宜宾植入“智慧大脑”

政务云建设背景

2014年底，宜宾市决定推进智慧城市建设。为了加强基础设施建设，按照市委市政府的统一部署，宜宾市积极开展“电子政务云”建设前期调研工作，与大量的技术团队进行技术交流，提出初步的建议方案，进行了多次研究。因招商引资需要，2015年7月，市政府领导带队考察了浪潮集团公司总部，初步达成合作意向。2015年8月，浪潮集团四川分公司总经理王润生带队来宜宾进行考察，与市政府进行磋商，提出合作模式和思路。

2016年以来，宜宾市与浪潮集团公司进行深入对接，细化战略合作协议，提交市政府四届133次常务会议审议通过，同意开展合作。2016年10月28日，市政府杜紫平市长率队赴浪潮集团正式签订《宜宾市人民政府浪潮集团有限公司战略合作框架协议》，确定了双方战略合作，为宜宾市电子政务云建设奠定了基础。

推进政务云建设

按照战略合作框架协议要求，宜宾市政府召集市工商局、市国资委、国资公司，信息公开电子政务办专题研究组建公司事宜，经多方努力，形成组建公司方案，2016年12月19日，经市委常委会议审议通过，宜宾市与浪潮集团公司合资成立宜宾浪潮科技有限公司（以下简称宜宾浪潮公司）。2017年5月27日，浪潮集团投入6500万，宜宾方投入3500万，资金已全部到位。

2017年2月以来，宜宾市信息公开电子政务办先后发文收集市级部门和县（区）需求，汇总形成《宜宾市电子政务云平台服务需求方案》（以下简称《云服务方案》），经市委、市政府同意后，于2017年7月4日完成公开招标，确定浪潮公司为电子政务云服务商，每年投资3080万元，为加快推进宜宾市信息化集约化建设奠定基础。

宜宾浪潮科技有限公司租用宜宾移动公司标准机房约700平方米，作为宜宾市电子政务云临时过渡机房，2017年7月底，完成基础设施建设。去年8 -11月，按照《云服务方案》要求，宜宾浪潮公司先后投资8000多万元，完成政务云主体工程，达到信息系统等级保护3级要求，开始运行，于11月29日完成初步验收。

政务云运行情况

2017年8月以来，宜宾市卫计委应用先期托管在政务云机房正常运行。8月初，市安监局开展应用上云部署，10月以来，人社、公安、工商、电大等部门陆续开展应用上云部署。截止目前，13个委办局26个业务在云中心部署，共部署75台虚拟机，划分806核CPU、2092GB内存、70.63TB存储空间,供各应用系统使用，系统运行安全、稳定。

目前公司现场驻场人员9人，专职技术人员6人，浪潮集团公司技术团队也给予重点技术保障，以强化整个政务云安全保障工作。公司除了提供对接迁移上云服务外，还轮班负责对政务云所有硬件和软件进行检查和实时监控，提供7*24小时服务，负责运维情况报告。12个月中，政务云防火墙拦截攻击4041次；DDOS成功抵御中流量和低流量攻击；Web防火墙阻止 754362 次攻击；防篡改行为2032次；漏洞扫描软件发现漏洞157条，及时通知相关单位修复；防病毒软件发现2条异常日志，及时处理。发现硬件故障2次，及时处理完善，没有造成影响。

建设心得

通过推进政务云我们深刻体会到：

1、领导在政务云及大数据开放共享平台建设和推进过程中起到至关重要的重要。一是领导重视能解决好项目建设资金问题，因为一次性投入很大，没有领导亲自抓，很难协调出资金；二是在应用迁移上云和大数据开放共享推进中，政府相关人员配置缺乏，不能适应新形势发展需要，需要领导解决人员的问题；三是在应用迁移和大数据开放过程中需要领导大力支持和协调，统一解决好部门领导思想认识问题，特别协调解决好原来分散托管在运营商的应用系统以及承建单位接口提供等问题，否则很难顺利推进。

2、核心单位协同配合是关键。一是项目技术主管单位要与财政部门协同配合好，把好项目和资金审核关。二是应用系统迁移上云和大数据接口对接过程中，财政部门要大力支持，特别是针对大型应用系统，要解决好所需的迁移和接口开发等经费，才能得以顺利迁移。三是政务云管理单位、云服务商、大数据开放共享平台承建商要协同配合好，技术上要大力支持，加强沟通，协同配合提供好服务，要形成共建、共用、共管的友好合作氛围，不能技术和管理两张皮，否则很难推进。

3、建立完善的推进制度是保障。政务云建设难、运行推进更难，应用迁移和政务云及大数据共享平台运维要打“持久战”才行，没有好的工作机制和制度保障，就很难长期有效推进。在这方面，宜宾市2017年7月以来，相继印发了《关于加强全市信息系统集约化建设管理的通知》、《宜宾市政务信息资源共享管理实施细则（暂行）》、《宜宾市政务信息系统整合共享工作方案》、《关于印发宜宾市电子政务云管理办法（试行）的通知》等文件，为电子政务云应用迁移、运维建设保驾护航。