李欣
摘 要:新时代背景下如何将高校教育统计数据应用到智慧校园建设中成为一个热点。文章分析了我国高校教育统计工作的发展现状、存在的问题,结合国家对高校教育统计工作的重视与发展期望,提出了加强高校教育统计工作的几点思考和建议。
关键词:高校;教育统计;智慧校园
中图分类号:G40-051 文献标识码:A
1.教育统计工作人员素养不断提升
为更好更有质量地完成教育事业统计任务,高校教育统计工作人员积极参加教育行政部门组织的全国教育事业统计在线培训,学习相关的统计法律法规、统计业务知识的活动,增强了教育统计法律法规意识;深入研究教育统计系统,教育基本信息管理系统的安装、使用、指标的变化,具体表格的填报要求和注意事项,并针对性地学习计算机相关知识,提高了统计业务技术水平和能力,有效地保证高校教育统计工作的顺利开展。
2.教育统计工作制度不断完善
教育部通过对教育统计报表制度进行修订和调整,形成了比较完整规范的统计报表制度体系,并随着高校教育格局的变化及时对报表进行修订和补充,力求使高校教育教学中的新情况、新问题在统计问题中得到快速反映,以便更好地服务高校教育统计工作。
3.教育统计工作服务水平不断提高
教育部、各级教育行政部门高度重视统计数据的质量,加大了对统计数据核查的力度,积极防范基础数据填报过程中存在的失误或偏差。统计工作逐步形成了教育统计快报、教育事业统计资料、教育事业统计公报和教育统计分析等固定的服务材料,从不同的角度为把握教育事业发展状况,制定高校教育发展战略,监督和调整教育的发展,及时准确地提供了决策依据和咨询建议。
1.高校领导对教育统计工作的重视度不够
部分高校领导片面地认为高校教育统计就是填报表格、完成上级布置的任务,与高校的管理工作分离较大。这导致了学校各管理层面对教育统计的不够重视,淡化了教育统计的重要作用,增加了教育统计工作开展难度。同时,降低了教育统计与高校管理工作相结合的可能性,致使教育统计成了单纯的数据堆积,失去了信息咨询、参考决策的价值。
2.教育统计工作人員专业素养有待提高
一是高校教育统计人员统计专业出身的较少,统计专业知识不扎实,对统计工作的了解也相对浅显。二是高校负责统计工作的部门与国家相关统计部门的联系较少,限制了统计人员对国家统计政策的学习和了解,不能够及时地与国家统计改革接轨。三是高校教育统计人员受到专业基础的影响,统计人员流动性较大,服务年限较短,缺乏系统研究统计知识的动力,导致统计工作仅仅停留于填报报表。
3.教育统计工作方式方法较落后
目前,高校教育统计工作的整体技术和应用手段较为单一,多处于被动完成报表的状态,上级布置什么统计工作,就做什么统计工作,缺少数据统计积极性和主动性。在高校教育统计工作中,教育统计系统、高校版教育基本信息管理系统等仍是单机版,无法实现在线数据上报及横向数据对比,使统计数据不能及时有效地传达到高校各个管理部门,造成信息滞后,降低了数据统计的价值。
4.统计数据的真实性难以保证
部分高校追求办学规模的扩大,造成师资队伍、占地面积、图书资源等基本办学条件未达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》规定的标准,有关高校领导授意更改相关数据以避免被亮“黄”“红”牌。部分统计人员责任心不够强,为了报表数据平衡,擅自更改数据,造成数据失真的情况发生。统计工作缺乏审核、审批、监督等程序,数据的真实性就难以保证。
5.教育统计工作中缺乏数据分析、挖掘
目前高等教育统计工作普遍存在的问题是数据质量不高,缺乏对大数据的深度挖掘。随着微博、微信等新媒体平台的产生,使高校拥有了更多有价值的数据。高校教育统计工作中数据没有得到充分利用,不能形成系统信息中的数据,使得海量大数据未被深入挖掘、充分利用,失去信息系统真正价值体现,从而让建设智慧校园的目标变成一句“口号”。
1.加强领导,切实重视教育统计工作
一是领导重视。高校领导应该真正重视统计工作,配备专职的统计工作人员,明确岗位职责,确保其有足够的时间和精力思考如何做好统计工作、提高统计效率、深度挖掘统计资源。二是健全统计工作制度。高校应制定适合本校教育统计工作管理办法,使统计工作规范化、制度化和标准化,确保学校各项统计数据的准确、及时和系统性。三是加强统计调查分析。高校领导对教育统计工作应予以引导,统计人员才能整合教育统计数据资源,真正成为高校建设智慧校园的有力工具。
2.重视教育统计工作人员队伍建设
新时代教育统计工作人员不仅要具备统计调查、统计数据管理等基本的统计技能,更要具备对教育统计数据辨别、分类、整合的能力。一是教育主管部门定期组织各类报告讲座、继续教育培训,完善统计人员的专业知识体系。二是高校注重引进统计专业人员,为统计人员提供更多的培训和学习机会,建设一支专业素养高、较稳定的统计队伍。三是统计人员要积极提升自身统计知识水平,并主动去其他高校交流学习,将数据收集、分析充分融合在一起,透过数据看本质,更好地为高校智慧校园建设提供服务。
3.加强数据管理,提高统计数据的质量
数据质量是统计工作的核心和灵魂,也是实现教育决策和教育管理科学化的前提条件。统计数据的虚报、瞒报、数据不准确将给教育事业的发展带来很大影响。高校必须对教育统计数据生成和填报的各个环节进行监督、核查,完善统计工作制度,全面提高统计数据的质量。同时,通过数据采集、数据整合,兼容学校学籍管理系统、人事管理系统、科研管理系统等数据,采用多样的数据资源整合方式,有效解决数据管理问题,确保统计数据质量,为高校建设成大数据共享的智慧校园提供数据质量基础。
4.建立独立的教育统计数据管理机构
高校成立独立的教育数据管理机构,加强数据资源的有效管理。通过对学校的创新创业学院、招生就业处、教务处、组织人事处等部门建立内部量化指标管理体系,实现高校整体运行良性管理的评价系统。通过建立广泛融合高校系统数据、对数据进行智能化清洗、治理,辅助业务管理的智慧校园大数据决策平台,实现高校管理的可视化、智能化,进一步实现建设智慧校园的宏大目标。
同时,还要建立健全教育统计的相关法律体系,保障数据信息安全。要结合高等教育的发展特点,制定相关规范管理条例,在制度体系上确保教育统计数据的安全性,依法对重要的数据信息交换环节进行监控、管理,切实保证高等教育统计数据信息网络系统的安全,为高校建设智慧校园提供安全保障。
[1]教育部.教育统计工作的暂行规定[EB/OL].1986.http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_621/201001/81946.html.
[2]洪家芬,董 雨,张劲松.教育统计基础数据质量保障机制研究[J].教育观察(上半月刊),2017(1):45-47.