作业成本法在公路工程项目管理应用浅析

【摘 要】 现阶段公路项目都要进行招投标，设计图纸提供了较为准确的工程数量，并经仔细的调查原材料单价、劳务用工市场行情、相关施工机械费用，结合工程所在地的软硬环境，均能做出较为准确的工程造价。这是引用和应用作业成本法的有利条件。笔者在长期的项目经理实践中，总结出的经验就是作业成本法可以使单位利润最大化。

【关键词】 公路；项目管理；作业成本法

【Abstract】 At this stage of highway project bidding， design drawings to provide a more accurate number of projects， and after careful investigation of raw material unit price， labor market quotation， related construction machinery costs， combined with the project location of the soft and hard environment， can make more accurate project cost. This is the advantage of quoting and applying activity-based costing. The author in the long-term practice of project managers， summed up the experience is that activity-based.

【Key words】 Highway；Project management；Activity-based costing

1.引言。 作业成本法的显著特点是以作业为基准，计算和核算在某一项作业上消耗的资源数量和费用，而公路工程管理的基本特点是以工序作业作为基本的组织单元，按作业单元安排施工，按作业单元配备各种资源，这与作业成本法的计算原理是一致的。

2. 可行性分析

2.1 作业成本法强调的是作业，以作业为基准建立成本核算体系。这个核算体系与工程施工管理单元是一致的，注重核算在施工过程中的成本管理和成本控制作用，改变了“秋后算账、望亏兴叹”的局面，提高了单位效益。在中标单价普遍利润空间较小的情况下，推行作业成本法，实施成本精细管理，建立快速反应的成本核算体系，对成本指标进行有效的管理和监控是非常必要和及时的。

2.2 公路施工机械化程度大大提高，以人工作业为主的施工手段逐渐被各种机械所代替，人工成本所占的比例大大降低。同时，公路施工企业面对激烈的竞争，广告宣传费用、环保费用、文明施工费用、保险费用、投标费用、招待费用、差旅费等间接费用在公路产品成本中所占比例大大增加，所以，传统的人海战术作业模式已经不能适应追求利润最大化的需要，而强调分配基础多元化和重视资源耗费、重视作业与产品之间因果关系的作业成本法，则能很好的解决这个问题。

2.3 在公路建筑市场实行的招投标制度、清单计价和交通运输部颁布的《公路工程概预算定额》已经弱化为仅仅用于政府审批和控制项目投资的依据的今天，施工企业清楚地了解细目的成本底价非常重要。公路产品以单位工程为依據、进行五大费用整体核算的方式，只是解决了应付上级报表的需要，造成了大量的、优秀的财务管理人才在时间、精力上的浪费，已经远远不能适应项目管理的需要。作业成本法正是这样一种有效的工具和方法。

2.4 项目管理是一种系统的工程，需要建立起有效运行的项目管理体系，而以作业成本法为基础、以计算机网络信息化为平台逐步建立起作业成本管理体系，有效解决了因细分成本管理单元导致得手工统计、记账、核算等作业大量增加、各类信息传递速度慢等问题。

2.5 目前，在公路工程项目经理部，已经配置了计算机，建立了计算机局域网，购置了核算所需的应用软件。这些，都为引进作业成本法提供了最基本的平台。

2.6 引进作业成本法，建立有效的作业成本控制体系是企业进行市场竞争的需要。加入WTO后，建筑服务业保护期已经临近，一个全面开放、互动的新市场正逐渐形成，建筑施工企业将要同国际大公司同台竞争，新的法规、合同环境和市场竞争环境等各种市场信息需要被认识、研究、分析，并建立起有效的传递和灵敏反应机制；由于低价、微利中标，企业要想获得经济效益，唯一的出路是：进行持续的管理创新，通过提高企业自身的管理水平和技术水平，降低生产过程中消耗和各项成本费用，在确保工程质量的前提下，提高项目盈利水平。

2.7 作业成本法是解决工程施工项目成本管理中普遍存在问题的需要。工程施工项目是企业赖以生存的根本。多年来，许多工程施工企业结合自身实际情况，探索、总结出适合项目实际的成本管理措施和手段，但仍存在项目成本管理体系不健全、不系统；合同、工程、机械、物资、财务等与成本密切相关的部门之间的信息、数据流通渠道不通畅，沟通不及时，长期存在工程预算口径与会计核算口径不统一，预算工程师、现场工程师、财务会计之间无法有效沟通，管理资源和管理成果不能共享，使核算的实际成本严重失真，使管理者无法有效地利用成本信息。而作业成本法提供了解决这些问题的管理思路和管理方法。

3. 结语。 作业成本法是解决公路工程施工企业“秋后算账、望亏兴叹”的有效途径。

[文章编号] 1619-2737（2018）01-12-605

[作者简介] 朱庭勇，男，学历：工程硕士，职称：高级工程师，1999年7月毕业于山东工业大学。