发展模式给与创新，使其能够与现代运营模式相互结合，从而减少融资过来资金的有效利用，以减少地方政府可能会出现的融资资金断裂风险，帮助地方政府实现项目投入与收益的快速转换，让地方政府减少融资过程中所出现的风险，增强地方政府对于资金等资源的有效使用，给地方政府的未来发展增添助力。

二、结束语

通过上文的研究，能够发现，地方政府融资平台的建设将有助于区域经济的发展，并可为地方企业的发展及外部资源的引入提供良好的途径。在构建地方政府融资平台过程中，应积极审视所面临的风险，以帮助融资平台的建设更为科学化，帮助地方政府盘活资金、实现资源互换及共享目的的实现。在本文中作者首先针对国内的经济发展环境及地方政府融资难问题等开展研究，在此基础上提出了些许有利于发挥地方政府优势，以打造地方政府融资平台的策略与建议。利用本文的研究，作者谨此希望能够为国内地方经济的发展贡献自身的一份力量，并为推动国内经济发展模式的供给侧改革做出长足的努力，让地方政府融资难问题得到解决。

参考文献：

[1]陈婧，刘发蔚.地方政府融资平台风险分析[J].湖南财经高等专科学校学报，2010，（05）.

[2]宋晓方.我国地方政府融資平台存在的问题及对策研究[J].信阳农业高等专科学校学报，2013，（01）.

作者简介：

高丽丽（1982-），女，工作于迁安市水务局，会计，经济师职称。