维护“线上”秩序，当宁缺毋滥

■丨张 楠

如今，随着社会的发展，网络遍及我们生活的每个角落，成为我们生活的重要组成部分和交往的主要平台。网络使我们的生活更便捷，丰富了我们的精神世界和物质世界。但同时网络的虚拟性、匿名性等特点，也使得网络空间也不完全是一片净土，现实社会的规范在网络世界失去了约束力，各种网络谣言、网络病毒、网络暴力、网络犯罪等时有发生。

直播乱象何时休

近年来网络直播服务发展迅猛，各类直播平台如雨后春笋般不断涌现，而且年轻用户多，社会影响大。然而在竞争激烈的直播市场中，却有不少主播为了提升人气而选择向观众展示一些违法违规内容。

直播行业的快速发展，涌现了大批网红主播，为了博取点击量，主播们费尽心思找亮点，有的直播平台大肆传播低俗和涉赌等有害信息，部分平台为逃避监管，组织“深夜场”低俗直播；有的网络主播公然传播涉毒歌曲，公开教唆粉丝辱骂他人，争相炫富斗富，发布低俗恶搞内容。种种乱象，不一而足。完全置法律法规和社会公序良俗于不顾，对于判断力较弱、模仿性很强的未成年来人说，更是贻害无穷。

这些行为实质上起到了教唆、帮助他人犯罪的作用，如果行为产生了严重的社会危害性，还可能触犯刑法，构成犯罪。中央电视台焦点访谈曾播出节目《重点打击网络乱象》，重点对网络主播天佑，游戏主播卢本伟进行点名，并且透露根据《互联网直播服务管理规定》，中央网信办对违规主播天佑、卢本伟实施跨平台封禁，进行全面封杀。

当然，除直播内容低俗外，不少直播还涉及侵权盗版、肖像权问题。直播唱歌，是直播形式中最常见的一种。不少主播依靠“直播演唱歌曲”这一行为收获了大批的粉丝。在这一过程中，直播平台和网络主播通过用户购买会员，刷礼物等形式双双获益。但是，这一行为也潜藏着版权侵权隐患。

华东政法大学教授丛立先接受媒体采访时表示，很多网络主播在直播间唱歌，会收到各种名义的打赏，属于使用他人作品表演盈利的情况，不能构成著作权法规定的“合理使用”。如果未经词曲权利人许可进行表演，涉嫌侵犯权利人的著作权。

7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动了打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。会上，相关负责人表示，将针对短视频、网络直播等领域开展版权专项整治，规范版权传播秩序。

目前有的视频直播网站，会提供公共场所实时视频，对此有律师表示，商家在未经顾客同意时就将对方的图像、声音上传至网络，涉嫌侵犯了顾客的肖像权。

网络安全法规定，网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意。民法总则也明确，肖像权属于自然人的民事权利。以公民的肖像权作为盈利工具必须征得当事人的同意。即使没有盈利行为，如果直播可能对当事人产生形象、名誉、隐私等方面的损害，也要征得本人同意后才能播出。

直播平台和商家未征得顾客同意采集顾客图像信息进行直播，就有可能损害了顾客的利益。顾客可向有关部门投诉，也可以向法院提起民事诉讼要求停止侵害、赔偿损失；若情节严重，还可能构成刑事责任。

网络直播、网络动漫、网络音乐……诸如此类，在不断丰富我们精神文化生活的同时，因充诉着各种网络谣言、网络病毒、网络暴力、网络犯罪而令人堪忧。失去了约束力的网络世界必须加大整治，重拳出击，进一步净化网络空间，维护线上秩序。

低俗作品泛滥

“身边有很多小朋友，一些低俗的歌曲、话语张口就来，不少是从短视频上学来的，可怕的是孩子们还觉得很搞笑”“短视频里一些过激的动作吸引大家盲目模仿，是很危险的”“各种网红的不法言论频出，真是不良诱导”……不少网友“吐槽”，这些网络平台上的不良内容正在严重侵蚀青少年的身心健康。

近期，多家网络动漫、网络音乐网站被文化和旅游部“点名”，要求严查含有低俗内容，依法从重查处部分内容违规网络文化经营单位，组织开展网络动漫、网络音乐市场集中执法检查。此次被列入检查对象名单的27家网站包括：哔哩哔哩、快看漫画、动漫之家、ACFUN等。

(潘义军/图）

针对“哔哩哔哩”“快看漫画”等动漫视频网站和漫画网站提供含有低俗内容的网络动漫产品问题，文化和旅游部部署北京市、上海市文化市场行政执法总队依法查处上海宽娱数码科技有限公司、快看世界（北京）科技有限公司的违规经营行为。文化和旅游部要求11家主要网络动漫经营单位加强内容自审，开展自查清理，下线违规网络动漫产品，目前已下线涉嫌违规动漫视频977条、漫画167部。

针对一些网络音乐平台提供含有问题内容的网络音乐产品，相关部门指导北京、浙江、广东等地文化市场综合执法机构依法立案调查，并将依法做出行政处罚。文化和旅游部部署18家主要网络音乐平台开展自查清理，已下线涉嫌违规网络音乐产品4664首、视频10万余条，清理歌单891个，删除违规用户评论4300余条，清理昵称、头像等违规用户信息4500余条。

中国人民大学新闻学院教授宋建武认为，任何制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽、色情物品（包括网络文件）的行为均属违法行为。此次文化和旅游部出手整治网络低俗文化产品的目的，正是进一步明确网络空间传播低俗、色情等相关内容的判别标准，进一步净化网络空间，维护线上秩序。

剔腐肉生新肌

如今，净化网络环境，积极构筑绿色网上空间和服务平台。依法管理互联网，严厉打击网络违法犯罪、网络色情等不法行为，积极倡导行业自律，充分发挥社会监督作用，及时遏制网上有害信息传播，并且从网民结构特点和网络应用实际出发主动搭建平台，突出互联网社会服务功能，着力营造良好的网上环境，已是目前发展中势在必行的一种趋势。

据介绍，有关部门将于近日组织开展集中执法检查，对27家主要网络动漫和网络音乐经营单位进行全面检查，重点检查含有淫秽色情低俗、宣扬暴力、教唆犯罪、违背社会公德等禁止内容的网络动漫、网络音乐产品。发现含有禁止内容的网络文化产品的将从快从重查处，并及时向社会公布查处结果。

“网络从来不是‘法外之地’，无论视频内容提供者，还是直播平台，都要依法承担相应责任。”杭州南都律师事务所律师叶世娟介绍，《中华人民共和国网络安全法》明确规定了网络服务提供者的义务，对于法律、行政法规明令禁止的信息，平台方应及时消除，否则会受到停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证等严厉处罚。

宋建武表示，治理网络低俗之风，必须打“持久战”，要制定一整套行之有效的网络文明规范，并形成长效机制。在内容生产、审查、传播过程中的每个环节筑牢堤防，制定细则、明确要求，减少模糊地带，杜绝“擦边球”。同时增加违规成本，对互联网平台承担社会责任提出更高要求，推动网站提高自律意识，杜绝危害青少年的不良信息的传播。

“腐肉不剔，新肌难生。”浙江大学人文学院教授盘剑认为，有关部门还应注重“堵疏结合”，在治理乱象的同时，更要扶持和发展一批具有教育价值和人文情怀的优质文化产品，来加强文化引导。