最美丽的风景

苏梦楠

1991年，一张名为《我要读书》的照片让中国人记住了一叹在贫困山区里渴望读书的“大眼睛”苏明娟；也就在那一年，这双“大眼睛”不仅成为中国希望工程的宣传标志，而且越来越多的志愿者们走入山区帮助像苏明娟一样的孩子，让他们走入学校的殿堂。

16年后，这双“大眼睛”再次出现在公众视角里——苏明娟像当年帮助她的那些志愿者们一样，成为北京奥运会安徽赛会志愿者招募形象大使，通过奉献自己的力量，去帮助更多的人。

在这样一个不断变化的时代里，依然有相同的一群人存在：他们的服务，不求回报；他们的行动，默默进行；他们的微笑，常挂嘴边；他们的真情，温暖百姓……他们虽然来自各行各业，却都有一个名字——志愿者。

近年来，青岛市市南区志愿服务工作在市文明委和区文明委的正确领导下，积极围绕扶危济困、应急救援、大型活动，广泛开展形式多样的志愿服务活动，志愿者队伍不断发展壮大，志愿精神日益深入人心。

目前，市南区在青岛志愿服务网注册的志愿者有52296人，注册志愿组织208个，志愿服务基地104家，不断涌现出一批优秀志愿者个人和优秀志愿服务社区，志愿服务在市南区已蔚然成风。

虽然人人都见过志愿者，甚至可能还亲自当过志愿者，但“志愿者”这三个字的内涵却并不简单。“志愿服务工作和志愿者这个群体并不是人们通俗意义上理解的‘帮助他人那么简单，他们更是城市形象的展示。”市南区文明办工作人员说。

自从国务院批复《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》以来，青岛的城市定位从以往的“中国东部沿海重要的经济中心”提升为“国家沿海重要的中心城市”，明确了“滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城”的城市发展方向。

国际地位的提升对青岛这座“幸福宜居城市”也有了更高的要求，特别在2017年，市南区提出“把市南区建设成为青岛市时尚幸福的现代化国际城区”的目标后，志愿服务和志愿者作为城区文明的一部分，百姓对此也有了新的期待。

从个体上看，一个好的志愿者首先要有一颗愿意服务他人的爱心与热心，乐于奉献，同时最好有一技之长，通过自己的一技之长去帮助他人；而对于志愿服务工作来说，则更偏重于“全方位、多领域”共同发展。

如今市南区通过“建设完善的志愿服务制度体系”“开展多样的志愿服务项目”等一系列举措，让志愿服务工作更加“百花齐放”。

服务是基础，制度是保障。只有坚持把加强制度建设作为深化志愿服务的长远之策，注重建章立制，才能为志愿服务提供制度保障。

在制度建设上，“四个完善”惹人注目。一是完善志愿服务组织领导体系，积极引导志愿服务组织按照法律法规和章程开展活动，依法自治；二是完善志愿服务制度化建设。拿“市南区公共文明引导队制度建设举例：大到队伍管理，小到队伍中每一名志愿者的服务标准，都有相关的说明；三是完善志愿服务培训体系，依托青岛市志愿服务学院建立了市南区分院，选聘10名固定讲师成立“师资库”和“项目库”，定期开展志愿服务项目工作人员讲座培训，有力提升志愿服务工作能级；四是完善志愿服务回馈体系，吸纳爱心企事业单位共同建立志愿服务“爱心银行”，志愿者凭服务时间记录“爱心积分”，形成“爱心传递”的志愿服务回馈机制，有力激发广大居民群眾参与志愿服务工作的积极性。

除了拥有完善的制度建设外，值得一提的是，市南区的志愿服务还在以“志愿服务火种计划”为抓手的前提下，让每一个针对不同领域、不同人群的志愿服务项目成为落实志愿服务工作的组成部分。

其最大特色有两个：一个是不同人群有不同的志愿服务项目，另一个是不同领域有不同的切入方向。如针对听障者的“听说一一手语翻译志愿服务”；针对空巢老人的“留住岁月一一空巢老人关爱项目”；针对少年儿童书法交流的“写好中国字、做好中国人”；针对文娱生活的“交响乐进社区普及演出”；针对社区管理的“乐活社区——参与式社区治理项目”……让志愿服务项目化运作，既能扩大志愿服务的受益群体，又能形成更接地气、顺民意的志愿服务品牌。

虽然现已有像“火种计划”一样的项目化培养运作模式，也有了创新实施志愿服务“分站式大集”——集中展示市南区优秀志愿服务组织和志愿服务项目的平台，但在今后志愿服务工作中，仍有需要突破的层面。

市南区文明办工作人员介绍：“在下一步志愿服务工作中，我们要进一步响应‘我的家庭公益梦想志愿服务行动，让志愿服务进入家庭，通过‘小手拉大手等系列志愿服务活动，让更多的家庭参与到公益活动中来。”

都说“奉献着的人是美丽的”，志愿者也常常被称为是“最美丽的人。

奉献、友爱、互助、进步……这些志愿者精神不仅是这个崭新时代的需要，更是中国与世界、城市与城市之间互相沟通的纽带，需要每一代人永久传承。