日照缘何六年两度大兴林水会战？

魏 娟

2015—2017年，2018—2020年。

6年间，日照接续开展林水会战，以此作为生态立市、旅游富市的抓手。2015年以来，日照市委、市政府践行“两山”理论和绿色发展理念，不仅划定生态保护红线，还把“生态立市”确立为工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市“五大战略”之首。

在这样的背景下，两轮林水会战得以提出和推进，已经并将持续为区域经济社会发展提供丰富的生态产品和生态产业支撑，并为新旧动能转换和高质量发展植入绿色基因。

首轮林水会战，3年完成投资66.3亿元，其中林业完成投资26亿元、造林31.9万亩。工程带动全市森林覆盖率达到22%，比全省高出近5个百分点。

成果不仅体现在城乡居民直观的感受上、外地游客惊艳的目光里，还体现在外界的评价上。2017年，日照市成功捧回“国家森林城市”牌匾。在国务院办公厅印发的《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，日照成为年度全国环境质量改善成效明显的4个市（州）之一。

山东省委书记刘家义对日照实施林水会战的做法给予高度评价，作出了“坚定不移地把林水会战工程抓下去，为全省生态建设提供宝贵经验”的重要指示。副省长于国安、省政协副主席刘均刚也对日照林水会战给予了肯定性批示。

日照市委、市政府决定再接再厉，开展新一轮林水会战。2018年-2020年，规划投入215.7亿元，开展十大绿化工程、十大兴水工程、五大碧海行动，最终让百姓在享受美好生态环境的同时，变生态产品为生态“票子”，打造“绿水青山、碧海蓝天”的美丽日照。

规划实施的3年内，将改善1000个村庄的饮水条件，整治1000处村庄的汪塘、1000条村庄的小微河流，直面百姓看得见、摸得着的生态环境问题、生态产品问题、生态产业问题，既让农民富起来、农村美起来，也让人们记得住乡愁、看得见乡愁、保护好乡愁，进而叫响日照生态名片。

日照市委书记、市长齐家滨要求，要用工程化、项目化的思路、措施和办法推进新一轮林水会战，进一步丰富内涵、扩大外延、提质增效、转型升级，不仅注重青山绿水，也要注重碧海蓝天，并与乡村振兴、美丽乡村、精准扶贫、产业兴旺、旅游富市相结合，进一步推进城乡统筹、海陆统筹。

新一轮林水会战实施镇村兴绿、庭院妆绿、退耕还绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、城区增绿、岸线复绿、荒山披绿、封山护绿十大绿化工程，3年计划投资71.6亿元，规划造林40万亩。到2020年，全市实现林业社会总产值150亿元，森林覆盖率达到26%，60%以上的镇、村森林覆盖率超过30%。

林业将开展“千村万树”栽植行动，因地制宜建设特色森林镇、村；大力发展核桃、榛子、杜仲、元宝枫等新兴林业产业基地，每个重点农业乡镇至少打造1个千亩以上的特色经济林片区；着力扶持培育一批林业产业龙头企业，引导与农民结成稳固的经营合作关系；以全市9处森林公园为重点，推进森林康养产业发展……

林业产业布局，将有效助力乡村振兴。

新一轮林水会战将发展各类经济林25万亩，待到盛果期后，每年果品产值将达到近30亿元，带动3万余名群众通过土地流转、田间管理、林产品加工等获得经济收益2亿多元。依托林水会战，打造产业基础，培植产业优势，全市将建立产加销一条龙的完整产业链。

五莲县于里镇将军岭通过荒山造林，发展4600亩黄桃、3000亩苹果、3000亩生态林，建成了全市第一个黄桃罐头深加工项目。群众到产业园打工，人均年可增收8000元，涉及的4个村，村集体年收入分别增加5万元。通过聚合特色产业，还推动了特而强、精而美的特色小镇建设。五莲县通过实施4亿元、22.8公里的潮白河治理工程，在风景秀丽、白鹭栖息的潮白河畔建设白鹭湾科技金融小镇，2017年共吸引高维创业岛等722家科技类、金融类企业落户，实现税收1.78亿元。

日照市东港区后村镇五洞府山绿化

林水会战与美丽乡村建设相结合，农村汪塘和门前河打造成了乡村的生态亮点。岚山区加快推动红色甲子山、马亓山等5个美丽乡村重点示范片区建设，完成庭院妆绿2100户，栽植苗木86万棵，汪溏恢复整治18处、门前河治理11条，重现了河畅、水清、岸绿、村美的乡村生态环境。莒县桑园镇投资6000万元，打造宝珠山风景区采摘园等农业示范园和柏庄古村、乡村记忆博物馆，为乡村振兴注入了动力。

在莒北、莲西、港西、岚西北区域，林水会战推进贫困村土地流转、就近就业，持续增加贫困群众的租金、薪金和股金收入。岚山区投资3.2亿元，实施了1.25万亩的白公山流域林水会战项目，吸引金果苗木种植园、惠风湖生态百果园等8个项目落地，今年新发展各类干鲜果品3400亩，新建塘坝12处，栽植各类景观花卉苗木15万株，规划实施了产业扶贫项目10多个，安置扶贫劳动力近80人。各县（区）针对林水会战，因地制宜出台奖补政策，盘活农村承包地等资源。莒县对镇、村绿化按照每个乡镇60万元、每个示范村10万元的标准予以补助。五莲县对莲西区域连片30亩以上的片区，每亩奖补2000元。

日照以促进乡村旅游业发展为目标，大力发展上山下乡、沿河沿路的采摘游、观光游、体验游、民宿游，推动林水会战项目变成景点，叶子果子变成票子。全市已建成旅游乡镇21个，省级旅游特色村、示范点104个。五莲县叩官镇大旺村成立合作社，对400多亩樱桃入股发展乡村采摘游，村民户均收入1万多元，村集体年收入10万元以上。中国林学会、山东省林业厅和日照市政府合作共建，规划面积达5000亩的中国（日照）现代林业科技示范区，已引进优良品种、品系、种质资源1800余个，收集木本植物114科970余种，致力打造全国一流的现代林业科研示范基地、暖温带特色植物展示基地、林业科普与休闲观光基地。

随着林水会战的持续推进，近年来，日照市地下水位逆势上升，河湖生态环境显著改善，营商环境进一步优化，人居环境不断改善，农村产业持续发展，集体经济和农民收入明显增加……据统计，日照市接待游客、旅游消费总额分别是3年前的1.3倍、1.52倍。乡村游年接待游客人次、消费总额分别占全市游客总数、消费总额的40%和39.2%。

林水会战的持续开展，放大了生态环境优势和经济社会综合效益，一个林水相依、河海共治、人与自然和谐共生的海滨城市逐步呈现在人们面前。