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国务院机构改革后，首个新成立的小组亮相。不久前，国办发布通知，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成立。

2016年李克强总理做《政府工作报告》时，首次提出要推行“放管服”改革，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。这次新小组成立，便是为了改革的进一步深化。

这个小组的历史可追溯到2013年的“国务院机构职能转变协调小组”，是一个临时议事机构，工作多由中央编办主导，小组并不集中办公。2015年，“国务院推进职能转变协调小组”亮相，拥有9名成员。而今成立的“国务院推进政府职能转变和‘放管服改革协调小组”，则延续了它之前的办公模式，办公室依然设在国务院办公厅，国务院副总理韩正担任协调小组组长，国务委员王勇担任副组長，国务委员、国务院秘书长肖捷担任副组长兼协调小组办公室主任；但是其他成员有38名，总人数是原来的四倍多，涵盖了超半数国务院组成部门和直属机构。

为什么要成立新小组？十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想，经济体制改革是全面深化改革的重点。经济体制改革的核心问题是如何处理好政府和市场的关系，“放管服”改革，就是正确处理政府与市场关系的关键环节，转变政府职能则是“放管服”改革的“牛鼻子”。

过去5年中，“放管服”效果明显。国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少……

但是，推进“放管服”工作仍然面临许多制约性因素。中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任贠杰撰文指出，推进“放管服”还存在一些体制机制性问题和障碍，不同地区、不同层级政府在深化改革方面的实际效果存在较大差别，各领域发展也很不平衡。

在这个背景下，成立协调小组，除了加大改革力度，也可以在重大决策具体落实和实施过程中，建立跨部门的协调合作机制，有利于减少层级、提高效率。