中国石油进出口贸易的风险和管理分析

摘 要：随着社会经济的快速发展，我国的石油进出口贸易面正面临着国内和国际的双重挑战。现阶段我国对石油的需求量和依赖度大大增加。然而国际市场油价不稳定的波动对国内市场颇具影响力，我国作为世界第二大石油进口国。石油供应安全成为了不可忽视的重要问题，石油进出口贸易风险不容忽视，应采用调控国内石油需求度和构建石油的多元化进口等措施来促进我国石油市场的健康发展。

关键词：石油进出口贸易；石油市场风险；规避风险；管理

引言

随着我国社会主义市场经济的高速发展，整个社会对石油的需求量都大幅上升，数据显示，2004年石油的进口量首次突破1亿吨，2008年时进口量已达1.8亿吨。2017年全年中国原油进口约4.2亿吨，再创历史新高。且进口石油依赖度常年保持在50%以上。我国石油进口是以中东地区，非洲部分国家和俄罗斯为主，较为集中，由此可见我国石油市场仍处于一种不成熟不完善状态。

一、我国石油进出口贸易中存在的问题和风险

（一）原油供给不足，进口依赖度高

我国仍处于社会主义初级阶段，尤其改革开放以来，我国工业快速发展，对石油的需求量急剧上升，由于我国开采技术的不完全成熟，我国石油储存量日益减少。西部地区开发难度大，工程期长，东部地区石油储存量又不足，导致我国石油开采量不能充分供给人民生活和社会的发展，需依赖于进口。且随着生活水平的逐步提高，石油进口依赖度也越来越高。

（二）国内石油市场不规范，制度仍不健全

我国石油市场仍旧处于发展初期，体制还不健全，并没有形成统一的约束管理和调价机制，石油企业之间存在不合理的恶性竞争。石油储备量较少，粗开放式的经济发展使石油资源利用率较为低下，以至于我们还没有能力来应对国际石油市场的冲击和国内石油政策的变动，从而难以平衡国内石油供需和油价的变化。并且在国外开发油气资源这一方面，我国也处于起步阶段，掌握的科学技术不全面，发展比较缓慢，应对石油风险处于弱势地位。

（三）石油进出口源地太过集中，不宜于应对风险

我国石油的出口主要是针对东南亚以及其周边国家，少量能出口到美国等发达国家，出口的范围比较小，很难对国际石油形式造成影响。进口则是以中东，非洲和加拿大为主。如若以上国家在石油贸易或对外政策方面与我国出现不同意见，就会大大影响我国石油进出口贸易的安全，对国内石油市场造成冲击。

（四）石油走私冲击国内市场

国内油价居高不下，国际原油价格波动不稳。不法企业或群体瞄准其差价带来的巨大利润，大量走私石油。数据截止2011年9月，已查成品油走私案件243起，其中海关查获192起，现场查扣1.3万吨成品油，涉案成品油共30万吨，价值高达20亿元。但我国社会市场经济仍是有快速发展的趋势，若不及时解决国内油价居高不下的问题，走私石油现象就会层出不穷。

二、提出合理的对策和适宜的管理制度

（一）建立一个多元化的石油进口格局

就现阶段我国石油的储备量和利用程度来看，长期处于石油进口大国的地位不会动摇。因此石油来源多元化，多边化的进口和运输方式是规避风险最有效的途径，如此便不会因为某国政策变化造成我国石油供求关系紊乱。在此基础上我国应加快提高原油开采、加工和利用的能力。最大程度的获取原油的利用价值，为社会经济的发展做出贡献。就如下几点来阐述石油进出口贸易的多元化（1）进口石油来源多元化：增加非洲西部，北部及欧洲的原油进口，俄罗斯和南美的石油市场开发也因迅速提到日程上来。除此之外，与我国石油进口大国建立长期的合作关系，确保国内石油需求得到充足的供应。（2）贸易方式的多元化：可采用“分份额式”与其他产油大国合作开发运输，增加期货交易。（3）运输方式的多元化：建立多元化的石油运输体系，组建属于自己国家的专业石油运输团队，多种运输方式共同发展，规避运输过程中的潜在风险，去除隐患。

（二）控制石油的需求，开发新能源

当今社会石油仍是我国主要能源之一，控制石油的需求，是解决此问题的基本方法，在保证我国国民經济持续发展的同时，减少社会整体对石油的需求，把进口石油潜在的危险降到最低。与此同时，大力开发新能源，来逐步取代石油在各个方面的应用。如太阳能，地热能，风能，海洋能，核聚变能等。新能源推广开发和利用还需政府的大力扶持，来促进经济和产业发展方式的转变。

（三）建立石油储备，抵御外来风险

一数据显示，我国仅有两周的石油商业储备。作为世界石油消费大国国之一，突然间的石油中断，其下场不堪设想。对我国人民正常生产，生活和经济发展造成的影响不可估计。所以我国亟待建立充足的石油储备。这个工程可以采取两种措施（1）由国家直接储配，此方法在石油短缺时，政府可以直接调配，能尽快解决燃眉之急。（2）由政府和企业联合储备，各自发挥优势，更符合适合主义市场经济发展趋势。

（四）完善企业竞争管理制度，主动开展国际合作

不可否认，我国现阶段石油的调价机制仍受政府的行政干预，然而这并不是真正的市场调节，石油作为政府附属品的地位没有改变。因此在此基础上，可以着重统一国内石油价格，稳定市场。在政府可调控的范围内，发挥大国消费的优势，形成积极良性的企业竞争。也是完善制度的一个重要方面。

三、结束语

国际石油价格对国内石油影响明显增强，我国对进口石油依赖度只升不降，且石油企业也参与了国际市场的竞争，以致现在石油产业重要程度如同金融外汇一样 ，具有极大不稳定性和高风险性。因此，我国要积极贯彻以上应对石油危机的政策，以保障我国石油市场的安全。

参考文献：

[1]杜欣蒙，李贞彩.我国石油进出口贸易的现状、问题及对策[J].网友世界，2014，（13）：95-95.

作者简介：

李志恒，中海油国际货运代理有限公司。