关于做好巡视信访工作的探析

摘要：信访工作是巡视工作的重要组成部分，是巡视组发现问题线索的重要渠道之一。研究如何做好巡视信访工作对于高效开展巡视工作十分必要。本文将从重视前期布置、讲究接访方法、做好分流交办三个方面进行探析，为提升巡视信访工作成效提供参考建议。

关键词：巡视；信访；探析

巡视信访工作，是指巡视组在进驻被巡视地区（单位）之后，为发现问题线索，通过公布电话、邮箱和地址等联系方式，接受群众反映情况并做出相应处理的活动，是党的群众工作的重要组成部分。要做好巡视信访工作，前期布置、接访方法、分流交办三个方面都要落细落实。

一、走群众路线，重视前期布置

1.广泛宣传发动

一是明确巡视公告。公布巡视对象及信访受理范围，直截了当地向广大党员、干部、群众说明来意、表明态度。二是加强宣传力度。丰富巡视公告的宣传渠道，进驻之前至少三天完成宣传，确保力度与效果。除了张贴巡视公告外，还可以在政府网站、电视频道、无线电台、“村村响”广播、社区论坛、公众号、报纸、广场显示屏等各种渠道宣传巡视信息。三是做好动员部署。精准筹备动员会，向被巡视地区（单位）提出明确要求，鼓励党员领导干部主动反映问题。

2.畅通举报渠道

巡视工作必须坚决地和人民群众站在一起，打通联系渠道，搭建沟通平台，让党员、干部、群众反映问题时感到便利与安全，为实名举报、匿名举报尤其是内部举报等情况提供条件。一是在巡视组驻地设置座谈接访点；二是设置举报电话，接听群众来电；三是建立電子邮箱，查收群众举报邮件；四是设立邮政信箱，接收群众邮寄信件；五是在被巡视单位门口、信访局等地设置举报箱，接收群众来信等等。

3.优配信访队伍

巡视组人员有限，要合理搭配组内人员并借助当地力量推动信访工作。可以安排一名组内同志专职从事信访工作，安排一名组内领导如联络员对信访工作负责，安排一名副组长分管信访工作，再从被巡视地区（单位）平级或上一级信访局等相关部门抽调数名当地同志协助开展导访、接访等工作，高效维护信访秩序。此外，要加强对巡视干部的作风监管及纪律教育。在队伍初建、接访展开前要立刻召开信访人员培训会，分配工作任务，强调工作纪律，严防信息外泄。

二、循问题导向，讲究接访方法

1.规范信访流程

无规矩不成方圆，信访工作作为巡视组窗口尤其要重视形成规范化信访工作流程并贯彻落实，在围绕巡视任务等相关因素的基础上，形成较为稳定的信访工作模式。坚持“一碗水端平”，对来访者一视同仁，对各个渠道反映的问题要按规定动作进行处理。对举报信息先登记，做处理单，按举报内容由信访组组长签拟转意见，再由分管组长签批意见，内部分流初核了解后根据情况转交相关部门继续处理等等，不断探索建立制度化巡视信访工作。

2.突出问题导向

巡视工作尤其是信访工作的核心就在于发现问题，要在座谈、接听来电、阅读信件等等中迅速捕捉关键点，既要开门见山，直击具体问题，也要张弛有道，重视挖掘细节。对于信访五要素即“时间、地点、人物、事情、数额”要尽量记录清楚。在接访中，可以直接提问“请问您是要举报谁？”“优亲厚友？请举例子，说名字”等，快速定位范围、辨别内容。有时候，某同志举报的直接对象超出了巡视范围，但是接访人员可以捕捉是否有“连带”关系可以被关注。这就要求接访人员眼光敏锐、认真倾听，仔细甄别真实性、可靠性和可查性，把好门关，完善细节，降低下一步了解难度，帮忙寻找切入点。

3.注意接访态度

来访者往往是有一定情绪的群众百姓，尊重关爱来访者才能获取信息，缓解矛盾。一是接访态度要和善，主动为信访者倒杯水，安抚其专程来访的辛苦；用亲和的语气语调与其交谈，耐心倾听举报内容，对信访者表示感谢。二是工作要体现专业性。对于全部来访者都要公事公办，不轻易承诺表态，不因来访者情绪激动或人多势众就轻易改变处理流程。要客观公正地了解情况，对于较为偏激的来访者，注意少说“不”，少直接拒绝，多做解释，要妥善引导，尽量避免来访者产生“巡视组不为民服务，巡视就是走过场”等等负面心态。

三、盯信访时效，做好分流交办

1.及时分流初核

信访工作人员在登记信访处理单后，迅速根据反映内容分流至“举报类”或“诉求类”；再针对“举报类”信访件细化分流。举报对象为被巡视地区四大家领导班子及下一级负责人等重要岗位干部的举报件分流至个人线索组进一步初核；举报对象为单位、普通干部且问题具有代表性时分流至面上问题组进一步核实；举报内容与财务审计方面密切相关时，可以同时分流至财务审计组核实等等。

2.严格移交督办

所有信访件都要向相关单位移交督办。诉求类信访件往往移交给当地信访局；而举报类信访件相对复杂，依照反映问题的内容、性质不同，按照“材料齐全、程序规范、手续完备、管理严格”的原则及时交办。一是分门别类。根据初核情况选择交办单位，一般举报件交当地纪委处理，重要信访件以及平级纪委难以处理的信访件要交上一级纪委处理。二是整理清单。信访人员在移交信访件前，要整理归档，做好移交清单。三是痕迹管理。在落实移交流程时，被移交单位相关负责人进行签收，确保手续完备齐全。四是明确要求。对移交给市、县（区）的举报件提出工作要求，压实责任，明确办结时限，要求反馈结果。此外，对于移交的信访件要持续督办跟踪，建立信访台账，跟踪掌握情况，做到件件有着落、事事有回音。

巡视信访工作是联系党群的纽带，巡视组要不断积攒信访工作经验，提升巡视信访成效。被巡视地区（单位）要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚持以人民为中心，确保在处理巡视组移交的信访件时原则、标准、质量和程序到位，做到以巡视工作助推地方发展、群众满意的目的。

参考文献：

[1]彭阳春.如何做好巡视中的信访工作[N].中国监察，2013年第18期（第46-47页）.

[2]侯巍、韩裕光.巡视信访工作“六字诀”[N].中国纪检监察报，2015年3月11日（第003版）.

[3]史德功.如何做好巡视中的信访受理工作[N].中国纪检监察报，2015年6月9日（第003版）.

作者简介：寿艳琨（1991.12）女，民族：汉，籍贯：湖北荆门，学历：硕士研究生，研究方向：巡视巡察，单位：武汉大学。