柳溪林场改善林业生态环境的做法与存在的问题及对策

王红京

摘要通过对林场过去和现在林业生态环境发生变化的比较,阐述了柳溪林场林业生态环境得到改善所采取的措施,指出了存在的问题,并提出了今后应进一步采取的对策,对林场实现可持续发展具有现实意义和科研价值。

关键词林业生态环境改善;做法;存在问题;对策;福建仙游;柳溪林场

中图分类号 S757.9 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)21-0188-02

柳溪林场位于仙游县北部的钟山、象溪、社硎、西苑、书峰、榜头等6个乡镇的结合部,包括木兰溪支流仙水溪上游的柳溪、阮溪、樵溪两岸,以及木兰溪源头的半岭。全场现有职工52人,其中林业专业技术人员10人(高级工程师1名,工程师4名,助理工程师5名),技术工人27人,护林员15人;全场经营总面积280hm2,其中商品林1 386.67hm2,生态公益林1 413.34hm2;森林总蓄积量达22万立方米,森林覆盖率达92.3%。目前可谓满山郁郁葱葱,溪水清澈透明,可称得上“山青水秀,风光无限”,林场是仙游县林业生态建设的一面旗帜。

1建场历史

仙游县柳溪林场的前身是1979年建立的南湖造林指挥部。由于20世纪70年代中期,仙游县木兰溪支流仙水溪上游的柳溪、阮溪、樵溪两岸大面积的森林被破坏,形成了大片宜林荒山,引起大量水土流失,常常一下大雨下游的榜头镇就会发生水灾,良田被淹,民房被毁,严重危及人民群众生命财产的安全。生态环境严重恶化,引起了仙游县委县政府的高度重视。1979年由县政府牵头,征用了樵溪、柳溪、阮溪两侧和钟山、郑洋山的1 333.34hm2宜林荒山,当年组织乡村植树造林绿化荒山先遣队,营造杉木逾66.67hm2, 1980~1983年相继营造了人工林666.67hm2,至1983年年底全场经营总面积逾1 933.34hm2。1989年年初,随着林业产业的发展,林场深入西苑、象溪、社硎、钟山、书峰等5个乡镇办理租赁山地合同,扩大经营面积466.67hm2,1989年11月正式成立仙游县柳溪林场。1982~1992年营造以湿地松、火炬松为工业原料林866.67hm2,到1992年底全场已消灭了宜林荒山。1999年4月,林场向仙游县西部扩展,在木兰溪源头的半岭与西苑村、半岭村签订山地租赁合同,又扩大了经营面积逾400hm2。目前林场初具规模,绿化成果得到了有效的巩固,林业生态环境明显改善。近几年来,即使降大雨下游也不会发生水灾,再干旱溪水还是源源细流,使森林真正起到了保持水土、涵养水源、净化空气、调节河川流量、美化环境的作用。

2改善生态环境的做法

林场通过30年的造林、经营和经营管理,森林资源得到了迅速地发展和有效地巩固,林业生态环境明显改善,主要措施如下。

2.1领导重视,确保资金投入

从林场始建,县领导就以“消灭荒山,减轻自然灾害”为宗旨,由县林业局确保林场资金投放,逐年逐渐完成造林绿化,到1992年消灭荒山时已投入专项资金300多万元,保证了速生丰产林和工业原料林基地的建设。此后又投入专项资金200多万元,用于造林成果的巩固,生物防火林带建设、基础建设以及生态公益林管护等,有效地保护了森林资源。

2.2防治结合,确保“三防落实”

一是森林防火。林场通过“三加强”来落实林场森林防火工作。加强森林防火基础设施建设,加快生物防火林带建设步伐,使防火林带形成闭合圈,营造生物防火林带58km,建设1座能观测2万多公顷山地的防火嘹望台。结合伐区的延伸逐步加密林道网,做好防火隔离带、林道等基础设施的维护工作。各工区组建1支由干部职工组成的兼职扑火队伍,通过训练提高战斗力,并与周边乡村加强联防工作。加强防火物资的储备和管理,确保紧急状态下能发挥重要作用。二是森林病虫害防治。采取“以防为主,积极防治”的方针,一旦发生,要抓紧制定周密的防治方案,落实防治措施,分类治理,减少损失。采取生物防治与化学防治相结合的措施;及时伐除处理枯死病株,减轻病虫害传播,并加强抚育管理,适时进行抚育间伐,改善林内卫生状况以提高林分质量,增强林分的抵抗力。三是森林资源管护。充分发挥森林派出所和护林员的作用,依法保护森林资源。护林员加强巡山护林,森林派出所加强源头治理和打击破坏森林资源的违法犯罪行为,减少森林资源遭受破坏。

2.3科学经营,发挥生态防护功能

根据林场的经营方向、自然和立地条件等特点科学经营。一是因地制宜,分类经营,即一类、二类立地类型营造以杉木为主的用材林;三类立地类型营造以国外松为主的松杉混交林;四类立地类型营造马尾松。对速生丰产林和工业原料林进行集约经营,加强对中幼林的扩穴劈草抚育间伐等措施,促进林木生长,提高林分质量。对天然阔叶树重点搞好森林管护,做到既要有利于生态环境保护,又要降低管理成本。二是调整树种结构,改变树种单一现状。营造生态防护功能强的针阔混交林,以更大地发挥水土保护、水源函养、防风固沙、净化空气等生态防护效益和抵御自然灾害的能力。

2.4建章立制,确保措施到位

为了加强林场经营管理,林场实行场长负责制,先后制订了《林场总体经营方案》《生产管理制度》《岗位责任制》《考勤制度》《财务管理制度》《干部下工区包片工作制度》《护林防火工作制度》等有关制度,使林场经营管理制度和护林防火工作进一步落实到工区和每位护林员,把措施落实到山头地块,做到层层落实责任制,责任到小班。实行责任追究和奖励制度,做到奖优罚劣、奖勤罚懒、赏罚分明,有效地调动了全场干部职工的积极性,确保了林场各项工作的顺利进行和森林资源的巩固。

3存在的问题

3.1生产管理经费难以确定

柳溪林场属于县办国有林场,随着投资体制的转变,原来以国家投入为主的国有林场已改制为自收、自支、自负盈亏的企业化管理的事业单位。目前主要依靠生产少量木材来维持单位正常运转,而林场最早营造的林木虽已进入成熟期,但相当部分是九仙溪二级、三级、四级电站库区周围的林木,被列为生态公益林,因此可采伐资源少,又加上木材市场疲软,林场经济困难加大,给林业生态环境的保护造成一定的压力。

3.2林场林分面积分布不均

林场林分面积存在“四多四少”的现象,即人工林多(占71.5%),天然林少(占28.5%);针叶树多(占69.2%),阔叶树少(占30.8%);纯林多(占73%),混交林少(占27%),单层林多,复层林少。这样林分生态功能脆弱,防灾减灾功能下降,在很大程度上削弱森林改善生态环境的能力。

3.3水电开发,出现局部水土流失

仙游县九仙溪四级电站均分布于柳溪流域林场境内,20世纪90年代中期由于修建水库占用林地以及开设公路和开挖石方造成局部地段的水土流失,这也对林场林业生态环境改善产生新的负面作用。

4对策

4.1重点投入,恢复植被

利用水库开发时所补偿资金,重点投入,在被破坏地段营造速生阔叶树,并进行抚育管理,促其速生,对不能造林的地段采取全封,在2~3年内尽快恢复植被,保持水土,促使生态环境良性循环。

4.2以现代林业思想为指导,搞好经营思想和产业结构调整

单一的以木材生产为主的林业产业结构,不能适应市场经济多元化的要求,要以现代林业思想为指导,以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标。在保护好生态公益林资源的同时,做好经营思路和产业结构调整,充分发挥林场森林资源优势。一是进一步开展森林分类经营。森林分类经营是保护森林资源,实现林业持续发展的基础,是科学经营林业的重要手段,是实现森林资源生态、经济、社会三大效益良性循环的保障,是适应社会主义市场经济对林业可持续发展的需求,也是现代科技兴林的需要,柳溪林场幼、中、近、成龄林面积分配不均,幼龄林占10%,中龄林占20%,近熟林占30%,成熟林占40%,按照“分类经营,分区突破”的方针,应将林业重点转向保护和培育森林资源。首先是生态公益林。林场把沿溪两岸、水库周围的天然阔叶树、坡度较大地段的针阔混交林或人工针叶林划归生态公益林。禁止生态公林中天然林的采伐和人工林的皆伐,对公益林中的中幼龄林除抚育外,基本上采取封山育林;对成熟林应采用低强度择伐和二次间伐,更新方式以天然更新为主,适当辅以人工补植,促进天然更新,使其尽快恢复森林。其次是商品林。把林场内地势平缓,交通便利,立地条件好,对生态环境不产生重大影响的地段划为商品林经营区,采取集约经营定向发展具有适度规模的速生丰产林和工业原料林;对本区内中幼林及对抚育间伐促其生长;对成熟林采取小面积皆伐,实行砍一片造一片成林一片,保证了林场后续资源的培育。二是继续加快产业结构调整步伐。要优化林种结构,大力发展速生丰产林、工业原料林、生态兼用林、采籽林、建立优质果品基地、竹笋基地等,通过多渠道增加林场收入;认真实施好天然林保护工程,以水土保持为中心,开展植树造林、封山育林来增加林场森林资源;充分利用场内水资源周边乡村政府联合开发小型水电站,来扩大林场的经济来源,减轻年木材采伐量,以达到间接保护森林资源的目的。

4.3加强对现有资源的管理和合理开发,为改善林业生态环境注入新的活力

一是认真编制中幼林抚育间伐方案和成熟林开发利用计划。为了改善林内卫生条件,促进林木生长,提高林分质量,减少损失,增加收入,应及时编制出中幼林抚育间伐方案和成熟林开发利用方案,报有关部门批准,严格实施。采伐计划方案应能维持林场正常运转,根据“合理开发永续利用”的方针,在保护的基础上,正确处理好保护与发展之间的关系,正确对待三大效益位置的关系,以生态效益优先,社会效益、经济效益同步发展的原则。二是以九仙溪二级、三级、四级电站库区为中心,开发柳溪区域生态旅游资源。九仙溪三级水库先完成蓄水发电,二级、四级紧锣密鼓地紧接施工,到2005年底也完成蓄水发电,现在柳溪流域及其支流已形成3个连续庞大的梯级水库,依托两岸森林的生态屏障、自然景观、人工建筑和人工水库等,具有非常大的生态旅游潜力,应当充分利用这一契机,主动积极与有关部门协作进行可行性考察论证,充分挖掘旅游资源潜力,合作开发,培育新的经济增长点,形成新的产业经济链,为林场林业生态环境的保护和改善注入新的活力。

4.4完善机制,深化改革,实现林场资源的可持续发展

加强宏观管理,完善经营机制,是森林资源可持续发展的保证。由于实现分类经营森林经营管理体制也随着发生变化,就必须理顺完善经营管理体制,深化林业体制改革,确保森林生态效益的发挥,促进森林经济效益和社会效益的提高,走林业产业化道路。培育龙头产业,发展优质商品林基地和基他产业,壮大林场经济,实现林场生态、经济、社会发展的相对平衡和森林资源的可持续发展,不断改善林场林业生态环境。

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